Innledning
og sammendrag
I proposisjonen bes det om Stortingets
samtykke til at det inngås en bilateral avtale mellom Norges Bank
og IMF om å stille lånemidler tilsvarende 6 mrd. SDR til disposisjon
for de generelle låneordninger til Det internasjonale valutafondet
(IMF). Basert på valutakursen 2. desember 2016 tilsvarer dette i underkant
av 69 mrd. kroner. Avtalen erstatter en tilsvarende avtale med IMF
fra 2012 som løp ut 4. november i år.
Mot et bakteppe av en meget usikker
økonomisk situasjon internasjonalt inngikk IMF i 2009 en rekke bilaterale
innlånsavtaler, deriblant med Norge. Hensikten var å sikre IMF tilstrekkelig
tilgang til finansielle ressurser. En ny runde med slike avtaler
ble inngått fra og med høsten 2012. De første av disse utløp høsten
2016, deriblant avtalen med Norge på 6 mrd. SDR.
I Finansmarkedsmeldingen 2015 (Meld.
St. 29 (2015–2016)) heter det: «Regjeringens vurdering er at Norge
bør være positivt innstilt om det skulle komme en anmodning om å
fornye Norges Banks bilaterale avtale om lån på opp til 6 mrd. SDR
til IMFs generelle låneordninger gitt bred internasjonal deltakelse
og under forutsetning av Stortingets samtykke. Samtidig er det viktig
at det er sammenheng mellom Norges finansielle bidrag og vår innflytelse
og representasjon i IMF.» Stortinget hadde ikke merknader til dette,
jf. Innst. 325 S (2015–2016).
Det er bred enighet blant IMFs medlemsland
om at utlånskapasiteten bør videreføres på dagens nivå. De bilaterale
lånene har blitt viktig for å sikre dette. Siden IMFs årsmøte i
oktober i år har 28 land inngått eller lovet at de vil inngå nye
bilaterale avtaler tilsvarende til sammen 272 mrd. SDR. Dette tilsvarer
om lag 95 prosent av volumet i 2012-avtalene. Løftene kommer fra
land over hele verden, både tradisjonelle industriland og fremvoksende
økonomier, inkludert enkelte land som ikke har bilateral avtale
fra før. Etter Finansdepartementets vurdering er forutsetningen om
bred internasjonal deltakelse oppfylt. Videre mener departementet
det er i Norges interesse også i denne runden å bidra i den internasjonale
dugnaden for å sikre IMF tilstrekkelig utlånskapasitet.
Finansdepartementet tilrår at Stortinget
samtykker til at Norges Bank inngår en bilateral avtale med Det
internasjonale valutafondet (IMF) om å stille lånemidler tilsvarende
6 mrd. SDR til disposisjon for IMFs generelle låneordninger.
Det vises for øvrig til proposisjonen
for nærmere redegjørelse.