Den 4. november 2022
i Brasilia ble det undertegnet en ny skatteavtale mellom Norge og
Brasil. Samtykke til undertegning ble gitt ved kongelig resolusjon
av 4. november 2022. På Norges vegne ble avtalen undertegnet av
Odd Magne Ruud, som er Norges ambassadør til Brasil. For Brasil
undertegnet Julio Cesar Vieira Gomes, som er Special Secretary of
the Federal Revenue of Brazil.
Avtalen vil tre i
kraft på datoen for mottakelsen av den siste av underrettelsene
hvor begge stater har gitt hverandre beskjed om at de nødvendige
konstitusjonelle skritt er tatt for at avtalen kan tre i kraft.
Avtalen får virkning
for skatter som fastsettes for det første inntektsåret som følger
etter det året den trer i kraft.
Forhandlinger om
en ny skatteavtale mellom Norge og Brasil ble innledet etter anmodning
fra Norge. Norge har en eksisterende skatteavtale med Brasil, men
denne er fra 1980. Siden den gang har det skjedd store endringer
i norsk skattelovgivning. Det har også skjedd store endringer i
skatteavtaleretten internasjonalt, senest i forbindelse med OECD/G20s
BEPS-prosjekt (Base Erosion and Profit Shifting). OECD/G20 har kommet med
en rekke anbefalinger for å motvirke overskuddsflytting og uthuling
av skattegrunnlaget i BEPS-prosjektet. Anbefalingene omfatter styrking
av nasjonalt regelverk og endringer i skatteavtalene. De anbefalte endringene
i skatteavtalene som følge av BEPS-prosjektet fremgår nå av OECDs
og FNs mønsteravtaler.
Forhandlinger om
inngåelse av en revidert skatteavtale mellom Norge og Brasil ble
gjennomført i januar 2018 i Brasilia. Det ble oppnådd enighet om
et utkast til avtale som ble parafert med sikte på videre godkjenning.
Den norske delegasjonen ble ledet av konstituert avdelingsdirektør
Johanne Rian.
Den nye avtalen mellom
Norge og Brasil følger i stor grad FNs mønsteravtale for skatteavtaler
mellom industrialiserte land og utviklingsland. FNs mønsteravtale følger
samme struktur som OECDs mønsteravtale og har mange felles bestemmelser,
men imøtekommer i større grad utviklingslandenes behov for å beholde
en rett til å skattlegge inntekt i det landet hvor inntekten har
sin kilde. De to mønsteravtalene er med enkelte modifikasjoner Norges
utgangspunkt for forhandlinger. De viktigste avvikene fra OECD-
og FN-mønsteret, herunder særlige regler for skattlegging av inntekt
fra virksomhet på kontinentalsokkelen, nevnes i merknadene til de
enkelte bestemmelser nedenfor.
Noen av anbefalingene
under BEPS er minimumsstandarder som alle forpliktede land må gjennomføre, mens
andre er valgfrie.
Ny avtale mellom
Norge og Brasil inneholder således de tre anbefalingene som utgjør
minimumsstandarden. Disse anbefalingene omfatter fortalen (preambelet),
bestemmelsen om minnelig avtaleprosedyre (tvisteløsningsmekanisme
MAP) og en bestemmelse som har til hensikt å motvirke misbruk av
skatteavtalen. I tillegg inneholder avtalen flere av de øvrige BEPS-anbefalingene
som gjelder skatteavtalene, men som ikke er del av minimumsstandarden.
Avtalen er inngått
på norsk, portugisisk og engelsk. Den norske og engelske teksten
følger som vedlegg til proposisjonen.
Bemerkninger til
de enkelte artiklene er inntatt i proposisjonens kapittel 3.