Justiskomiteen sendte
utkast til innstilling til familie- og kulturkomiteen og helse-
og omsorgskomiteen til uttalelse 8. mai 2018. Helse- og omsorgskomiteen
sluttet i brev av 16. mai 2018 seg til innstillingen og hadde ingen
ytterligere merknader.
Familie- og kulturkomiteen
hadde følgende merknad i brev av 22. mai 2018:
Komiteens flertall,
medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti
viser til at opptrappingsplanen mot vold og overgrep mot barn ble
vedtatt i april 2017 og inneholder en rekke anmodningsvedtak vedtatt
av Stortinget. Flertallet prioriterer planen høyt og er opptatt
av at regjeringen gjør det samme. Av de 88 tiltakene er 16 allerede
gjennomført, 46 er iverksatt, 19 er av løpende karakter og 6 gjenstår
å starte opp. Det er særlig grunn til å trekke frem at etterforskningen
av vold og overgrep mot barn er styrket, kapasitet og kompetanse
i barnehusene er økt og behandlingstilbud og tiltak for å ivareta
utsatte barn og deres familier er styrket. Flere nye verktøy for
å trene opp ansatte i å snakke med barn og å oppdage barn som kan
være utsatt, er under utprøving i barnehager og skoler.
Flertallet viser
til at fra 01. januar 2018 er helselovene endret for å tydeliggjøre
ansvaret for arbeidet mot vold og overgrep. Regjeringen skal denne
våren lansere en strategi for foreldrestøtte med mange tiltak som
skal bidra til å forebygge vold. Regjeringen har også satt i gang
arbeidet med en strategi mot nettrelaterte overgrep og en tverrsektoriell
kompetansestrategi for hele voldsfeltet. Alternativ til Vold har
også åpnet flere kontorer, og behandler flere voldsutøvere, deres
barn og partnere. Familievernet har videre etablert et eget spisskompetansemiljø
som sprer kunnskap om vold til familievernkontorene, som har fått
flere terapeutårsverk de seneste årene.
Flertallet viser
videre til at i 2018 er det lansert en rekke øvrige tiltak for å
styrke handlingskompetanse i tjenestene. Det er blant annet utarbeidet
veiledere og informasjonsmateriell som brukes i kommuner og i statlige
tjenester for å oppdage og følge opp barn og unge som er utsatt
for vold og overgrep. Videre blir en faglig veileder for krisesentertilbudet
lansert i juni 2018. Denne skal blant annet bidra til bedre kvalitet
i krisesentertilbudet, både for kvinner, menn og barn.
Flertallet viser
også til at regjeringen og KS i november 2017 la frem en felles
uttalelse om vold og overgrep mot barn, som handler om å samarbeide
bedre på tvers av kommune og stat for å forebygge vold og overgrep,
og om å sikre barna riktig hjelp til rett tid. For at mange av de
ulike tiltakene i opptrappingsplanen mot vold og overgrep skal ha
noen reell effekt, er samhandling mellom stat og kommuner avgjørende.
Det er videre avgjørende at kommunene selv samarbeider godt seg
imellom. Flertallet mener det er svært viktig at tiltakene tilbys
i alle kommuner slik at vi får et likt tilbud over hele landet.
Flertallet mener regjeringen i sitt arbeid med å implementere tiltakene
har et særlig ansvar for å påse at dette gjennomføres i alle kommuner,
og forventer at prosessen følges nøye.
Flertallet vil videre
vise til interpellasjonsdebatten i februar 2018 som ble initiert
av Kristelig Folkeparti. Her orienterte fire statsråder om status
på arbeidet med oppfølgingen av opptrappingsplanen. Flertallet mener det
var nødvendig med en slik orientering for å avklare hvor langt regjeringen
har kommet i arbeidet med oppfølgingen av opptrappingsplanen.
Flertallet viser
til at det nå har gått over et år siden opptrappingsplanen ble vedtatt.
Selv om arbeidet er godt i gang, er det mye som gjenstår. Flertallet
vil særlig vise til anmodningsvedtak 627 jf. Innst. 247 S (2016-2017):
«Stortinget
ber regjeringen utarbeide en rapport på lik linje som da opptrappingsplanen
for psykisk helse ble utarbeidet, og som skal være grunnlag for
vurdering av de økonomiske behovene knyttet til bekjempelse av vold
og overgrep i planperioden.»
Flertallet
mener vedtaket er særlig viktig for å få en oversikt over behov
og omfang av ressurser som må settes av for å kunne oppnå målene
med opptrappingsplanen. Flertallet er fornøyde med at det allerede
er bevilget nærmere 808 mill. kroner til oppfølging av opptrappingsplanen
i 2018, men understreker samtidig at dette er et langsiktig prosjekt
som må prioriteres fremover, og hvor prioriteringene må fremgå tydelig
og forpliktende i rapporten som nå er til utarbeidelse. Flertallet
ser frem til at regjeringen ferdigstiller denne rapporten, og forventer
at denne er klar til statsbudsjettet i 2019.
Komiteens
medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti
viser til sine respektive partiers merknader og forslag i Justiskomiteens utkast
til innstilling, og slutter seg til disse.
Komiteens
medlem fra Kristelig Folkeparti viser også til anmodningsvedtak
i Innst. 247 S (2016-2017):
«Stortinget
ber regjeringen i forslag til statsbudsjett for 2018 komme med forslag
til økonomiske forpliktelser og øremerking for planperioden knyttet
til tiltakene i opptrappingsplanen mot vold og overgrep.»
Dette
medlem viser til at regjeringen ikke fulgte opp dette i forslag
til 2018, og understreker viktigheten av at dette kommer på plass
i budsjettforslag for 2019.»