vedtak:
I
Stortinget gir
Kommunal- og moderniseringsdepartementet fullmakt til å fordele
etter skjønn 1 548 mill. kroner for 2019. Beløpet foreslås bevilget
over kap. 571 Rammetilskudd til kommuner og kap. 572 Rammetilskudd
til fylkeskommuner.
II
Fylkesgrensen mellom
Møre og Romsdal og Trøndelag justeres slik at Rindal kommune blir
en del av Trøndelag fylke fra 1. januar 2019.
III
Fylkesgrensen mellom
Oppland og Buskerud justeres slik at Jevnaker kommune blir en del
av det nye fylket bestående av Buskerud, Akershus og Østfold fra 1. januar
2020.
IV
Fylkesgrensen mellom
Oppland og Akershus justeres slik at Lunner kommune blir en del
av det nye fylket bestående av Buskerud, Akershus og Østfold fra 1. januar
2020.
V
Stortinget ber
regjeringen tilpasse kompensasjonsordningen til kommunene for endringer
i eiendomsskatteloven, slik at de kommuner som eventuelt ikke har
fått retaksert sitt eiendomsskattegrunnlag på verk og bruk innen
fastsatt frist, får kompensert for skattebortfallet som følge av
at retaksering ikke har latt seg gjøre innen fristen. Det forutsettes
at kommunene går i gang med sitt arbeid med taksering snarest mulig,
og at de eventuelt dokumenterer det dersom det ikke var mulig å
få gjennomført taksering innen fristen.
VI
Stortinget ber
regjeringen legge vedtak 93 og 94 fra behandlingen av Innst. 52
S (2017–2018) til grunn. Det innebærer at fylkesmennene ikke instrueres
om å videreføre sitt arbeid med å fremme endringer i kommunestrukturen
og at inntektssystemet endres slik at det gir grunnlag for likeverdige
tjenestetilbud uavhengig av kommunestruktur.
VII
Stortinget ber
regjeringen legge til grunn at interkommunale samarbeid fortsatt
skal anerkjennes som et viktig virkemiddel for at kommuner samarbeider om
å løse sine oppgaver best mulig, særlig innenfor ansvarsområder
som kan løses bedre i større enheter og i fellesskap med andre kommuner.
Kompetansekrav skal ikke knyttes til ansatte i hver enkelt kommune,
men til funksjoner som kommunene er pliktige til å ivareta i egen
kommune eller i forpliktende interkommunalt samarbeid.
VIII
Stortinget ber
regjeringen avvikle ordningen med regionsentertilskudd til sammenslåtte
kommuner som får om lag 8 000 innbyggere etter sammenslåing.
IX
Stortinget ber
regjeringen sørge for at sammenslåtte kommuner som får tap på grunn
av reduksjonen i bosettingskriteriene, eller andre utilsiktede virkninger
av inntektssystemet, blir kompensert for dette.
X
Stortinget ber
regjeringen komme tilbake til Stortinget senest innen 15. oktober
2018 med en egen sak med samlet vurdering av oppgaveoverføringene
til de nye fylkeskommunene basert på ekspertutvalgets utredning.
Dette gjelder også
oppgaver som vil fases inn, og som ikke er klare for overføring
fra 1. januar 2020.
XI
Stortinget ber
regjeringen forelegge for Stortinget forslaget til endringer av
indikatorer i distriktsindeksen før revidert indeks tas i bruk i
inntektssystemet eller til andre formål.
XII
Stortinget ber
regjeringen nedsette et bredt sammensatt offentlig utvalg for å
gjennomgå inntektssystemet for kommunene. Mandatet skal legge til
grunn at inntektsfordelingen og utgiftsutjevningen skal gi likeverdig
grunnlag for tjenester, uavhengig av kommunestruktur, og kompensere
for avstandsulemper.
XIII
Stortinget ber
regjeringen foreta en gjennomgang av ordningen med ressurskrevende
tjenester og sikre at alle relevante kostnader kommunene har i ordningen,
regnes med som grunnlag for den kommunale egenandelen.
XIV
Stortinget ber regjeringen
endre fergeavløsningsordningen slik at også kapitalkostnader kan
dekkes av ordningen.
XV
Stortinget ber
regjeringen utsette vedtak om kommunal betalingsplikt for utskrivningsklare
pasienter innen rusbehandling og psykisk helse til det foreligger
en mer omforent forståelse mellom spesialisthelsetjenesten og kommunene
om definisjonen av utskrivningsklare i denne pasientgruppen og av kostnadene
ved overføring.
XVI
Stortinget ber
regjeringen avvikle forsøksordningen med statlig finansiering av
eldreomsorgen ved utløp av forsøksperioden i april 2019.