Merknad
1. Sammendrag
1.1 Innledning
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Martin Henriksen, lederen Lene Vågslid og Maria Aasen-Svensrud, fra Høyre, Ingunn Foss, Peter Frølich og Frida Melvær, fra Fremskrittspartiet, Per-Willy Amundsen og Kjell-Børge Freiberg, fra Senterpartiet, Jan Bøhler og Jenny Klinge, og fra Sosialistisk Venstreparti, Petter Eide, fremmer i denne innstillingen forslag til bevilgninger på statsbudsjettet for 2021 under de kapitler som er fordelt til komiteen under rammeområde 5 ved Stortingets vedtak 13. oktober 2020, jf. Innst. 1 S (2020–2021).
Komitéinnstillingen omfatter alle administrasjonsgrener under Justis- og beredskapsdepartementet med unntak av kap. 480 Svalbardbudsjettet, samt kap. 490/3490 Utlendingsdirektoratet og kap. 491 Utlendingsnemnda. Kap. 480 inngår i rammeområde 4 (Utenriks), mens kap. 490/3490 og 491 er en del av rammeområde 6 (Innvandring, regional utvikling og bolig).
Komitéinnstillingen omfatter også kap. 45 Norges institusjon for menneskerettigheter, som er omtalt i Prop. 1 S (2020–2021) for Finansdepartementet.
Justis- og beredskapsdepartementet orienterte i brev av 16. november 2020 om mindre rettelser i proposisjonen. Brevet er vedlagt innstillingen her.
1.2 Regjeringens budsjettforslag
Nedenfor følger en oversikt over bevilgningsforslaget under rammeområde 5 slik det fremgår av Prop. 1 S (2020–2021) og Prop. 1 S Tillegg 1 (2020–2021) fordelt på kapitler og poster.
90-poster behandles av finanskomiteen utenfor rammesystemet.
Oversikt over budsjettkapitler og poster i rammeområde 5
|
Kap. |
Post |
Formål |
Prop. 1 S med Tillegg 1 (2020–2021) |
|
Utgifter |
|||
|
Stortinget og tilknyttede organ |
|||
|
45 |
|
Norges institusjon for menneskerettigheter |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
26 100 000 |
|
Høyesterett |
|||
|
61 |
|
Høyesterett |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 410, post 01 |
121 211 000 |
|
Justis- og beredskapsdepartementet |
|||
|
400 |
|
Justis- og beredskapsdepartementet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
481 123 000 |
|
|
23 |
Spesielle driftsutgifter, forskning, evaluering og kunnskapsinnhenting, kan overføres |
38 521 000 |
|
|
50 |
Norges forskningsråd |
55 469 000 |
|
|
70 |
Overføringer til private |
12 651 000 |
|
|
71 |
Tilskudd til internasjonale organisasjoner |
15 365 000 |
|
410 |
|
Domstolene |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 61, post 01 |
2 765 875 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
86 393 000 |
|
|
22 |
Vernesaker/sideutgifter, jordskiftedomstoler, kan overføres |
2 724 000 |
|
414 |
|
Forliksråd og andre domsutgifter |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
248 433 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
38 591 000 |
|
430 |
|
Kriminalomsorgen |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
4 912 066 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under kap. 430, post 1 |
96 384 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
37 808 000 |
|
|
60 |
Refusjoner til kommunene, forvaringsdømte mv., kan overføres |
86 200 000 |
|
|
70 |
Tilskudd |
33 934 000 |
|
432 |
|
Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
179 972 000 |
|
433 |
|
Konfliktråd |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
138 593 000 |
|
|
60 |
Tilskudd til kommuner, kan overføres |
13 611 000 |
|
|
70 |
Tilskudd |
22 622 000 |
|
440 |
|
Politiet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
19 624 092 000 |
|
|
22 |
Søk etter omkomne på havet, i innsjøer og vassdrag, kan overføres |
9 689 000 |
|
|
23 |
Sideutgifter i forbindelse med sivile gjøremål |
33 239 000 |
|
|
25 |
Variable utgifter ved ankomst, mottak og retur i politiets utlendingsforvaltning |
130 255 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
214 549 000 |
|
|
48 |
Tildeling fra EUs indre sikkerhetsfond (ISF), kan overføres |
48 894 000 |
|
|
70 |
Tilskudd |
66 156 000 |
|
|
71 |
Tilskudd Norsk rettsmuseum |
7 215 000 |
|
|
73 |
Tilskudd til EUs grense- og visumfond |
315 729 000 |
|
442 |
|
Politihøgskolen |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
633 778 000 |
|
444 |
|
Politiets sikkerhetstjeneste (PST) |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
1 023 388 000 |
|
445 |
|
Den høyere påtalemyndighet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
302 170 000 |
|
446 |
|
Den militære påtalemyndighet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
9 108 000 |
|
448 |
|
Grensekommissæren |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
5 781 000 |
|
451 |
|
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
927 373 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
23 810 000 |
|
|
22 |
Spesielle driftsutgifter – Nødnett, kan overføres |
500 137 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
114 552 000 |
|
|
70 |
Overføringer til private |
6 898 000 |
|
|
60 |
Refusjoner til kommunene |
120 000 000 |
|
452 |
|
Sentral krisehåndtering |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
27 009 000 |
|
453 |
|
Sivil klareringsmyndighet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
47 245 000 |
|
454 |
|
Redningshelikoptertjenesten |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
682 922 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
1 977 470 000 |
|
455 |
|
Redningstjenesten |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
113 818 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
29 736 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
6 244 000 |
|
|
71 |
Tilskudd til frivillige organisasjoner i redningstjenesten |
58 637 000 |
|
|
72 |
Tilskudd til nød- og sikkerhetstjenester |
121 106 000 |
|
|
73 |
Tilskudd til Redningsselskapet |
124 798 000 |
|
457 |
|
Nasjonal sikkerhetsmyndighet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
344 961 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
20 000 000 |
|
460 |
|
Spesialenheten for politisaker |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
54 502 000 |
|
466 |
|
Særskilte straffesaksutgifter m.m. |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
1 224 855 000 |
|
467 |
|
Norsk Lovtidend |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
4 492 000 |
|
468 |
|
Kommisjonen for gjenopptakelse av straffesaker |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
17 560 000 |
|
469 |
|
Vergemålsordningen |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
260 816 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
115 105 000 |
|
470 |
|
Fri rettshjelp |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
608 561 000 |
|
|
72 |
Tilskudd til spesielle rettshjelptiltak |
59 810 000 |
|
471 |
|
Statens erstatningsansvar og Stortingets rettferdsvederlagsordning |
|
|
|
71 |
Erstatningsansvar m.m., overslagsbevilgning |
116 762 000 |
|
|
72 |
Erstatning i anledning av straffeforfølging, overslagsbevilgning |
65 428 000 |
|
|
73 |
Stortingets rettferdsvederlagsordning |
23 704 000 |
|
473 |
|
Statens sivilrettsforvaltning |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
79 235 000 |
|
|
70 |
Erstatning til voldsofre, overslagsbevilgning |
324 562 000 |
|
475 |
|
Bobehandling |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
150 066 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
8 035 000 |
|
|
|
Sum utgifter rammeområde 5 |
40 197 898 000 |
|
Inntekter |
|||
|
Inntekter under departementene |
|||
|
3400 |
|
Justis- og beredskapsdepartementet |
|
|
|
1 |
Diverse inntekter |
5 782 000 |
|
|
2 |
Refusjon av ODA-godkjente utgifter |
1 027 000 |
|
3410 |
|
Domstolene |
|
|
|
1 |
Rettsgebyr |
330 251 000 |
|
|
2 |
Saks- og gebyrinntekter jordskiftedomstolene |
25 045 000 |
|
|
3 |
Diverse refusjoner |
1 961 000 |
|
|
4 |
Vernesaker jordskiftedomstolene |
2 440 000 |
|
3430 |
|
Kriminalomsorgen |
|
|
|
2 |
Arbeidsdriftens inntekter |
96 268 000 |
|
|
3 |
Andre inntekter |
21 713 000 |
|
|
4 |
Tilskudd |
2 520 000 |
|
3432 |
|
Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter |
|
|
|
3 |
Andre inntekter |
1 117 000 |
|
3433 |
|
Konfliktråd |
|
|
|
2 |
Refusjoner |
746 000 |
|
3440 |
|
Politiet |
|
|
|
1 |
Gebyr – pass og våpen |
630 950 000 |
|
|
2 |
Refusjoner mv. |
278 210 000 |
|
|
3 |
Salgsinntekter |
79 301 000 |
|
|
4 |
Gebyr – vaktselskap |
4 354 000 |
|
|
6 |
Gebyr – utlendingssaker |
285 178 000 |
|
|
7 |
Gebyr – sivile gjøremål |
1 076 406 000 |
|
|
8 |
Refusjoner fra EUs grense- og visumfond |
65 000 000 |
|
3442 |
|
Politihøgskolen |
|
|
|
2 |
Diverse inntekter |
17 549 000 |
|
|
3 |
Inntekter fra Justissektorens kurs- og øvingssenter |
19 513 000 |
|
3444 |
|
Politiets sikkerhetstjeneste (PST) |
|
|
|
2 |
Refusjoner |
18 204 000 |
|
3445 |
|
Den høyere påtalemyndighet |
|
|
|
2 |
Refusjoner |
2 142 000 |
|
3451 |
|
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap |
|
|
|
1 |
Gebyr |
127 658 000 |
|
|
2 |
Refusjoner driftsutgifter Nødnett |
34 074 000 |
|
|
3 |
Diverse inntekter |
28 206 000 |
|
|
4 |
Refusjoner større utstyrsanskaffelser og vedlikehold Nødnett |
75 118 000 |
|
|
5 |
Abonnementsinntekter og refusjoner Nødnett |
470 012 000 |
|
|
6 |
Refusjoner |
7 026 000 |
|
3454 |
|
Redningshelikoptertjenesten |
|
|
|
1 |
Refusjoner |
28 358 000 |
|
3457 |
|
Nasjonal sikkerhetsmyndighet |
|
|
|
1 |
Inntekter |
29 723 000 |
|
3469 |
|
Vergemålsordningen |
|
|
|
1 |
Vergemåls-/representantordning, ODA-godkjente utgifter |
4 411 000 |
|
3470 |
|
Fri rettshjelp |
|
|
|
1 |
Tilkjente saksomkostninger m.m. |
4 326 000 |
|
|
2 |
Fri rettshjelp, ODA-godkjente utgifter |
5 396 000 |
|
3473 |
|
Statens sivilrettsforvaltning |
|
|
|
1 |
Diverse inntekter |
5 000 |
|
|
|
Sum inntekter rammeområde 5 |
3 779 990 000 |
|
|
|
Netto rammeområde 5 |
36 417 908 000 |
1.3 Stortingets vedtak om rammesum
Ved vedtak i Stortinget 3. desember 2020 er netto utgiftsramme for rammeområde 5 endelig fastsatt til 36 646 378 000 kroner, jf. Innst. 2 S (2020–2021). De fremsatte bevilgningsforslagene i innstillingen bygger på denne rammen, jf. Stortingets forretningsorden § 43 femte ledd.