5. Komiteens tilråding

Komiteens tilrådning fremmes av en samlet komité, med unntak av III, punkt 2 som fremmes av Høyre, Fremskrittspartiet, Senterpartiet, Venstre og Sosialistisk Venstreparti.

Komiteen har ellers ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 7

(Arbeid og sosial)

På statsbudsjettet for 2016 bevilges under:

Kap.	Post	Formål		Kroner	Kroner

Utgifter
600		Arbeids- og sosialdepartementet
	1	Driftsutgifter		183 400 000
601		Utredningsvirksomhet, forskning m.m.
	21	Spesielle driftsutgifter		61 126 000
	50	Norges forskningsråd		136 724 000
	70	Tilskudd		35 400 000
	72	Tilskudd til Senter for seniorpolitikk m.m.		15 425 000
604		Utviklingstiltak i arbeids- og velferdsforvaltningen
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 21		150 000 000
605		Arbeids- og velferdsetaten
	1	Driftsutgifter		11 211 838 000
	21	Spesielle driftsutgifter		31 278 000
	22	Forsknings- og utredningsaktiviteter		41 870 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		261 250 000
	70	Tilskudd til helse- og rehabiliteringstjenester for sykemeldte, kan overføres		176 940 000
606		Trygderetten
	1	Driftsutgifter		68 856 000
611		Pensjoner av statskassen
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning		18 500 000
612		Tilskudd til Statens pensjonskasse
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning		10 350 000 000
	70	For andre medlemmer av Statens pensjonskasse, overslagsbevilgning		115 000 000
613		Arbeidsgiveravgift til folketrygden
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning		1 177 000 000
	70	For andre medlemmer av Statens pensjonskasse, overslagsbevilgning		13 000 000
614		Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
	1	Driftsutgifter		41 000 000
	70	Tap/avskrivninger		2 000 000
615		Yrkesskadeforsikring
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning		92 000 000
616		Gruppelivsforsikring
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning		189 000 000
621		Tilskudd til sosiale tjenester og sosial inkludering
	21	Spesielle driftsutgifter		64 084 000
	63	Sosiale tjenester og tiltak for vanskeligstilte, kan overføres		182 730 000
	70	Frivillig arbeid, kan overføres		90 650 000
	74	Tilskudd til pensjonistenes organisasjoner mv.		12 640 000
634		Arbeidsmarkedstiltak
	21	Forsøk, utviklingstiltak mv., kan overføres		16 166 000
	76	Tiltak for arbeidssøkere, kan overføres		7 089 910 000
	77	Varig tilrettelagt arbeid, kan overføres		1 290 840 000
	78	Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser		62 710 000
	79	Funksjonsassistanse i arbeidslivet		42 400 000
635		Ventelønn
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning		47 000 000
640		Arbeidstilsynet
	1	Driftsutgifter		564 578 000
	21	Spesielle driftsutgifter, regionale verneombud		10 410 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		4 620 000
642		Petroleumstilsynet
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 21		220 280 000
	21	Spesielle driftsutgifter		30 938 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		1 540 000
643		Statens arbeidsmiljøinstitutt
	50	Statstilskudd		117 090 000
646		Pionerdykkere i Nordsjøen
	72	Tilskudd, kan overføres		3 400 000
648		Arbeidsretten, Riksmekleren m.m.
	1	Driftsutgifter		17 776 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 1		1 436 000
	70	Tilskudd til faglig utvikling		4 120 000
649		Treparts bransjeprogrammer
	21	Spesielle driftsutgifter – Treparts bransjeprogrammer		2 754 000
660		Krigspensjon
	70	Tilskudd, militære, overslagsbevilgning		95 000 000
	71	Tilskudd, sivile, overslagsbevilgning		245 000 000
664		Pensjonstrygden for sjømenn
	70	Tilskudd		62 000 000
666		Avtalefestet pensjon (AFP)
	70	Tilskudd, overslagsbevilgning		1 660 000 000
667		Supplerende stønad til personer over 67 år
	70	Tilskudd, overslagsbevilgning		383 700 000
872		Nedsatt funksjonsevne
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 71		14 142 000
	70	Funksjonshemmedes organisasjoner		183 745 000
	71	Universell utforming og økt tilgjengelighet, kan overføres, kan nyttes under post 21		26 784 000
	72	Funksjonshemmedes levekår og livskvalitet		15 002 000
2470		Statens pensjonskasse
	24	Driftsresultat:
		1 Driftsinntekter, overslagsbevilgning	-645 112 000
		2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning	473 404 000
		3 Avskrivninger	124 190 000
		4 Renter av statens kapital	6 679 000
		5 Til investeringsformål	18 070 000	-22 769 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		32 207 000
2540		Stønad under arbeidsledighet til fiskere og fangstmenn
	70	Tilskudd, overslagsbevilgning		85 000 000
2541		Dagpenger
	70	Dagpenger, overslagsbevilgning		15 264 000 000
2542		Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv.
	70	Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv., overslagsbevilgning		860 000 000
2620		Stønad til enslig mor eller far
	70	Overgangsstønad, overslagsbevilgning		2 580 300 000
	72	Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning		415 300 000
	73	Utdanningsstønad		42 200 000
	75	Tilskudd til flytting for å komme i arbeid		300 000
	76	Bidragsforskott		790 000 000
2650		Sykepenger
	70	Sykepenger for arbeidstakere mv., overslagsbevilgning		36 285 000 000
	71	Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning		1 530 000 000
	72	Pleie-, opplærings- og omsorgspenger mv., overslagsbevilgning		595 000 000
	73	Tilskudd til tilretteleggingstiltak mv., kan overføres		319 704 000
	75	Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning		2 040 000 000
2651		Arbeidsavklaringspenger
	70	Arbeidsavklaringspenger, overslagsbevilgning		34 230 000 000
	71	Tilleggsstønad, overslagsbevilgning		309 800 000
	72	Legeerklæringer		405 000 000
2655		Uførhet
	70	Uføretrygd, overslagsbevilgning		78 824 000 000
	75	Menerstatning ved yrkesskade, overslagsbevilgning		100 000 000
	76	Yrkesskadetrygd gml. lovgivning, overslagsbevilgning		51 000 000
2661		Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv.
	70	Grunnstønad, overslagsbevilgning		1 870 000 000
	71	Hjelpestønad, overslagsbevilgning		1 670 000 000
	73	Hjelpemidler mv. under arbeid og utdanning		155 000 000
	74	Tilskudd til biler		721 000 000
	75	Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler		2 810 000 000
	76	Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler som tjenester		275 000 000
	77	Ortopediske hjelpemidler		1 400 000 000
	78	Høreapparater		635 000 000
	79	Aktivitetshjelpemidler til personer over 26 år		46 440 000
2670		Alderdom
	70	Grunnpensjon, overslagsbevilgning		67 432 000 000
	71	Tilleggspensjon, overslagsbevilgning		129 250 000 000
	72	Ventetillegg, overslagsbevilgning		145 000 000
	73	Særtillegg, pensjonstillegg mv., overslagsbevilgning		5 740 000 000
2680		Etterlatte
	70	Grunnpensjon, overslagsbevilgning		1 165 800 000
	71	Tilleggspensjon, overslagsbevilgning		895 000 000
	72	Særtillegg, overslagsbevilgning		88 000 000
	74	Utdanningsstønad		600 000
	75	Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning		6 000 000
2686		Stønad ved gravferd
	70	Gravferdsstønad, overslagsbevilgning		180 000 000
		Totale utgifter			426 155 934 000

Inntekter
3605		Arbeids- og velferdsetaten
	1	Administrasjonsvederlag		23 510 000
	4	Tolketjenester		2 440 000
	5	Oppdragsinntekter mv.		55 590 000
	6	Gebyrinntekter for fastsettelse av bidrag		24 550 000
3614		Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
	1	Gebyrinntekter, lån		34 000 000
3615		Yrkesskadeforsikring
	1	Premieinntekter		148 000 000
3616		Gruppelivsforsikring
	1	Premieinntekter		105 000 000
3634		Arbeidsmarkedstiltak
	85	Innfordring av feilutbetalinger, arbeidsmarkedstiltak		202 000
3635		Ventelønn mv.
	1	Refusjon statlig virksomhet mv.		31 030 000
	85	Innfordring av feilutbetaling av ventelønn		200 000
3640		Arbeidstilsynet
	1	Diverse inntekter		1 320 000
	4	Kjemikaliekontroll, gebyrer		6 450 000
	5	Tvangsmulkt		2 340 000
	7	Byggesaksbehandling, gebyrer		20 910 000
	8	Refusjon utgifter regionale verneombud		11 318 000
3642		Petroleumstilsynet
	2	Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet		6 940 000
	3	Gebyr tilsyn		51 540 000
5470		Statens pensjonskasse
	30	Avsetning til investeringsformål		18 070 000
5607		Renter av boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
	80	Renter		1 948 000 000
5701		Diverse inntekter
	71	Refusjon ved yrkesskade		943 480 000
	73	Refusjon fra bidragspliktige		270 000 000
	80	Renter		1 700 000
	86	Innkreving feilutbetalinger		718 000 000
	87	Diverse inntekter		35 300 000
	88	Hjelpemiddelsentraler m.m.		61 000 000
5704		Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs
	70	Dividende		205 000 000
5705		Refusjon av dagpenger
	70	Refusjon av dagpenger, statsgaranti ved konkurs		35 000 000
	71	Refusjon av dagpenger for grensearbeidere mv. bosatt i Norge		500 000
		Totale inntekter			4 761 390 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2016 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 600 post 1	kap. 3600 post 2
kap. 601 post 21	kap. 3601 post 2
kap. 605 post 1	kap. 3605 postene 1, 4, 5
kap. 605 post 21	kap. 3605 post 2
kap. 621 post 21	kap. 3621 post 2
kap. 640 post 1	kap. 3640 postene 1, 6 og 7
kap. 640 post 21	kap. 3640 post 8
kap. 642 post 1	kap. 3642 postene 6 og 7
kap. 642 post 21	kap. 3642 post 2

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste budsjettår.

III

Omdisponeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2016 kan:

1. omdisponere inntil 40 mill. kroner fra kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak, post 76 Tiltak for arbeidssøkere til kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, post 1 Driftsutgifter.
2. omdisponere inntil 10 pst. av bevilgningen under kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak, post 77 Varig tilrettelagt arbeid til kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak, post 76 Tiltak for arbeidssøkere.
3. omdisponere et maksimalt beløp fra kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak, post 76 Tiltak for arbeidssøkere til kap. 634, post 79 Funksjonsassistanse i arbeidslivet på inntil 10 pst. av bevilgningen på post 79.
4. omdisponere mellom bevilgningene under kap. 604 Utviklingstiltak i arbeids- og velferdsforvaltningen, post 21 Spesielle driftsutgifter og kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, post 1 Driftsutgifter.
5. omdisponere mellom bevilgningene under kap. 604 Utviklingstiltak i arbeids- og velferdsforvaltningen, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold og kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold.

Fullmakt til overskridelse

Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2016 kan overskride bevilgningen under kap. 2470 Statens pensjonskasse, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, med inntil 20 mill. kroner mot dekning i reguleringsfondet.

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2016 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
634		Arbeidsmarkedstiltak
	76	Tiltak for arbeidssøkere	2 862,1 mill. kroner
	77	Varig tilrettelagt arbeid	701,6 mill. kroner

Fullmakt til å ettergi rente- og avdragsfrie lån

Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2016 kan ettergi rente- og avdragsfrie lån gitt til arbeidsmarkedstiltak for personer med nedsatt arbeidsevne der dette blir vurdert som nødvendig for å sikre den videre driften.

VII

Fullmakt til nettobudsjettering

Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2016 kan:

1. nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 642 Petroleumstilsynet, post 1 Driftsutgifter, refusjoner av utgifter til fellestjenester.
2. nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, postene 1, 21 og 45, refusjoner av kommunenes andel av utgifter til opprettelse og drift av Nav-kontorer.

VIII

Folketrygdytelser

Stortinget samtykker i at med virkning fra 1. januar 2016 skal følgende ytelser i folketrygden gis etter disse satsene1:

		Kroner

1a.	Grunnstønad for ekstrautgifter ved uførhet etter lovens § 6-3 (laveste sats)	8 040
1b.	Ved ekstrautgifter utover laveste sats, kan grunnstønaden forhøyes til	12 276
1c.	eller til	16 104
1d.	eller til	23 724
1e.	eller til	32 148
1f.	eller til	40 152

2a-1.	Hjelpestønad til uføre som må ha hjelp i huset2 3	13 404
2a-2.	Hjelpestønad etter lovens § 6-4 til uføre som må ha tilsyn og pleie4	14 412
2b.	Forhøyet hjelpestønad etter lovens § 6-5 til uføre under 18 år som må ha særskilt tilsyn og pleie4	28 824
2c.	eller til	57 648
2d.	eller til	86 472

3.	Behovsprøvet gravferdsstønad opptil	22 723

4.	Stønad til barnetilsyn etter lovens §§ 15-10 og 17-9 første ledd bokstav a)5
	for første barn	46 656
	for to barn	60 888
	for tre og flere barn	68 988

1 Satsene under 1, 2 og 4 er årsbeløp for ytelsene.

2 Stønad til hjelp i huset gjelder tilfeller før 1. januar 1992.

3 Fra 1. januar 1997 skilles det mellom stønad til hjelp i huset og stønad til særskilt tilsyn og pleie.

4 Gjelder også ved uførhet som skyldes yrkesskade, jf. lovens § 12-18.

5 Stønad til barnetilsyn etter lovens §§ 15-10 og 17-9 første ledd bokstav a) gjelder fra 1.1.2016 stønad til barnetilsyn for enslige forsørgere og etterlatte som er i arbeid. Stønaden dekker 64 pst. av dokumenterte utgifter til barnetilsyn. Beløpene i tabellen er maksimale refusjonssatser. Stønaden er inntektsprøvet.

Forrige kapittel Neste kapittel

Stortinget.no

5. Komiteens tilråding