Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Fredric Holen Bjørdal, Svein Roald Hansen, Ingrid Heggø, Eigil Knutsen og Hadia Tajik, fra Høyre, Elin Rodum Agdestein, lederen Henrik Asheim, Mudassar Kapur, Vetle Wang Soleim og Aleksander Stokkebø, fra Fremskrittspartiet, Sivert Bjørnstad, Knut Magne Flølo og Bård Hoksrud, fra Senterpartiet, Sigbjørn Gjelsvik og Trygve Slagsvold Vedum, fra Sosialistisk Venstreparti, Solveig Skaugvoll Foss, fra Venstre, Abid Q. Raja, fra Kristelig Folkeparti, Tore Storehaug, fra Miljøpartiet De Grønne, Une Bastholm, og fra Rødt, Bjørnar Moxnes, viser til at det i Stortingets forretningsorden § 43 bl.a. står følgende om finanskomiteens oppgaver:

«Senest 20. november skal finanskomiteen avgi innstilling om nasjonalbudsjettet og statsbudsjettet, med forslag til rammevedtak for bevilgninger i samsvar med inndelingen i rammeområder fastsatt av Stortinget. Forslag til bevilgningsvedtak som utformes i innstillingen eller fremsettes ved behandlingen av den, skal inneholde beløp for alle rammer, og kan ikke gå under rammenivå. I Stortinget kan det ikke voteres særskilt over enkelte deler av et slikt forslag.»

Komiteen viser til at regjeringen Solberg la frem to tilleggsproposisjoner, Prop. 1 S (2019–2020) Tillegg 1 og 2, 8. november 2019. Disse blir behandlet i de respektive fagkomiteer, men er også lagt inn som grunnlag i denne innstillingen.

Komiteen har disponert innstillingen som følger:

I kapittel 2 behandles nasjonalbudsjettet for 2020, herunder hovedlinjer i den økonomiske politikken.

I kapittel 3 behandles regjeringens forslag til statsbudsjett for 2020 etter den vedtatte inndelingen i rammeområder (politikkområder), jf. Innst. 1 S (2019–2020) og vedtak i Stortinget 15. oktober 2019, supplert med vedtak 12. november 2019. Merknadene fra hvert enkelt parti om forslaget til statsbudsjett for 2020 følger under pkt. 3.1.2.2–6. Det er ikke tatt inn merknader under hvert enkelt rammeområde. Det vises til de respektive fagkomiteenes innstillinger når det gjelder dette, jf. vedlegg 1.

Kapittel 4 gjelder omtale av særskilte saker. Statens lånebehov vil behandles i Innst. 5 S (2019–2020).

Forslag fra komiteens mindretall er gjengitt i kapittel 5. Komiteens tilråding finnes i kapittel 6.

Det vises til brev fra finansminister Siv Jensen av 29. oktober 2019 om feil i Meld. St. 1 (2019–2020) Nasjonalbudsjettet 2020 og i Prop. 1 S (2019–2020) Gul bok. Brevet er lagt ved denne innstillingen som vedlegg 4.