2. Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Åsmund Aukrust, Nils-Ole Foshaug, Eva Kristin Hansen og Rigmor Aasrud, fra Høyre, Hårek Elvenes, Ingjerd Schou, Erna Solberg og lederen Ine Eriksen Søreide, fra Senterpartiet, Marit Arnstad og Bengt Fasteraune, fra Fremskrittspartiet, Sylvi Listhaug og Christian Tybring-Gjedde, fra Sosialistisk Venstreparti, Ingrid Fiskaa, fra Rødt, Bjørnar Moxnes, fra Venstre, Guri Melby, og fra Kristelig Folkeparti, Dag-Inge Ulstein, viser til de foreslåtte endringene i forsvarsloven mv. (ny erstatningsordning for vernepliktige inne til førstegangstjeneste).

Komiteen viser til at det foreslås en ny erstatningsbestemmelse i forsvarsloven § 33 a for å sikre at de som er inne til førstegangstjeneste, ikke blir stående med store økonomiske tap dersom de skader seg under tjenesten.

Komiteen viser til at det eksisterer flere erstatningsordninger som kan gi erstatning til vernepliktige inne til førstegangstjeneste, men at det kun er yrkesskadeforsikringsloven av 16. juni 1989 som sikrer dekning for skadelidtes hele og fulle tap. Komiteen viser til at bakgrunnen for de foreslåtte endringene er at man har sett at personer som har skadet seg under tiden de har vært inne til førstegangstjeneste, i enkelte tilfeller ikke har kommet inn under kravet i yrkesskadeforsikringsloven § 10 om at skaden må skje «i arbeid», eller at skaden ikke regnes for å være en yrkesskade etter samme lovs § 11. Komiteen merker seg at både Forsvaret, Ombudsmannen for Forsvaret og Tillitsvalgtordningen for Forsvaret har reist spørsmål ved om dagens erstatningsordning gir god nok dekning.

Komiteen understreker at prinsippet bør være at når en er inne til førstegangstjeneste, skal den vernepliktige være forsikret hele døgnet gjennom hele tjenestetiden.

Komiteen viser til at i tillegg til endringen i forsvarsloven § 33 a endres forsvarsloven § 64 for å klargjøre at forvaltningslovens regler om saksbehandling, klage og omgjøring ikke gjelder i saker etter den nye § 33 a. Komiteen merker seg at lovforslaget vil medføre økte utbetalinger i størrelsesorden 5–10 mill. kroner i året eller noe mindre enn det, og at utgiftene dekkes innenfor Forsvarets gjeldende budsjettrammer.

Komiteens medlemmer fra Høyre, Venstre og Kristelig Folkeparti vil uttrykke sin støtte til det fremlagte lovforslaget. Med de foreslåtte lovendringene vil erstatningsvernet til vernepliktige soldater i førstegangstjeneste bedres betraktelig. Disse medlemmer vil understreke at det påligger norske myndigheter et ansvar for at våre til enhver tid tjenestegjørende kvinner og menn ved skader beskyttes av gode erstatningsordninger uavhengig av skadens årsak. Disse medlemmer vil understreke at arbeidet med bedre erstatningsordninger for Forsvarets ansatte og soldater har vært viktig for Høyre, Venstre og Kristelig Folkeparti, og viser til at de foreslåtte lovendringene ble sendt på høring av regjeringen Solberg i juli i fjor. Disse medlemmer mener det er positivt at saken nå er fremmet for Stortinget av regjeringen.