Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Åsmund Aukrust, Nils-Ole Foshaug, Eva Kristin Hansen og Rigmor Aasrud,
fra Høyre, Hårek Elvenes, Ingjerd Schou, Erna Solberg og lederen
Ine Eriksen Søreide, fra Senterpartiet, Marit Arnstad og Bengt Fasteraune,
fra Fremskrittspartiet, Sylvi Listhaug og Christian Tybring-Gjedde,
fra Sosialistisk Venstreparti, Ingrid Fiskaa, fra Rødt, Bjørnar
Moxnes, fra Venstre, Guri Melby, og fra Kristelig Folkeparti, Dag-Inge
Ulstein, viser til de foreslåtte endringene i forsvarsloven
mv. (ny erstatningsordning for vernepliktige inne til førstegangstjeneste).
Komiteen viser til at det foreslås
en ny erstatningsbestemmelse i forsvarsloven § 33 a for å sikre
at de som er inne til førstegangstjeneste, ikke blir stående med
store økonomiske tap dersom de skader seg under tjenesten.
Komiteen viser til at det eksisterer
flere erstatningsordninger som kan gi erstatning til vernepliktige inne
til førstegangstjeneste, men at det kun er yrkesskadeforsikringsloven
av 16. juni 1989 som sikrer dekning for skadelidtes hele og fulle
tap. Komiteen viser
til at bakgrunnen for de foreslåtte endringene er at man har sett
at personer som har skadet seg under tiden de har vært inne til
førstegangstjeneste, i enkelte tilfeller ikke har kommet inn under
kravet i yrkesskadeforsikringsloven § 10 om at skaden må skje «i
arbeid», eller at skaden ikke regnes for å være en yrkesskade etter
samme lovs § 11. Komiteen merker
seg at både Forsvaret, Ombudsmannen for Forsvaret og Tillitsvalgtordningen
for Forsvaret har reist spørsmål ved om dagens erstatningsordning
gir god nok dekning.
Komiteen understreker at prinsippet
bør være at når en er inne til førstegangstjeneste, skal den vernepliktige
være forsikret hele døgnet gjennom hele tjenestetiden.
Komiteen viser til at i tillegg
til endringen i forsvarsloven § 33 a endres forsvarsloven § 64 for
å klargjøre at forvaltningslovens regler om saksbehandling, klage
og omgjøring ikke gjelder i saker etter den nye § 33 a. Komiteen merker
seg at lovforslaget vil medføre økte utbetalinger i størrelsesorden
5–10 mill. kroner i året eller noe mindre enn det, og at utgiftene
dekkes innenfor Forsvarets gjeldende budsjettrammer.
Komiteens medlemmer
fra Høyre, Venstre og Kristelig Folkeparti vil uttrykke sin
støtte til det fremlagte lovforslaget. Med de foreslåtte lovendringene
vil erstatningsvernet til vernepliktige soldater i førstegangstjeneste
bedres betraktelig. Disse medlemmer vil
understreke at det påligger norske myndigheter et ansvar for at
våre til enhver tid tjenestegjørende kvinner og menn ved skader
beskyttes av gode erstatningsordninger uavhengig av skadens årsak. Disse medlemmer vil
understreke at arbeidet med bedre erstatningsordninger for Forsvarets
ansatte og soldater har vært viktig for Høyre, Venstre og Kristelig Folkeparti,
og viser til at de foreslåtte lovendringene ble sendt på høring
av regjeringen Solberg i juli i fjor. Disse medlemmer mener det er
positivt at saken nå er fremmet for Stortinget av regjeringen.