Meld feil

Innst. 16 S (2015–2016)

6. Tilråding frå komiteen

Komiteen viser til proposisjonane og til det som står ovanfor, og rår Stortinget til å gjere følgjande

vedtak:

Rammeområde 1

(Statsforvaltning)

På statsbudsjettet for 2016 bevilges under:

Kap.	Post	Formål		Kroner	Kroner
Utgifter
20		Statsministerens kontor
	1	Driftsutgifter		100 300 000
21		Statsrådet
	1	Driftsutgifter		159 600 000
24		Regjeringsadvokaten
	1	Driftsutgifter		63 000 000
	21	Spesielle driftsutgifter		21 600 000
502		Lønnsoppgjøret i staten – tariffavtalte avsetninger
	71	Tilskudd til midler til opplæring og utvikling av tillitsvalgte (OU-midler)		174 400 000
510		Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon
	1	Driftsutgifter		631 269 000
	22	Fellesutgifter for departementene og Statsministerens kontor		127 089 000
	23	22. juli-senteret		5 200 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		19 308 000
	46	Sikringsanlegg og sperresystemer i regjeringsbyggene, kan overføres		18 000 000
520		Tilskudd til de politiske partier
	1	Driftsutgifter		8 583 000
	70	Tilskudd til de politiske partiers sentrale organisasjoner		292 000 000
	71	Tilskudd til de politiske partiers kommunale organisasjoner		32 900 000
	73	Tilskudd til de politiske partiers fylkesorganisasjoner		71 800 000
	75	Tilskudd til de politiske partiers fylkesungdomsorganisasjoner		20 992 000
	76	Tilskudd til de politiske partiers sentrale ungdomsorganisasjoner		7 820 000
525		Fylkesmannsembetene
	1	Driftsutgifter		1 537 278 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		157 573 000
530		Byggeprosjekter utenfor husleieordningen
	30	Prosjektering av bygg, kan overføres		130 000 000
	31	Igangsetting av byggeprosjekter, kan overføres		40 000 000
	33	Videreføring av byggeprosjekter, kan overføres		1 752 925 000
	36	Kunstnerisk utsmykking, kan overføres		19 000 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		113 000 000
531		Eiendommer til kongelige formål
	1	Driftsutgifter		25 578 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		31 708 000
532		Utvikling av Fornebuområdet
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		198 000
	30	Investeringer, Fornebu, kan overføres		10 500 000
533		Eiendommer utenfor husleieordningen
	1	Driftsutgifter		20 043 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		42 500 000
534		Erstatningslokaler for departementene
	1	Driftsutgifter		386 249 000
540		Direktoratet for forvaltning og IKT
	1	Driftsutgifter		208 333 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		43 849 000
	22	Betaling for bruk av elektronisk ID og Sikker digital posttjeneste		14 415 000
	23	Elektronisk ID og Sikker digital posttjeneste, kan overføres		95 688 000
	25	Medfinansieringsordning for lønnsomme IKT-prosjekter, kan overføres		75 000 000
	71	Tilskudd til IKT-standardisering		772 000
545		Datatilsynet
	1	Driftsutgifter		45 587 000
546		Personvernnemnda
	1	Driftsutgifter		1 887 000
2445		Statsbygg
	24	Driftsresultat:
		1 Driftsinntekter	-4 284 000 000
		2 Driftsutgifter	1 844 155 000
		3 Avskrivninger	1 033 814 000
		4 Renter av statens kapital	69 800 000
		5 Til investeringsformål	1 029 976 000	-306 255 000
	30	Prosjektering av bygg, kan overføres		102 613 000
	31	Igangsetting av ordinære byggeprosjekter, kan overføres		372 600 000
	32	Prosjektering og igangsetting av kurantprosjekter, kan overføres		201 000 000
	33	Videreføring av ordinære byggeprosjekter, kan overføres		2 077 450 000
	34	Videreføring av kurantprosjekter, kan overføres		623 290 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		179 344 000
	49	Kjøp av eiendommer, kan overføres		73 944 000
		Totale utgifter			9 829 930 000

Inntekter
3024		Regjeringsadvokaten
	1	Erstatning for utgifter i rettssaker		14 800 000
3510		Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon
	2	Ymse inntekter		20 915 000
	3	Brukerbetaling for tilleggstjenester fra departementene		119 308 000
3525		Fylkesmannsembetene
	1	Inntekter ved oppdrag		157 573 000
3531		Eiendommer til kongelige formål
	1	Ymse inntekter		103 000
3533		Eiendommer utenfor husleieordningen
	2	Ymse inntekter		3 036 000
3540		Direktoratet for forvaltning og IKT
	3	Diverse inntekter		3 050 000
	4	Internasjonale oppdrag		667 000
	5	Betaling for bruk av elektronisk ID og Sikker digital posttjeneste		14 415 000
	6	Betaling for tilleggstjenester knyttet til elektronisk ID og Sikker digital posttjeneste		1 698 000
5445		Statsbygg
	39	Avsetning til investeringsformål		1 029 976 000
5446		Salg av eiendom, Fornebu
	40	Salgsinntekter, Fornebu		200 000
		Totale inntekter			1 365 741 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 510 post 1	kap. 3510 postene 2 og 3
kap. 525 post 21	kap. 3525 post 1
kap. 533 post 1	kap. 3533 post 2
kap. 540 post 1	kap. 3540 postene 3 og 4
kap. 540 post 21	kap. 3540 post 3
kap. 540 post 22	kap. 3540 post 5
kap. 540 post 23	kap. 3540 post 6

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

III

Fullmakt til nettobudsjettering

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 525 Fylkesmannsembetene, post 21 Spesielle driftsutgifter, refusjoner av utgifter til fellestjenester der Fylkesmannen samordner utgiftene.

Fullmakter til overskridelse

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan:

1. overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30-49, med inntil 250 mill. kroner, mot dekning i reguleringsfondet.
2. overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30-49, med beløp som tilsvarer netto gevinst fra salg av eiendommer.

Omdisponeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan omdisponere:

1. under kap. 530 Byggeprosjekter utenfor husleieordningen, mellom postene 31 og 33.
2. under kap. 531 Eiendommer til kongelige formål, fra post 1 til 45.
3. under kap. 533 Eiendommer utenfor husleieordningen, fra post 1 til 45.
4. under kap. 2445 Statsbygg, mellom postene 30, 31, 33, 45 og 49.
5. under kap. 2445 Statsbygg, mellom postene 32 og 34, samt post 49 i de tilfeller det er aktuelt å kjøpe en eiendom som ledd i gjennomføringen av et byggeprosjekt under kurantordningen.

Fullmakt til å pådra staten forpliktelser i investeringsprosjekter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan pådra staten forpliktelser utover budsjettåret for å gjennomføre byggeprosjekter og andre investeringsprosjekter som er omtalt under kap. 530 Byggeprosjekter utenfor husleieordningen, kap. 531 Eiendommer til kongelige formål, kap. 532 Utvikling av Fornebuområdet, kap. 533 Eiendommer utenfor husleieordningen og kap. 2445 Statsbygg, innenfor de kostnadsrammene som er omtalt i Prop. 1 S (2015–2016) eller i tidligere proposisjoner til Stortinget.

VII

Fullmakter som gjelder kurantprosjektordningen

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan:

1. sette i gang byggeprosjekter under kap. 2445 Statsbygg, post 32 Prosjektering og igangsetting av kurantprosjekter, uten at disse er omtalt med kostnadsramme overfor Stortinget, når leietakeren har de husleiemidlene det er behov for innenfor gjeldende budsjettrammer.
2. pådra staten forpliktelser utover budsjettåret, innenfor en samlet ramme på 1 500 mill. kroner for gamle og nye forpliktelser, ved gjennomføring av kurante byggeprosjekter under kap. 2445 Statsbygg, post 32 Prosjektering og igangsetting av kurantprosjekter og post 34 Videreføring av kurantprosjekter.

VIII

Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan:

1. godkjenne salg, makeskifte eller bortfeste av eiendom som forvaltes av Statsbygg eller av statlige virksomheter som ikke har egen salgsfullmakt, for inntil 750 mill. kroner.
2. godkjenne kjøp av eiendom finansiert ved salgsinntekter, innsparte midler eller midler fra reguleringsfondet for inntil 300 mill. kroner totalt, utover bevilgningen på kap. 2445 Statsbygg, post 49.
3. korrigere Statsbyggs balanse i de tilfellene hvor prosjekterings- og investeringsmidler ført på kap. 2445 Statsbygg blir overført til andre budsjettkapitler eller prosjektene ikke blir realisert.

Kostnadsrammen for Minnested for 22. juli i Hole kommune

Stortinget samtykker i at kostnadsrammen for minnested etter angrepet på Utøya ved Sørbråten i Hole kommune økes til 20,3 mill. kroner, i prisnivå per 1. juli 2016.

Fullmakter til overskridelse

Stortinget samtykker i at Statsministerens kontor i 2016 kan overskride bevilgningen på kap. 21 Statsrådet, post 1 Driftsutgifter, for å iverksette nødvendige sikkerhetstiltak for regjeringen.

Rammeområde 6

(Innvandring, regional utvikling og bustad)

På statsbudsjettet for 2016 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner
Utgifter
490		Utlendingsdirektoratet
	1	Driftsutgifter	1 212 951 000
	21	Spesielle driftsutgifter, asylmottak	4 995 249 000
	22	Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse	90 589 000
	23	Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling, kan overføres	4 237 000
	60	Tilskudd til vertskommuner for asylmottak	599 500 000
	70	Stønader til beboere i asylmottak	861 113 000
	71	Tilskudd til aktivitetstilbud for barn i asylmottak	63 119 000
	72	Retur av asylsøkere med avslag og tilbakevending for flyktninger, overslagsbevilgning	122 254 000
	73	Beskyttelse til flyktninger utenfor Norge mv., støttetiltak, kan nyttes under kap. 821 post 60	20 425 000
	75	Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres	19 250 000
491		Utlendingsnemnda
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 21	270 090 000
	21	Spesielle driftsutgifter, nemndbehandling, kan nyttes under post 1	8 577 000
500		Kommunal- og moderniseringsdepartementet
	1	Driftsutgifter	352 587 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	78 942 000
	22	Forskning, kan overføres	6 825 000
	50	Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd	66 084 000
551		Regional utvikling og nyskaping
	60	Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling	1 156 993 000
	61	Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, kan overføres	225 302 000
552		Nasjonalt samarbeid for regional utvikling
	72	Nasjonale tiltak for regional utvikling, kan overføres	444 200 000
554		Kompetansesenter for distriktsutvikling
	1	Driftsutgifter	26 859 000
560		Sametinget
	50	Sametinget	279 679 000
	54	Samefolkets fond	5 345 000
561		Tilskudd til samiske formål
	50	Samisk høgskole	5 588 000
	51	Divvun	6 888 000
	72	Samisk språk, informasjon m.m.	3 000 000
562		Galdu – Kompetansesenteret for urfolks rettigheter
	1	Driftsutgifter	3 158 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	2 042 000
563		Internasjonalt reindriftssenter
	1	Driftsutgifter	5 854 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	2 551 000
567		Nasjonale minoriteter
	22	Kollektiv oppreisning til norske rom mv.	3 000 000
	60	Tiltak for rom, kan overføres	6 200 000
	70	Tilskudd til nasjonale minoriteter	7 100 000
	71	Tilskudd til Romanifolket/taternes kulturfond	5 300 000
	72	Det Mosaiske Trossamfund	6 840 000
	73	Tilskudd til kvensk språk og kultur	4 700 000
580		Bostøtte
	70	Bostøtte, overslagsbevilgning	2 763 000 000
581		Bolig- og bomiljøtiltak
	75	Tilskudd til etablering og tilpasning av bolig	465 024 000
	76	Tilskudd til utleieboliger, kan overføres	888 270 000
	77	Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet, kan overføres	26 100 000
	78	Boligsosialt kompetansetilskudd, kan overføres	58 400 000
	79	Tilskudd til heis og tilstandsvurdering, kan overføres	100 000 000
585		Husleietvistutvalget
	1	Driftsutgifter	25 710 000
587		Direktoratet for byggkvalitet
	1	Driftsutgifter	85 578 000
	22	Kunnskapsutvikling og informasjonsformidling	52 330 000
	70	Tilskudd til Lavenergiprogrammet	6 586 000
590		Planlegging og byutvikling
	61	Bærekraftig byutvikling, kan overføres	19 088 000
	65	Områdesatsing i byer, kan overføres	29 841 000
	71	Internasjonale organisasjoner	720 000
	72	Tilskudd til bolig-, by- og områdeutvikling, kan overføres	55 245 000
	81	Lokal kompetanse og universell utforming, kan overføres	4 476 000
820		Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
	1	Driftsutgifter	252 460 000
821		Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere
	21	Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling, kan overføres	39 686 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	48 780 000
	50	Norges Forskningsråd	6 939 000
	60	Integreringstilskudd, kan overføres	8 393 128 000
	61	Særskilt tilskudd ved bosetting av enslige, mindreårige flyktninger, overslagsbevilgning	596 383 000
	62	Kommunale innvandrertiltak	198 157 000
	70	Bosettingsordningen og integreringstilskudd, oppfølging	2 047 000
	71	Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet	82 208 000
	72	Statsautorisasjonsordningen for tolker m.m.	2 577 000
	73	Tilskudd	5 871 000
822		Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere
	21	Spesielle driftsutgifter, opplæring i norsk og samfunnskunnskap, kan overføres	31 868 000
	22	Prøver i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere	13 782 000
	60	Tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere	1 985 608 000
2412		Husbanken
	1	Driftsutgifter	343 692 000
	21	Spesielle driftsutgifter	10 827 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	50 966 000
	71	Tap på utlånsvirksomhet	13 000 000
	72	Rentestøtte	7 300 000
2426		Siva SF
	70	Tilskudd	69 992 000
		Totale utgifter		27 708 030 000

Inntekter
3490		Utlendingsdirektoratet
	1	Retur av asylsøkere med avslag og tilbakevending for flyktninger, ODA-godkjente utgifter	130 913 000
	3	Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter	20 218 000
	4	Asylmottak, ODA-godkjente utgifter	3 962 304 000
	5	Refusjonsinntekter	11 557 000
	6	Beskyttelse til flyktninger utenfor Norge mv., ODA-godkjente utgifter	20 236 000
3562		Galdu – Kompetansesenteret for urfolks rettigheter
	2	Diverse inntekter	2 042 000
3563		Internasjonalt reindriftssenter
	2	Diverse inntekter	2 551 000
	3	Leieinntekter	350 000
3585		Husleietvistutvalget
	1	Gebyrer	1 094 000
3587		Direktoratet for byggkvalitet
	1	Diverse inntekter	100 000
	4	Gebyrer, sentral godkjenning foretak	44 953 000
3821		Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere
	1	Integreringstilskudd for overføringsflyktninger, ODA-godkjente utgifter	266 475 000
	2	Særskilt tilskudd ved bosetting av enslige, mindreårige flyktninger, ODA-godkjente utgifter	85 108 000
3822		Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere
	1	Norskopplæring i mottak, ODA-godkjente utgifter	333 878 000
5312		Husbanken
	1	Gebyrer m.m.	12 797 000
	11	Tilfeldige inntekter	30 870 000
5326		Siva SF
	70	Låne- og garantiprovisjoner	7 000 000
5613		Renter fra Siva SF
	80	Renter	17 900 000
5615		Husbanken
	80	Renter	3 093 000 000
		Totale inntekter		8 043 346 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2016 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
Kap. 490 post 1	Kap. 3490 post 5
Kap. 491 post 1	Kap. 3491 post 1

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

III

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2016 kan gi tilsagn om støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
490		Utlendingsdirektoratet
	72	Retur av asylsøkere med avslag og tilbakevending for flyktninger	50 mill. kroner

Midlertidig drift av asylmottak

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2016 kan inngå avtaler om midlertidig drift av asylmottak med varighet utover 2016. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i statsbudsjettet for 2016, samtykker Stortinget i at Justis- og beredskapsdepartementet kan øke antall plasser i mottak innenfor gjeldende rammer for etablering og drift av asylmottak, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov over kap. 490 Utlendingsdirektoratet, post 21 Spesielle driftsutgifter, asylmottak, post 60 Tilskudd til vertskommuner for asylmottak eller post 70 Stønader til beboere i asylmottak.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 500 post 1	kap. 3500 post 1
kap. 554 post 1	kap. 3554 post 1
kap. 562 post 1 og 21	kap. 3562 post 2
kap. 563 post 1	kap. 3563 post 3
kap. 563 post 21	kap. 3563 post 2
kap. 585 post 1	kap. 3585 post 1
kap. 587 post 1	kap. 3587 post 4
kap. 2412 post 1	kap. 5312 post 1

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
551		Regional utvikling og nyskaping
	61	Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift	50,0 mill. kroner
581		Bolig- og bomiljøtiltak
	76	Tilskudd til utleieboliger	772,0 mill. kroner
	77	Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet	23,2 mill. kroner
	78	Boligsosialt kompetansetilskudd	58,5 mill. kroner
590		Planlegging og byutvikling
	72	Tilskudd til bolig-, by- og områdeutvikling	22,3 mill. kroner»

VII

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet i 2016 kan:

overskride bevilgningen på	mot tilsvarende merinntekt under
kap. 820 post 1	kap. 3820 post 1

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

Rammeområde 18

(Rammeoverføringer til kommunesektoren mv.)

På statsbudsjettet for 2016 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner
Utgifter
571		Rammetilskudd til kommuner
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	37 216 000
	60	Innbyggertilskudd	119 052 870 000
	61	Distriktstilskudd Sør-Norge	408 811 000
	62	Nord-Norge- og Namdalstilskudd	1 611 747 000
	63	Småkommunetilskudd	963 501 000
	64	Skjønnstilskudd, kan nyttes under kap. 572 post 64	1 854 000 000
	66	Veksttilskudd	440 616 000
	67	Storbytilskudd	459 985 000
572		Rammetilskudd til fylkeskommuner
	60	Innbyggertilskudd	31 547 475 000
	62	Nord-Norge-tilskudd	642 399 000
	64	Skjønnstilskudd, kan nyttes under kap. 571 post 64	659 000 000
573		Kommunereform
	60	Engangskostnader og reformstøtte ved kommunesammenslåing	100 000 000
575		Ressurskrevende tjenester
	60	Toppfinansieringsordning, overslagsbevilgning	9 271 000 000
578		Valgdirektoratet
	1	Driftsutgifter	65 100 000
579		Valgutgifter
	1	Driftsutgifter	20 348 000
		Totale utgifter		167 134 068 000

Forrige kapittel Neste kapittel

Stortinget.no

6. Tilråding frå komiteen