Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Lise Christoffersen, Frode Jacobsen, lederen Eigil Knutsen, May
Britt Lagesen, Tellef Inge Mørland og Mona Nilsen, fra Høyre, Tina
Bru, Mahmoud Farahmand, Heidi Nordby Lunde og Helge Orten, fra Senterpartiet, Kjerstin
Wøyen Funderud, Sigbjørn Gjelsvik og Geir Pollestad, fra Fremskrittspartiet,
May Helen Hetland Ervik og Hans Andreas Limi, fra Sosialistisk Venstreparti,
Kari Elisabeth Kaski, fra Rødt, Marie Sneve Martinussen, fra Venstre,
Ane Breivik, fra Miljøpartiet De Grønne, Kristoffer Robin Haug,
og fra Kristelig Folkeparti, Kjell Ingolf Ropstad, viser til
at det i Stortingets forretningsorden § 43 bl.a. står følgende om
finanskomiteens oppgaver:
«Senest 20. november
skal finanskomiteen avgi innstilling om nasjonalbudsjettet og statsbudsjettet,
med forslag til rammevedtak for bevilgninger i samsvar med inndelingen
i rammeområder fastsatt av Stortinget. Forslag til bevilgningsvedtak
som utformes i innstillingen eller fremsettes ved behandlingen av
den, skal inneholde beløp for alle rammer, og kan ikke gå under
rammenivå. I Stortinget kan det ikke voteres særskilt over enkelte
deler av et slikt forslag.»
Komiteen viser til at regjeringen
Solberg la frem Prop. 1 S (2021–2022) og gikk av 14. oktober 2021,
og at regjeringen Støre tiltrådte samme dag. Regjeringen Støres
tilleggsproposisjoner til Prop. 1 S (2021–2022), Prop. 1 S Tillegg
1 (2021–2022) og Prop. 1 LS Tillegg 1 (2021–2022), ble lagt frem
8. november 2021.
Det vises til rettebrev
fra finansminister Trygve Slagsvold Vedum av 24. og 26. november
2021, jf. vedlegg 1 og 2.
Komiteen viser videre til at
Stortinget som følge av budsjettforhandlinger mellom regjeringspartiene Arbeiderpartiet
og Senterpartiet, og Sosialistisk Venstreparti, vedtok å fravike
Stortingets forretningsorden § 43 vedrørende avgivelsesdato for
finansinnstillingen. Ny avgivelsesdato ble satt til 26. november
2021. Forhandlingene om statsbudsjettet for 2022 mellom disse partiene
ble imidlertid ikke sluttført før finanskomiteens avgivelse. Det
er derfor ikke flertall for noe rammeforslag i innstillingen. Regjeringspartiene
har valgt å fremme regjeringens forslag som komiteens tilråding. Det
vises for øvrig til Innst. 5 S (2021–2022). Videre vises det til
at finansdebatten for 2022 ble vedtatt avholdt 2. desember 2021.
Komiteen har disponert innstillingen
som følger:
I kapittel 2 behandles
nasjonalbudsjettet for 2022, herunder hovedlinjer i den økonomiske
politikken.
I kapittel 3 behandles
regjeringens forslag til statsbudsjett for 2022 etter den vedtatte
inndelingen i rammeområder (politikkområder), jf. Innst. 18 S (2021–2022)
og vedtak i Stortinget 20. oktober 2021, supplert med vedtak 9. november
2021. Merknadene fra hvert enkelt parti om forslaget til statsbudsjett
for 2022 følger under pkt. 3.1.2 i denne innstillingen. Det er ikke
tatt inn merknader under hvert enkelt rammeområde. Det vises til
de respektive fagkomiteenes innstillinger for denne gjennomgangen.
Pkt. 3.2 viser en
oversikt over partienes primærstandpunkter vedrørende nettorammene.
Pkt. 3.3 gjelder statens lånebehov. Pkt. 3.4 gjelder omtale av særskilte
saker. Forslag fra komiteens mindretall er gjengitt i kapittel 4.
Komiteens tilråding finnes i kapittel 5.