Innhold

• Åpne dette nivå 1. Sammendrag
  • 1.1 Innledning og bakgrunn
  • Åpne dette nivå 1.2 Avgrensing i retten for statlege klageinstansar til å overprøve utøvinga av det frie skjønet i kommunen
    • Åpne dette nivå 1.2.1 Definisjonar og sentrale omsyn
      • 1.2.1.1 Det frie skjønet (skjøn etter om det er føremålstenleg)
      • 1.2.1.2 Rettsbruk (rettsbruksskjøn) og grensa til det frie skjønet
      • 1.2.1.3 Kommunalt sjølvstyre
      • 1.2.1.4 Nasjonale omsyn
      • 1.2.1.5 Omsynet til rettstryggleik
    • Åpne dette nivå 1.2.2 Gjeldande rett
      • 1.2.2.1 Klageinstansen
      • 1.2.2.2 Kompetansen til klageinstansen
      • 1.2.2.3 Særlege reguleringar i særlovgjevinga av kompetansen til klageinstansen
    • Åpne dette nivå 1.2.3 Prøvingsrett for klageinstansen i Danmark og Sverige
      • 1.2.3.1 Innleiing
      • 1.2.3.2 Danmark
      • 1.2.3.3 Sverige
    • Åpne dette nivå 1.2.4 Høyringsnotatet
      • 1.2.4.1 Plikt til å leggje stor vekt på omsynet til det kommunale sjølvstyret
      • 1.2.4.2 Einskilde unntak etter velferdslovgjevinga
      • 1.2.4.3 Plikt til å grunngje vedtaket
    • Åpne dette nivå 1.2.5 Framlegget frå departementet
      • 1.2.5.1 Plikt til å leggje stor vekt på omsynet til det kommunale sjølvstyret
      • 1.2.5.2 Nokre unntak etter velferdslovgjevinga og føresegner med særskild regulering av overprøvinga til klageinstansen
      • 1.2.5.3 Plikt til å grunngje vedtaket
  • Åpne dette nivå 1.3 Tvisteløysingsmekanisme for rettslege tvistar mellom stat og kommune
    • Åpne dette nivå 1.3.1 Gjeldande rett
      • 1.3.1.1 Rett til å reise sak for domstolane
      • 1.3.1.2 Kven eit søksmål skal rettast mot
      • 1.3.1.3 Nærare om rettsleg prøving av vedtaket til klageinstansen, der vedtaket tilgodeser ein tredjeperson
      • 1.3.1.4 Det europeiske charteret om lokalt sjølvstyre
    • 1.3.2 Samanlikning av dei nordiske landa når det gjeld retten for kommunane til å få prøvd statlege avgjerder
    • Åpne dette nivå 1.3.3 Høyringsnotatet
      • 1.3.3.1 Søksmålskompetanse for kommunane overfor staten
      • 1.3.3.2 Domstolane bør få rolla som tvisteløysingsorgan
      • 1.3.3.3 Kva for sakstypar bør kunne prøvast?
      • 1.3.3.4 Kva for sider av avgjerda i det statlege organet bør kunne prøvast?
      • 1.3.3.5 Kven bør kunne reise sak?
      • 1.3.3.6 Omsynet til den private som tvisten mellom staten og kommunen får konsekvensar for
      • 1.3.3.7 Erstatning
    • Åpne dette nivå 1.3.4 Framlegget frå departementet
      • 1.3.4.1 Søksmålskompetanse for kommunane overfor staten
      • 1.3.4.2 Domstolane bør få rolla som tvisteløysingsorgan
      • 1.3.4.3 Kva sakstypar bør kunne prøvast?
      • 1.3.4.4 Kva sider av avgjerda i det statlege organet bør kunne prøvast?
      • 1.3.4.5 Kven bør kunne reise sak?
      • 1.3.4.6 Omsynet til den private parten som tvisten mellom staten og kommunen får følgjer for
      • 1.3.4.7 Erstatning
  • Åpne dette nivå 1.4 Tvisteløysing i motsegnssaker etter plan- og bygningslova
    • 1.4.1 Innleiing
    • 1.4.2 Gjeldande rett
    • Åpne dette nivå 1.4.3 Høyringsnotatet
      • 1.4.3.1 Framlegg om at motsegner skal kunne prøvast av ein tvisteløysingsmekanisme
      • 1.4.3.2 Kva delar av ei motsegn som skal kunne prøvast
      • 1.4.3.3 Domstolane eller ei avtalebasert nemnd som tvisteløysingsmekanisme
      • 1.4.3.4 Lovfesting av ei skjerpa grunngjevingsplikt
    • Åpne dette nivå 1.4.4 Framlegget frå departementet
      • 1.4.4.1 Framlegg om at motsegner og departementet si avgjerd skal kunne prøvast av ein tvisteløysingsmekanisme
      • 1.4.4.2 Framlegg om at alle delar av ei motsegn og departementet si avgjerd skal kunne prøvast
      • 1.4.4.3 Framlegg om domstolane som tvisteløysingsmekanisme
      • 1.4.4.4 Framlegg om å lovfeste ei skjerpa grunngjevingsplikt
  • Åpne dette nivå 1.5 Økonomiske og administrative konsekvensar
    • Klage
    • Åpne dette nivå Søksmålsrett
      • Konsekvensar for domstolane
      • Konsekvensar for kommunane
      • Konsekvensar for statlege etatar
• Åpne dette nivå 2. Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå Avgrensing i retten for statlige klageinstanser til å overprøve utøvingen av det frie skjønnet i kommunen
    • Klageinstansen
    • Plikt til å legge stor vekt på hensynet til det kommunale selvstyret
  • Åpne dette nivå Tvisteløsningsmekanisme for rettslige tvister mellom stat og kommune
    • Rett for kommunene til å reise sak for domstolene
    • Søksmålskompetanse for kommunene overfor staten
    • Domstolene bør få rollen som tvisteløsningsorgan
  • Åpne dette nivå Tvisteløsning i innsigelsessaker etter plan- og bygningsloven
    • Gjeldende rett
    • Forslaget om at innsigelser etter plan- og bygningsloven skal kunne bringes inn for domstolen
• 3. Forslag fra mindretall
• 4. Komiteens tilråding