Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Åsmund Aukrust, Espen Barth Eide, Ruth Grung, Else-May Norderhus
og Runar Sjåstad, fra Høyre, Liv Kari Eskeland, Stefan Heggelund,
Aase Simonsen, og Lene Westgaard-Halle, fra Fremskrittspartiet,
Jon Georg Dale og Terje Halleland, fra Senterpartiet, Sandra Borch
og Ole André Myhrvold, fra Sosialistisk Venstreparti, Lars Haltbrekken,
fra Venstre, lederen Ketil Kjenseth, fra Kristelig Folkeparti, Tore
Storehaug, og fra Miljøpartiet De Grønne, Une Bastholm, viser til
at marine verneområder kan bli opprettet etter naturmangfoldloven
§ 39 ut til tolv nautiske mil fra grunnlinjen. Trænarevet, som ligger
i norsk økonomisk sone, er derfor etter dagens lovverk ikke en del
av tverrsektorielt vern etter naturmangfoldloven. Trænarevet har
siden 2010 vært beskyttet mot bruk av skadelige bunnredskaper, jf.
forskrift 22. desember 2004 nr. 1878 om utøvelse av fisket i sjøen
(utøvelsesforskriften) § 66.
Komiteen viser til at forvaltningsplanene
for havområdene er overordnede og politiske rammeverk for all aktivitet
i norske havområder. Som en del av dette arbeidet blir det også
identifisert særlig verdifulle og sårbare områder (SVO-er) der det
må viser særlig varsomhet. Trænarevet ligger innenfor et område
som er åpnet for petroleumsvirksomhet, og er omfattet av boretidsavgrensinger
for leteboring i perioden 1. februar til 31. august, samt for seismikk
i perioden 1. januar til 1. mai. Videre viser komiteen til at Trænarevet
grenser til det særlig verdifulle og sårbare området Lofoten til
Tromsøflaket.
Komiteen viser ellers til brev
av 10. februar 2020 fra klima- og miljøminister Sveinung Rotevatn.
Brevet er lagt ved innstillingen.
Fleirtalet i komiteen,
medlemene frå Arbeidarpartiet, Høgre, Framstegspartiet, Venstre
og Kristeleg Folkeparti, legg til grunn at varsemd er viktig
i område som er definerte som eller ligg nær område som er sårbare
og verdifulle område (SVO). Trænarevet er allereie i dag beskytta
mot bruk av skadeleg botnreiskap ved fiske, slik statsråden også
peikar på i sitt svarbrev datert 10. februar 2020.
Medlemene i komiteen
frå Høgre, Framstegspartiet, Venstre og Kristeleg Folkeparti ønskjer
å påpeike at Trænarevet ligg i eit område som vart innlemma i TFO-ordninga
og dermed gjort tilgjengeleg for petroleumsverksemd i 2011 av den
raudgrøne regjeringa.
Medlemene i komiteen
frå Høgre, Venstre og Kristeleg Folkeparti viser vidare til
Granavolden-plattforma, som slår fast at i revidering av forvaltningsplanen
for Barentshavet og Lofoten vil miljøfaglege råd i eller nær verdifulle
og sårbare område (SVO) vektleggast.
Fleirtalet i komiteen,
medlemene frå Arbeidarpartiet, Høgre, Framstegspartiet, Venstre
og Kristeleg Folkeparti, imøteser forvaltningsplanen for havområda
og heilskapleg nasjonal plan for marine verneområde, som er varsla
frå regjeringa inneverande år.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De
Grønne viser til behandlingen av «Oppdatering av forvaltningsplanen
for Norskehavet», Innst. 455 S (2016–2017), hvor det videre arbeidet
med marine verneområder ble grundig drøftet.
Disse medlemmer viser i denne
forbindelse til vedtaket Stortinget fattet i denne saken:
«Stortinget ber regjeringen
om å følge opp arbeidet med en helhetlig nasjonal plan for marine
verneområder og prioritere områdene som er definert som særlig verdifulle
og sårbare (SVO) i dette arbeidet. Stortinget ber regjeringen legge
fram en egen sak om dette senest i 2020.»
Disse medlemmer forventer
at regjeringen følger opp Stortingets vedtak, og at det blir lagt
fram en sak om marine verneområder senest i 2020.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet deler forslagsstillernes oppfatning
av Trænarevet som et verdifullt område, hvor det er gode grunner
for å legge et føre-var-prinsipp til grunn. Videre vil disse medlemmer også
vise til vedtak i Innst. 455 S (2016–2017), der Stortinget ber regjeringen
legge frem en helhetlig nasjonal plan for marine verneområder i
løpet av inneværende år.
Komiteens flertall,
medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
og Miljøpartiet De Grønne, er kjent med den bekymringen som
råder lokalt i denne saken, hvor prosessene rundt marine verneplaner
i enkelte tilfeller har vart i opptil 10 år. Flertallet forstår at lokalbefolkningen
har vanskelig for å stole på at Trænarevet faktisk blir vernet gjennom
en nasjonal prosess, i likhet med å vente på at nye kandidatområder for
SVO skal få en helhetlig gjennomgang i løpet av en toårsperiode.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet vil også peke på at forventningene
lokalt knyttet til eventuelle ringvirkninger av oljeleting i dette
området er relativt lave i Nordland. At Equinor ikke valgte ilandføringsløsning
i Veidnes i Finnmark, styrker etter disse medlemmers syn antagelig
ikke støtten for oljevirksomhet i Nord-Norge generelt, og rundt
Trænarevet spesielt.
Disse medlemmer ser at forslaget
i noen grad foregriper det arbeidet som Stortinget skal gjøre i
forbindelse med plan for marine verneområder i løpet av året, men
mener at hensynene som det er redegjort for når det gjelder Trænarevet,
tilsier at det er naturlig å støtte forslag om å klargjøre at det
ikke er aktuelt å tillate utbygging av olje- og gassfelt i området
rundt Trænarevet eller andre havområder som er planlagt innlemmet
som et særlig verdifullt område i de nærmere angitte planene, og
å sende et klart politisk signal om at havområdet rundt Trænarevet
vernes fra petroleumsaktivitet i den kommende nasjonale planen for
marine verneområder.
Komiteens medlemmer
fra Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne viser
til at Trænarevet tilhører det verdifulle økosystemet i LoVeSe-regionen.
Området er viktig for fisk, fugler, koraller og annet marint liv.
Området rundt Trænarevet er Norges viktigste gyte- og oppvekstområde
for en rekke fiskeslag og har store populasjoner av sjøfugl og viktige
dypvannskoraller.
I påvente av innlemming
av Trænarevet som et særlig verdifullt område hvor det ikke bør
være oljeaktivitet, er det viktig å unngå miljøkatastrofer som følge
av oljeleting. Trænaområdet ligger mellom Røst og Træna på den nordlige
delen av Helgelandskysten. Et oljeutslipp på Trænarevet vil ifølge
Havforskningsinstituttet være minst like skadelig for disse naturverdiene
som et utslipp i Lofoten, Vesterålen eller Senja.
Disse medlemmer viser til at
forvaltningsplanen for Norskehavet fra 2009 la begrensninger på
industriell virksomhet, inkludert petroleumsvirksomhet, i områdene
i Norskehavet som er definert som særlig verdifulle (SVO). Begrensningene
bør etter disse
medlemmers syn videreføres.
Disse medlemmer viser til Innst.
455 S (2016–2017), der flertallet i komiteen (Arbeiderpartiet, Sosialistisk
Venstreparti, Venstre, Kristelig Folkeparti og Miljøpartiet De Grønne)
viste til at vern av særlig sårbar natur i disse områdene (SVO):
«må skje etter naturmangfoldloven
og internasjonale konvensjoner, for eksempel gjennom å gi områdene
status som marine verneområder.»
På denne bakgrunn
fremmer disse medlemmer følgende
forslag:
«Stortinget
ber regjeringen stanse alle planlagte prøveboringer i havområder
som er planlagt innlemmet som særlig verdifulle områder i den kommende helhetlige
nasjonale planen for marine verneområder, i revisjon av forvaltningsplanen
for Barentshavet og områdene utenfor Lofoten, samt i oppdatering
av forvaltningsplanene for Norskehavet og Nordsjøen-Skagerrak.»
Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De
Grønne fremmer følgende forslag:
«Stortinget
ber regjeringen klargjøre for lisenshavere at det ikke vil være
aktuelt å tillate utbygging av olje- og gassfelt i området rundt
Trænarevet eller andre havområder som er planlagt innlemmet som
et særlig verdifullt område i den kommende helhetlige nasjonale planen
for marine verneområder, i revisjon av forvaltningsplanen for Barentshavet
og områdene utenfor Lofoten, eller i oppdatering av forvaltningsplanene
for Norskehavet og Nordsjøen-Skagerrak.»
«Stortinget
ber regjeringen verne havområdet rundt Trænarevet fra petroleumsaktivitet
i den kommende nasjonale planen for marine verneområder.»
Komiteens medlemmer
fra Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne fremmer
følgende forslag:
«Stortinget
ber regjeringen inkludere de oppdaterte særlig verdifulle og sårbare
områdene (SVO) i forvaltningsplanen for Barentshavet og havområdene
utenfor Lofoten og forvaltningsplanene for Norskehavet og Nordsjøen-Skagerrak
i tråd med anbefalingene i det faglige grunnlaget «Særlig verdifulle
og sårbare områder | M-1303», og verne disse områdene fra oljeaktivitet
i den kommende nasjonale planen for marine verneområder.»