Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Lise Christoffersen, Frode Jacobsen, lederen Eigil Knutsen, May
Britt Lagesen, Tellef Inge Mørland og Mona Nilsen, fra Høyre, Mahmoud
Farahmand, Irene Heng Lauvsnes, Heidi Nordby Lunde og Helge Orten,
fra Senterpartiet, Kjerstin Wøyen Funderud, Geir Pollestad og Per
Martin Sandtrøen, fra Fremskrittspartiet, Hans Andreas Limi og Roy
Steffensen, fra Sosialistisk Venstreparti, Cato Brunvand Ellingsen, fra
Rødt, Marie Sneve Martinussen, fra Venstre, Sveinung Rotevatn, fra
Miljøpartiet De Grønne, Lan Marie Nguyen Berg, og fra Kristelig
Folkeparti, Kjell Ingolf Ropstad, viser til at det i Stortingets
forretningsorden § 43 bl.a. står følgende om finanskomiteens oppgaver:
«Senest 20. november
skal finanskomiteen avgi innstilling om nasjonalbudsjettet og statsbudsjettet,
med forslag til rammevedtak for bevilgninger i samsvar med inndelingen
i rammeområder fastsatt av Stortinget. Forslag til bevilgningsvedtak
som utformes i innstillingen eller fremsettes ved behandlingen av
den, skal inneholde beløp for alle rammer, og kan ikke gå under
rammenivå. I Stortinget kan det ikke voteres særskilt over enkelte
deler av et slikt forslag.»
Komiteen viser til at regjeringen
Støre la frem Meld. St. 1 (2022–2023), Prop. 1 S (2022–2023) og
Prop. 1 LS (2022–2023) 6. oktober 2022. Prop. 1 S Tillegg 1 (2022–2023)
ble lagt frem 4. november 2022 og Prop. 1 S Tillegg 2 (2022–2023)
ble lagt frem 10. november 2022. Disse blir behandlet i de respektive
fagkomiteer, men er også lagt inn som grunnlag i denne innstillingen.
Komiteen viser videre til at
Stortinget som følge av budsjettforhandlinger mellom regjeringspartiene Arbeiderpartiet
og Senterpartiet, og Sosialistisk Venstreparti, vedtok å fravike
Stortingets forretningsorden § 43 vedrørende avgivelsesdato for
finansinnstillingen. Ny avgivelsesdato ble satt til 25. november
2022. Forhandlingene om statsbudsjettet for 2023 mellom disse partiene
ble imidlertid ikke sluttført før finanskomiteens avgivelse. Det
er derfor ikke flertall for noe rammeforslag i innstillingen. Regjeringspartiene
har valgt å fremme regjeringens forslag som komiteens tilråding. Det
vises for øvrig til Innst. 5 S (2022–2023). Videre vises det til
at finansdebatten for 2023 ble vedtatt avholdt 1. desember 2022.
Komiteen har disponert innstillingen
som følger:
I kapittel 2 behandles
nasjonalbudsjettet for 2023, herunder hovedlinjer i den økonomiske
politikken.
I kapittel 3 behandles
regjeringens forslag til statsbudsjett for 2023 etter den vedtatte
inndelingen i rammeområder, jf. Innst. 1 S (2022–2023) og vedtak
i Stortinget 13. oktober 2022, supplert med vedtak 8. og 15. november
2022. Merknadene fra hvert enkelt parti om forslaget til statsbudsjett
for 2023 følger under pkt. 3.1.2 i denne innstillingen. Det er ikke
tatt inn merknader under hvert enkelt rammeområde.
Pkt. 3.2 viser en
oversikt over partienes primærstandpunkter vedrørende nettorammene.
Pkt. 3.3 gjelder statens lånebehov. Pkt. 3.4 gjelder omtale av særskilte
saker. Forslag fra komiteens mindretall er gjengitt i kapittel 4.
Komiteens tilråding finnes i kapittel 5.
Det vises til brev
fra finansminister Trygve Slagsvold Vedum av 6. oktober 2022 om
feil i Meld. St. 1 (2022–2023) Nasjonalbudsjettet 2022. Brevet er
lagt ved denne innstillingen som vedlegg.