Merknad

5. Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I statsbudsjettet for 2020 gjøres følgende endringer:

Kap.	Post	Formål	Kroner
160		Helse
	70	Helse, kan overføres, økes med	200 000 000
		fra kr 3 410 686 000 til kr 3 610 686 000
258		Tiltak for livslang læring
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, økes med	150 000 000
		fra kr 233 376 000 til kr 383 376 000
325		Allmenne kulturformål
	77	(NY) Kompensasjonsordninger for arrangører på kultur-, frivillighets- og idrettsfeltet, bevilges med	1 000 000 000
440		Politidirektoratet - politi- og lensmannsetaten
	1	Driftsutgifter, økes med	232 000 000
		fra kr 18 642 616 000 til kr 18 874 616 000
453		Sivil klareringsmyndighet
	1	Driftsutgifter, økes med	7 000 000
		fra kr 32 527 000 til kr 39 527 000
455		Redningstjenesten
	71	Tilskudd til frivillige organisasjoner i redningstjenesten, økes med	10 000 000
		fra kr 56 819 000 til kr 66 819 000
457		Nasjonal sikkerhetsmyndighet
	1	Driftsutgifter, økes med	5 000 000
		fra kr 370 306 000 til kr 375 306 000
480		Svalbardbudsjettet
	50	Tilskudd, økes med	7 000 000
		fra kr 385 808 000 til kr 392 808 000
541		IT- og ekompolitikk
	60	Bredbåndsutbygging, økes med	150 000 000
		fra kr 256 142 000 til kr 406 142 000
554		Kompetansesenter for distriktsutvikling
	73	Merkur, kan overføres, økes med	30 000 000
		fra kr 59 409 000 til kr 89 409 000
571		Rammetilskudd til kommuner
	60	Innbyggertilskudd, økes med	3 750 000 000
		fra kr 137 050 768 000 til kr 140 800 768 000
	64	Skjønnstilskudd, kan nyttes under kap. 572, post 64, økes med	150 000 000
		fra kr 1 334 000 000 til kr 1 484 000 000
572		Rammetilskudd til fylkeskommuner
	60	Innbyggertilskudd, økes med	1 250 000 000
		fra kr 37 010 708 000 til kr 38 260 708 000
581		Bolig- og bomiljøtiltak
	70	Bostøtte, overslagsbevilgning, økes med	500 000 000
		fra kr 2 842 343 000 til kr 3 342 343 000
701		E-helse, helseregistre mv.
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, økes med	80 000 000
		fra kr 486 537 000 til kr 566 537 000
732		Regionale helseforetak
	70	Særskilte tilskudd, kan overføres, kan nyttes under postene 72, 73, 74 og 75, økes med	45 000 000
		fra kr 945 110 000 til kr 990 110 000
740		Helsedirektoratet
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, økes med	8 000 000
		fra kr 27 441 000 til kr 35 441 000
865		Forbrukerpolitiske tiltak
	71	(NY) Tilskudd til Reisegarantifondet, bevilges med	102 000 000
919		Diverse fiskeriformål
	75	Tilskudd til næringstiltak i fiskeriene, kan overføres, økes med	5 000 000
		fra kr 17 000 000 til kr 22 000 000
920		Norges forskningsråd
	50	Tilskudd til forskning, økes med	250 000 000
		fra kr 2 089 400 000 til kr 2 339 400 000
950		Forvaltning av statlig eierskap
	54	Risikokapital, Investinor AS, økes med	350 000 000
		fra kr 50 000 000 til kr 400 000 000
	91	Kapitalinnskudd, Investinor AS, økes med	650 000 000
		fra kr 92 000 000 til kr 742 000 000
1320		Statens vegvesen
	22	Drift og vedlikehold av riksveier, kan overføres, kan nyttes under post 29 og post 30, økes med	600 000 000
		fra kr 6 431 800 000 til kr 7 031 800 000
	72	Kjøp av riksveiferjetjenester, kan overføres, økes med	50 000 000
		fra kr 1 487 900 000 til kr 1 537 900 000
1352		Jernbanedirektoratet
	71	Kjøp av infrastrukturtjenester - drift og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 72, post 73 og post 74, økes med	200 000 000
		fra kr 8 677 500 000 til kr 8 877 500 000
1360		Kystverket
	30	Nyanlegg og større vedlikehold, kan overføres, økes med	100 000 000
		fra kr 249 300 000 til kr 349 300 000
1420		Miljødirektoratet
	61	Tilskudd til klimatiltak og klimatilpassing, kan overføres, økes med	100 000 000
		fra kr 187 832 000 til kr 287 832 000
1645		Statlig garantiordning for lån til små og mellomstore bedrifter
	23	(NY) Spesielle driftsutgifter til administrasjon av statlig garantiordning for små og mellomstore bedrifter, bevilges med	10 000 000
1820		Norges vassdrags- og energidirektorat
	22	Flom- og skredforebygging, kan overføres, kan nyttes under postene 45, 60 og 72, økes med	100 000 000
		fra kr 220 000 000 til kr 320 000 000
1830		Forskning og næringsutvikling
	50	Overføring til Norges forskningsråd, økes med	130 000 000
		fra kr 760 000 000 til kr 890 000 000
2410		Statens lånekasse for utdanning
	72	Rentestøtte, overslagsbevilgning, økes med	40 089 000
		fra kr 1 339 845 000 til kr 1 379 934 000
	73	Avskrivninger, overslagsbevilgning, økes med …	1 000 000 000
		fra 787 385 000 til 1787 385 000
	90	Økt lån og rentegjeld, overslagsbevilgning, økes med	2 083 500 000
		fra kr 30 728 717 000 til kr 32 812 217 000
2412		Husbanken
	90	Nye lån, overslagsbevilgning, økes med	1 374 000 000
		fra kr 14 810 000 000 til kr 16 184 000 000
2421		Innovasjon Norge
	50	Innovasjon - prosjekter, fond, økes med	3 720 000 000
		fra kr 495 000 000 til kr 4 215 000 000
	76	Miljøteknologi, kan overføres, økes med	184 500 000
		fra kr 565 500 000 til kr 750 000 000
2427		Kommunalbanken AS
	90	(NY) Aksjekapital, bevilges med	750 000 000
2541		Dagpenger
	70	Dagpenger, overslagsbevilgning, økes med	13 555 000 000
		fra kr 9 689 800 000 til kr 23 244 800 000
2650		Sykepenger
	70	Sykepenger for arbeidstakere mv., overslagsbevilgning, økes med	4 750 000 000
		fra kr 39 890 000 000 til kr 44 640 000 000
	71	Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning, økes med	400 000 000
		fra kr 1 460 000 000 til kr 1 860 000 000
	72	Pleie-, opplærings- og omsorgspenger mv., overslagsbevilgning, økes med	11 850 000 000
		fra kr 1 100 000 000 til kr 12 950 000 000
2651		Arbeidsavklaringspenger
	70	Arbeidsavklaringspenger, overslagsbevilgning, økes med	540 000 000
		fra kr 28 489 000 000 til kr 29 029 000 000
5312		Husbanken
	90	Avdrag, økes med	9 000 000
		fra kr 12 710 000 000 til kr 12 719 000 000
5501		Skatter på formue og inntekt
	70	Trinnskatt, formuesskatt mv. fra personlige skattytere, reduseres med	14 000 000
		fra kr 80 500 000 000 til kr 80 486 000 000
	72	Fellesskatt mv. fra personlige skattytere, reduseres med	56 000 000
		fra kr 119 000 000 000 til kr 118 944 000 000
	74	Selskapsskatter mv. fra upersonlige skattytere utenom petroleum, økes med	20 000 000
		fra kr 86 330 000 000 til kr 86 350 000 000
5521		Merverdiavgift
	70	Merverdiavgift, reduseres med	540 000 000
		fra kr 324 010 000 000 til kr 323 470 000 000
5615		Husbanken
	80	Renter, økes med	14 000 000
		fra kr 3 386 000 000 til kr 3 400 000 000
5617		Renter fra Statens lånekasse for utdanning
	80	Renter, økes med	40 089 000
		fra 5 120 420 000 til 5 160 509 000
5700		Folketrygdens inntekter
	71	Trygdeavgift, reduseres med	30 000 000
		fra kr 156 500 000 000 til kr 156 470 000 000

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2020 kan gi tilsagn om tilskudd til International Finance Facility for Immunisation II (IFFlm II) med inntil 2 mrd. kroner i perioden 2021–2030 under kap. 160 Helse, post 70 og fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og bruke tilskudd som sikkerhet for lån. Tilsagnet skal finansiere epidemi- og pandemibekjempelse gjennom Den globale koalisjonen for forebygging av epidemier og pandemier CEPI.

III

Fullmakt til overskridelse

Stortinget samtykker i at Barne- og familiedepartementet i 2020 kan overskride bevilgningen på kap. 865, post 71 med inntil 200 mill. kroner i den utstrekning behovet for tilskudd til Reisegarantifondet for å dekke forpliktelser etter pakkereiseloven overstiger bevilgningen på posten.

Utlånsfullmakt

Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2020 kan gi Innovasjon Norge fullmakt til å gi tilsagn om nye landsdekkende innovasjonslån innenfor en ramme på 3 000 mill. kroner.

Endring i Stortingets vedtak om endring i Stortingets vedtak om merverdiavgift (kap. 5521 post 70)

I Stortingets vedtak 21. mars 2020 om endring i Stortingets vedtak 13. desember 2019 om merverdiavgift gjøres følgende endringer:

§ 4 skal lyde:

§ 4. Redusert sats med 6 pst.

Merverdiavgift svares med 6 pst. av omsetning og uttak av tjenester som gjelder

a) persontransport mv. som nevnt i merverdiavgiftsloven § 5-3,
b) transport av kjøretøy på fartøy som nevnt i merverdiavgiftsloven § 5-4,
c) utleie av rom i hotellvirksomhet mv. som nevnt i merverdiavgiftsloven § 5-5,
d) rett til å overvære kinoforestillinger som nevnt i merverdiavgiftsloven § 5-6,
e) kringkastingstjenester som nevnt i merverdiavgiftsloven § 5-7,
f) adgang til utstillinger i museer mv. som nevnt i merverdiavgiftsloven § 5-9,
g) adgang til fornøyelsesparker mv. som nevnt i merverdiavgiftsloven § 5-10,
h) rett til å overvære idrettsarrangementer mv. som nevnt i merverdiavgiftsloven § 5-11.

Endringene under V trer i kraft 1. april 2020 og gjelder til og med 31. oktober 2020.

Stortinget ber regjeringen innføre en midlertidig ordning med startavskrivning for saldogruppe d (bl.a. for industri) fra 20 til 30 pst., og ber regjeringen komme tilbake med dette i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett 2020.

Stortinget ber regjeringen etablere en egen midlertidig skattemessig saldogruppe for skip (utenfor tonnasjeskatteordningen) i nærskipsfart, med en avskrivningssats på 20 pst., og ber regjeringen komme tilbake med dette i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett 2020.

III

Stortinget ber regjeringen komme tilbake senest innen utgangen av april 2020 med forslag om å gjeninnføre det tidligere fritaket for CO₂-avgift for ikke-kvotepliktig sektor for elektrolyse og metallurgiske prosesser for industrien, og inngå en avtale der industrien går med på en gradvis opptrapping over en fireårsperiode.

Stortinget ber regjeringen utsette innbetaling av særavgifter for drivstoffbransjen til juni 2020.

Stortinget ber regjeringen utsette innbetaling av særavgifter for bryggerinæringen til juni 2020.

Stortinget ber regjeringen vurdere behovet for utsettelse av innbetalinger for andre særavgifter.

VII

Stortinget ber regjeringen komme tilbake med et forslag om en ny modell for opsjonsbeskatning for oppstartselskaper, senest i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett 2020.

VIII

Stortinget ber regjeringen om å komme tilbake med en vurdering av ytterligere forbedringer i inntektssikringsordningene senest i revidert nasjonalbudsjett 2020.

Stortinget ber regjeringen øke Husbankens låneramme midlertidig med 5 mrd. kroner og sikre flere tilgang til blant annet startlån, samt vurdere ytterligere utvidelse ved behov og ber regjeringen komme tilbake til de budsjettmessige konsekvensene i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett 2020.

Stortinget ber regjeringen fremme forslag om en midlertidig økning av inntektsgrensen i bostøtteordningen til 31. oktober 2020, innenfor et samlet proveny på 500 mill. kroner.

Stortinget ber regjeringen sikre at forskyvning av inntekt, og dermed midlertidig inntektsøkning, som følge av de midlertidige korona-tiltakene ikke går til fradrag i bostøtten, og fremme eventuelle forslag som er nødvendig for å sikre dette. Bostøtte som er utbetalt i påvente av senere ytelse, må også avregnes mot senere utbetalinger.

XII

Stortinget ber regjeringen foreslå en ordning som innebærer 1 mrd. kroner til konvertering av ekstralån til stipend for studenter som kan dokumentere inntektsbortfall.

XIII

Stortinget ber regjeringen i samarbeid med partene i arbeidslivet, vurdere en midlertidig endring av dagpengeregelverket. Endringene skal gi adgang til å ta utdanning og opplæring under permittering og ved arbeidsledighet i større grad enn i dag. Endringene forutsetter at fleksibiliteten i arbeidsmarkedet opprettholdes. Mottakere av dagpenger ved oppsigelse har plikt til å prioritere pliktene etter reglene i folketrygdloven § 4-5, for fortsatt rett til dagpenger.

XIV

Stortinget ber regjeringen gå i dialog med høyere utdanningssektoren, inkludert høyere yrkesfaglig utdanning, for å kartlegge hvor raskt sektoren kan ha ledig kapasitet for nye studenter, og kortere moduler i den perioden arbeidstakere er permittert.

Stortinget ber regjeringen se på muligheten av raskt å foreslå nødvendige lovendringer slik at fagskolene kan tilby kurs av kortere varighet.

XVI

Stortinget ber regjeringen legge frem forslag som sikrer flyt i opplæringsløpet for lærlinger og at nye lærekontrakter blir tegnet, senest innen revidert nasjonalbudsjett for 2020.

XVII

Stortinget ber regjeringen i samarbeid med arbeidslivets parter komme raskt tilbake med et konkret forslag til kompetansehevingstiltak med en ramme på 150 mill. kroner.

XVIII

Stortinget ber regjeringen i samråd med KS komme tilbake til Stortinget med en endelig modell for hvordan tiltakspakken for aktivitetsfremmende tiltak fordeles.

XIX

Stortinget ber regjeringen sørge for at offentlige anbud innen vei, jernbane og farled utformes slik at norske aktører har en reell mulighet til å konkurrere om prosjektene, forutsatt at dette ikke medfører økte kostnader ved prosjektene, blant annet når det gjelder størrelse på kontraktene, og det må stilles krav til kunnskap om norske forhold, klima og topografi der dette er relevant for oppdraget, samt krav til norske lønns- og arbeidsvilkår og bruk av lærlinger og egne ansatte på byggeplassen.

Stortinget ber regjeringen komme tilbake med en oversikt over mulig forsert vedlikehold på vei og jernbane.

XXI

Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med en oversikt over samferdselsprosjekter innen vei, jernbane og farled som ev. kan forseres.

XXII

Stortinget ber regjeringen vurdere forsert utbygging av studentboliger.

XXIII

Stortinget ber regjeringen vurdere å oppfordre kommunene til å igangsette planlagte vedlikeholdsprosjekt på offentlige bygg.

XXIV

Stortinget ber regjeringen vurdere å foreslå bevilgninger knyttet til forskning og utvikling, samt satsinger som kan underbygge det grønne skiftet.

XXV

Stortinget ber regjeringen som en oppfølging av strategien for grønn skipsfart doble rammen for oppfølging av handlingsplanen for grønn skipsfart med 100 mill. kroner, og legge til et finansieringsprogram for nærskipsflåten senest i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett 2020.

XXVI

Stortinget ber regjeringen i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett 2020 komme tilbake med forslag til hvordan det offentlige kan sette i gang utviklingskontrakter for nullutslipps hurtigbåter.

XXVII

Stortinget ber regjeringen fremskynde en investeringsbeslutning for karbonfangst og -lagring og presentere denne senest i forbindelse med statsbudsjettet 2021, samt sette i gang utredning av karbonfangst for forbrenningsanleggene i Bergen, Trondheim og Stavanger.

XXVIII

Stortinget ber om at regjeringen kommer tilbake med forslag til en krisepakke til vedlikehold og investeringsprosjekter for å bidra til aktivitet i bl.a. bygge- og anleggsbransjen.

XXIX

Stortinget ber regjeringen komme tilbake, senest i statsbudsjettet for 2021, med en utredning og mulige finansieringsmodeller som kan sikre utbygging og realisering av prosjekter innenfor flytende havvind.

XXX

Stortinget ber regjeringen vurdere ulike virkemidler og fremme forslag som kan stimulere til investeringer i olje- og gassindustrien og i norsk leverandørindustri senest i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett 2020.

XXXI

Stortinget ber regjeringen legge frem forslag til flere klimatiltak på norsk sokkel, senest innen revidert nasjonalbudsjett 2020, som også har potensiale til å utløse flere muligheter for norsk leverandørindustri.

XXXII

Stortinget ber regjeringen i samarbeid med næringen vurdere å gjennomføre tiltak som stimulerer til økt norsk plantebasert matproduksjon og selvforsyning i inneværende år. Staten må herunder vurdere å stille med garantier slik at næringen ikke blir økonomisk skadelidende ved eventuell overproduksjon av enkelte planteprodukter.

XXXIII

Stortinget ber regjeringen, sammen med partene i arbeidslivet, sikre nok arbeidskraft til jordbruket slik at matforsyningen og beredskapen for befolkningen sikres. Det forutsettes at man sikrer ordnede lønns- og arbeidsforhold innen landbruket.

XXXIV

Stortinget ber regjeringen redusere til 1/3 på forskuddsbetaling av autopass på ferger og bom.

XXXV

Stortinget ber regjeringen legge til rette for at det i særlige tilfeller under lånegarantiordningen bør gis lån som overstiger 50 mill. kroner.

XXXVI

Stortinget ber regjeringen komme tilbake med en bredere vurdering av innretningen av lånegarantiordningen.

XXXVII

Stortinget ber regjeringen vurdere om konkursrettslige tiltak kan redusere risikoen for unødige konkurser i levedyktige virksomheter med akutte likviditetsproblemer som følge av utbruddet av koronaviruset.

Forrige kapittel

Neste kapittel

Stortinget.no

Merknad

5. Komiteens tilråding