Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Else-May Botten, Ingrid Heggø, Odd Omland og Knut Storberget, fra
Høyre, Frank Bakke-Jensen, Ingunn Foss, Gunnar Gundersen og Ove
Trellevik, fra Fremskrittspartiet, Morten Ørsal Johansen, Øyvind
Korsberg og Jørund Rytman, fra Kristelig Folkeparti, Line Henriette
Hjemdal, fra Senterpartiet, lederen Geir Pollestad, og fra Venstre,
Pål Farstad, viser til Representantforslag 8:132 S (2014–2015)
om å sikre Veterinærinstituttets avdelinger innen grønn sektor og havbruk
i Nord-Norge, og til brev fra landbruks- og matminister Listhaug
av 15. oktober 2015 (vedlagt innstillingen). Komiteen er
kjent med Veterinærinstituttets organisering og de oppgaver som
ledelse og styret har. Komiteen er også gjort kjent
med Veterinærinstituttets strategiplan for 2016–2020.
Komiteen viser til den samfunnsutviklingen som
finner sted, både nasjonalt og internasjonalt, med mer åpne grenser
og stadig økende trafikk av både mennesker og dyr over grensene
fra både nære og fjerne land. Også langs sjøvegen er trafikken økende,
ikke minst i nord, herunder det potensiale seiling gjennom Nordvestpassasjen gir,
som følge av klimaendring. Samfunnsutviklingen og at klimaet er
i endring, spesielt i nord, er faktorer som kan få meget stor betydning
for dyrevelferd, dyrehelse og som kan påvirke folkehelsen. Komiteen mener
at det er viktig med god og landsdekkende beredskap mot alvorlige
smittsomme sykdommer og at lokal kunnskap er svært viktig, spesielt
for reindriftsnæringen og for Svalbard.
Komiteen er kjent med at Veterinærinstituttet er
den eneste uavhengige instansen i landsdelen som utfører obduksjoner
av dyr. I tillegg til sykdomsovervåking og helseberedskap er obduksjoner
viktige i forbindelse med dyrevernsaker, dyremishandling og dødsfall
under veterinærbehandling. Uhildede obduksjoner er grunnleggende
for et godt bevisgrunnlag for politi og Mattilsyn. Komiteen viser
også til at det er igangsatt en prøveordning med dyrepoliti for
å ivareta dyrevelferdshensyn.
Komiteen viser til Stortingets
høring 5. november 2015, der det klart fremkom stor bekymring dersom
obduksjon og prøvetaking skulle skje ute i felt med betydelig fare
for smittespredning, og under arbeidsforhold som kan medføre at
kvaliteten på arbeidet ikke blir godt og sikkert nok. I tillegg
fremkom det av høringen den utfordringen som transport av døde dyr
innebærer, både når det gjelder vektbegrensninger, men også avrenning
fra pakker som blir fraktet over store avstander og over lang tid.
At dette kan gjelde forsendelser med sykdommer som kan smitte til
mennesker, gjør det etter komiteens syn viktig at
forsendelser ikke skjer over for store avstander.
Komiteen viser til at flere dyresykdommer, som
rabies, revens dvergbendelorm og fugleinfluensa, kan overføres til
mennesker.
Komiteen viser til at privatpraktiserende
veterinærer utgjør førstelinjetjenesten i kampen mot alvorlige dyresykdommer.
De er imidlertid helt avhengig av den bakenforliggende kompetanse som
Veterinærinstituttet har. Det er uholdbart at store deler av landet
ikke har tilfredsstillende tilgang på obduksjonstjenester og at
dette bidrar til lokale forskjeller når det gjelder dyrevelferd.
Komiteener
opptatt av at Veterinærinstituttets tilbud om obduksjoner, diagnostikk
og overvåkning forblir et tilbud i Nord-Norge også i fremtiden. Komiteen mener
det er viktig at obduksjoner av storfe, hest, rein, vilt, småfe
og andre dyreslag kan skje i Tromsø og i lokaler og underlagt rammer
som gjør dette forsvarlig med tanke på fare for smittespredning.
Komiteen mener det er svært viktig
å ivareta regional, stedlig kompetanse innen veterinærmedisin for
å utvikle den fagkunnskapen som tar utgangspunkt i lokale og regionale
forhold. Komiteen er kjent med at ny teknologi og
digitale verktøy kan forbedre og forenkle prøvetaking og tolking
av prøvesvar. Komiteen vil imidlertid understreke
at den spisskompetanse som tilegnes gjennom å ha bosted og base
i det miljøet man skal betjene, er svært viktig. Komiteen vil
også peke på at veterinærkompetansen i Nord-Norge utgjør et viktig
supplement til de betydelige kunnskapsmiljøene som finnes i regionen
om arktiske forhold, knyttet til viktige utdannings- og forskningsinstitusjoner.
Komiteen fremmer på denne bakgrunn
følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen sørge for at Veterinærinstituttets
kompetanse og virksomhet innen grønn sektor og havbruk i henholdsvis
Tromsø og Harstad videreføres.»
Komiteen viser til at obduksjon
er viktig for å overvåke dyrehelsen, oppdage nye sykdommer, samt
skaffe seg og opprettholde kunnskaper om sykdom. Komiteen mener
det er viktig å ha et visst antall dyr til obduksjon for å ivareta
denne kunnskapen. Komiteen er kjent med at det betales
en egenandel for å få obdusert dyr. Komiteen merker
seg at egenandelen de siste fem årene har økt betydelig, og at egenandelene
i Norge er betydelig høyere enn f.eks. i Sverige og Finland som
det er naturlig å sammenligne med. Komiteen er også
kjent med at antallet obduserte dyr har blitt redusert kraftig,
noe som trolig har en sammenheng med økte egenandeler. Dette er
en uheldig utvikling. Komiteen mener det også er
viktig at privatpraktiserende veterinærer blir informert om viktigheten
av innsendelse av kadaver til obduksjon.
Komiteen fremmer på denne bakgrunn
følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen sørge for at egenandelene
ved obduserte dyr har et nivå som sikrer det antall obduksjoner
som trengs for å ivareta og styrke kunnskapen om dyrehelse.»
Komiteen har for øvrig merket
seg at Veterinærinstituttet samarbeider med mange andre relevante
miljøer, slik som GENØK, Norsk Polarinstitutt og UiT Norges arktiske
universitet, og er en viktig støtte for Sysselmannen på Svalbard.