1. Innledning
- 1.1 Oversikt over kapitler og poster – rammeområde 7
- 1.2 Stortingets vedtak om rammesum for rammeområde 7
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Dag Terje Andersen, Fredric Holen Bjørdal, Lise Christoffersen og Rigmor Aasrud, fra Høyre, Stefan Heggelund, lederen Arve Kambe, Bente Stein Mathisen og Bengt Morten Wenstøb, fra Fremskrittspartiet, Lene Langemyr og Erlend Wiborg, fra Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, fra Venstre, Sveinung Rotevatn, og fra Sosialistisk Venstreparti, Kirsti Bergstø, viser til at Meld. St. 1 (2015–2016) og Prop. 1 S (2015–2016) ble lagt frem av regjeringen Solberg 7. oktober 2015, samt Prop. 1 S Tillegg 1 (2015–2016) som ble lagt frem 30. oktober 2015. Komiteen viser til at Stortinget 3. november 2015 mottok rettebrev til proposjonen, brevet følger vedlagt innstillingen.
Komiteen fremmer i denne innstillingen forslag om bevilgninger på statsbudsjettet for 2016 for de kapitler som er fordelt til komiteen på rammeområde 7 i Stortingets møte 13. oktober, jf. Innst. 1 S (2015–2016) og Prop. 1 S Tillegg 1 (2015–2016).
Stortinget har i møte 26. november 2015 vedtatt netto rammer på de ulike rammeområder. De fremsatte bevilgningsforslag i denne innstillingen bygger på vedtaket om rammenes størrelse, jf. Stortingets forretningsorden § 43.
Det vises i denne sammenheng til de ulike kapitlene i denne innstillingen som tar for seg det aktuelle rammeområde.
Komiteen viser for øvrig til sine respektive partiers merknader i Innst. 2 S (2015–2016).
Nedenfor følger en oversikt over regjeringens bevilgningsforslag under rammeområde 7 slik de fremkommer i Prop. 1 S (2015–2016) og Prop. 1 S Tillegg 1 (2015–2016).
90-poster behandles av finanskomiteen utenfor rammesystemet.
Oversikt over budsjettkapitler og poster i rammeområde 7
Kap. | Post | Formål | Prop. 1 S med Tillegg 1 (2015–2016) |
Utgifter | |||
Arbeids- og sosialdepartementet | |||
600 | Arbeids- og sosialdepartementet | ||
1 | Driftsutgifter | 183 581 000 | |
601 | Utredningsvirksomhet, forskning m.m. | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 61 193 000 | |
50 | Norges forskningsråd | 136 862 000 | |
70 | Tilskudd | 35 400 000 | |
72 | Tilskudd til Senter for seniorpolitikk m.m. | 15 425 000 | |
604 | Utviklingstiltak i arbeids- og velferdsforvaltningen | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 21 | 150 000 000 | |
605 | Arbeids- og velferdsetaten | ||
1 | Driftsutgifter | 11 217 024 000 | |
21 | Spesielle driftsutgifter | 31 309 000 | |
22 | Forsknings- og utredningsaktiviteter | 41 870 000 | |
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 261 250 000 | |
70 | Tilskudd til helse- og rehabiliteringstjenester for sykemeldte, kan overføres | 196 940 000 | |
606 | Trygderetten | ||
1 | Driftsutgifter | 68 923 000 | |
611 | Pensjoner av statskassen | ||
1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 18 500 000 | |
612 | Tilskudd til Statens pensjonskasse | ||
1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 10 350 000 000 | |
70 | For andre medlemmer av Statens pensjonskasse, overslagsbevilgning | 115 000 000 | |
613 | Arbeidsgiveravgift til folketrygden | ||
1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 1 177 000 000 | |
70 | For andre medlemmer av Statens pensjonskasse, overslagsbevilgning | 13 000 000 | |
614 | Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse | ||
1 | Driftsutgifter | 41 000 000 | |
70 | Tap/avskrivninger | 2 000 000 | |
615 | Yrkesskadeforsikring | ||
1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 92 000 000 | |
616 | Gruppelivsforsikring | ||
1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 189 000 000 | |
621 | Tilskudd til sosiale tjenester og sosial inkludering | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 64 157 000 | |
63 | Sosiale tjenester og tiltak for vanskeligstilte, kan overføres | 177 730 000 | |
70 | Frivillig arbeid, kan overføres | 90 650 000 | |
74 | Tilskudd til pensjonistenes organisasjoner mv. | 12 640 000 | |
634 | Arbeidsmarkedstiltak | ||
21 | Forsøk, utviklingstiltak mv., kan overføres | 26 218 000 | |
76 | Tiltak for arbeidssøkere, kan overføres | 7 089 910 000 | |
77 | Varig tilrettelagt arbeid, kan overføres | 1 290 840 000 | |
78 | Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser | 66 710 000 | |
79 | Funksjonsassistanse i arbeidslivet | 42 400 000 | |
635 | Ventelønn | ||
1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 47 000 000 | |
640 | Arbeidstilsynet | ||
1 | Driftsutgifter | 554 119 000 | |
21 | Spesielle driftsutgifter, regionale verneombud | 10 420 000 | |
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 4 620 000 | |
642 | Petroleumstilsynet | ||
1 | Driftsutgifter, kan nyttes under post 21 | 220 495 000 | |
21 | Spesielle driftsutgifter | 30 959 000 | |
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 1 540 000 | |
643 | Statens arbeidsmiljøinstitutt | ||
50 | Statstilskudd | 117 205 000 | |
646 | Pionerdykkere i Nordsjøen | ||
72 | Tilskudd, kan overføres | 3 400 000 | |
648 | Arbeidsretten, Riksmekleren m.m. | ||
1 | Driftsutgifter | 17 793 000 | |
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 1 | 1 438 000 | |
70 | Tilskudd til faglig utvikling | 4 120 000 | |
649 | Treparts bransjeprogrammer | ||
21 | Spesielle driftsutgifter - Treparts bransjeprogrammer | 2 757 000 | |
660 | Krigspensjon | ||
70 | Tilskudd, militære, overslagsbevilgning | 95 000 000 | |
71 | Tilskudd, sivile, overslagsbevilgning | 245 000 000 | |
664 | Pensjonstrygden for sjømenn | ||
70 | Tilskudd | 62 000 000 | |
666 | Avtalefestet pensjon (AFP) | ||
70 | Tilskudd, overslagsbevilgning | 1 660 000 000 | |
667 | Supplerende stønad til personer over 67 år | ||
70 | Tilskudd, overslagsbevilgning | 383 700 000 | |
Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet | |||
872 | Nedsatt funksjonsevne | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 71 | 14 156 000 | |
70 | Funksjonshemmedes organisasjoner | 183 745 000 | |
71 | Universell utforming og økt tilgjengelighet, kan overføres, kan nyttes under post 21 | 26 784 000 | |
72 | Funksjonshemmedes levekår og livskvalitet | 15 002 000 | |
Statens forretningsdrift | |||
2470 | Statens pensjonskasse | ||
24 | Driftsresultat | -22 769 000 | |
1 Driftsinntekter, overslagsbevilgning | -645 112 000 | ||
2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 473 404 000 | ||
3 Avskrivninger | 124 190 000 | ||
4 Renter av statens kapital | 6 679 000 | ||
5 Til investeringsformål | 18 070 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 32 207 000 | |
Folketrygden | |||
2540 | Stønad under arbeidsledighet til fiskere og fangstmenn | ||
70 | Tilskudd, overslagsbevilgning | 85 000 000 | |
2541 | Dagpenger | ||
70 | Dagpenger, overslagsbevilgning | 15 264 000 000 | |
2542 | Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv. | ||
70 | Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv., overslagsbevilgning | 860 000 000 | |
2620 | Stønad til enslig mor eller far | ||
70 | Overgangsstønad, overslagsbevilgning | 2 580 300 000 | |
72 | Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning | 415 300 000 | |
73 | Utdanningsstønad | 42 200 000 | |
75 | Tilskudd til flytting for å komme i arbeid | 300 000 | |
76 | Bidragsforskott | 790 000 000 | |
2650 | Sykepenger | ||
70 | Sykepenger for arbeidstakere mv., overslagsbevilgning | 36 285 000 000 | |
71 | Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning | 1 530 000 000 | |
72 | Pleie-, opplærings- og omsorgspenger mv., overslagsbevilgning | 595 000 000 | |
73 | Tilskudd til tilretteleggingstiltak mv., kan overføres | 319 704 000 | |
75 | Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning | 2 040 000 000 | |
2651 | Arbeidsavklaringspenger | ||
70 | Arbeidsavklaringspenger, overslagsbevilgning | 34 230 000 000 | |
71 | Tilleggsstønad, overslagsbevilgning | 309 800 000 | |
72 | Legeerklæringer | 405 000 000 | |
2655 | Uførhet | ||
70 | Uføretrygd, overslagsbevilgning | 78 824 000 000 | |
75 | Menerstatning ved yrkesskade, overslagsbevilgning | 100 000 000 | |
76 | Yrkesskadetrygd gml. lovgivning, overslagsbevilgning | 51 000 000 | |
2661 | Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv. | ||
70 | Grunnstønad, overslagsbevilgning | 1 870 000 000 | |
71 | Hjelpestønad, overslagsbevilgning | 1 670 000 000 | |
73 | Hjelpemidler mv. under arbeid og utdanning | 155 000 000 | |
74 | Tilskudd til biler | 721 000 000 | |
75 | Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler | 2 810 000 000 | |
76 | Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler som tjenester | 275 000 000 | |
77 | Ortopediske hjelpemidler | 1 400 000 000 | |
78 | Høreapparater | 635 000 000 | |
79 | Aktivitetshjelpemidler til personer over 26 år | 58 440 000 | |
2670 | Alderdom | ||
70 | Grunnpensjon, overslagsbevilgning | 67 350 000 000 | |
71 | Tilleggspensjon, overslagsbevilgning | 129 250 000 000 | |
72 | Ventetillegg, overslagsbevilgning | 145 000 000 | |
73 | Særtillegg, pensjonstillegg mv., overslagsbevilgning | 5 740 000 000 | |
2680 | Etterlatte | ||
70 | Grunnpensjon, overslagsbevilgning | 1 165 800 000 | |
71 | Tilleggspensjon, overslagsbevilgning | 895 000 000 | |
72 | Særtillegg, overslagsbevilgning | 88 000 000 | |
74 | Utdanningsstønad | 600 000 | |
75 | Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning | 6 000 000 | |
2686 | Stønad ved gravferd | ||
70 | Gravferdsstønad, overslagsbevilgning | 180 000 000 | |
Sum utgifter rammeområde 7 | 426 110 667 000 | ||
Inntekter | |||
Inntekter under departementene | |||
3605 | Arbeids- og velferdsetaten | ||
1 | Administrasjonsvederlag | 23 510 000 | |
4 | Tolketjenester | 2 440 000 | |
5 | Oppdragsinntekter mv. | 55 590 000 | |
6 | Gebyrinntekter for fastsettelse av bidrag | 24 550 000 | |
3614 | Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse | ||
1 | Gebyrinntekter, lån | 34 000 000 | |
3615 | Yrkesskadeforsikring | ||
1 | Premieinntekter | 148 000 000 | |
3616 | Gruppelivsforsikring | ||
1 | Premieinntekter | 105 000 000 | |
3634 | Arbeidsmarkedstiltak | ||
85 | Innfordring av feilutbetalinger, arbeidsmarkedstiltak | 202 000 | |
3635 | Ventelønn mv. | ||
1 | Refusjon statlig virksomhet mv. | 31 030 000 | |
85 | Innfordring av feilutbetaling av ventelønn | 200 000 | |
3640 | Arbeidstilsynet | ||
1 | Diverse inntekter | 1 320 000 | |
4 | Kjemikaliekontroll, gebyrer | 6 450 000 | |
5 | Tvangsmulkt | 2 340 000 | |
7 | Byggesaksbehandling, gebyrer | 20 910 000 | |
8 | Refusjon utgifter regionale verneombud | 11 318 000 | |
3642 | Petroleumstilsynet | ||
2 | Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet | 6 940 000 | |
3 | Gebyr tilsyn | 51 540 000 | |
Avskrivninger, avsetninger til investeringsformål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg mv. | |||
5470 | Statens pensjonskasse | ||
30 | Avsetning til investeringsformål | 18 070 000 | |
Renter og utbytte mv. | |||
5607 | Renter av boliglånsordningen i Statens pensjonskasse | ||
80 | Renter | 1 948 000 000 | |
Folketrygden | |||
5701 | Diverse inntekter | ||
71 | Refusjon ved yrkesskade | 943 480 000 | |
73 | Refusjon fra bidragspliktige | 270 000 000 | |
80 | Renter | 1 700 000 | |
86 | Innkreving feilutbetalinger | 718 000 000 | |
87 | Diverse inntekter | 35 300 000 | |
88 | Hjelpemiddelsentraler m.m. | 61 000 000 | |
5704 | Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs | ||
70 | Dividende | 205 000 000 | |
5705 | Refusjon av dagpenger | ||
70 | Refusjon av dagpenger, statsgaranti ved konkurs | 35 000 000 | |
71 | Refusjon av dagpenger for grensearbeidere mv. bosatt i Norge | 500 000 | |
Sum inntekter rammeområde 7 | 4 761 390 000 | ||
Netto rammeområde 7 | 421 349 277 000 |
Ved Stortingets vedtak 26. november 2015 er netto utgiftsramme endelig fastsatt til 421 394 544 000 kroner for rammeområde 7, jf. Innst. 2 S (2015–2016). De fremsatte bevilgningsforslag nedenfor under rammeområde 7 er i samsvar med denne netto utgiftsrammen, jf. Stortingets forretningsorden § 43.
I henhold til vedtak i Stortinget, jf. Innst. 1 S (2015–2016) og Prop. 1 S Tillegg 1 (2015–2016) skal arbeids- og sosialkomiteen også behandle følgende kapitler under:
Kap. 872 Nedsatt funksjonsevne under Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet.
Kap. 2540 Stønad under arbeidsledighet til fiskere og fangstmenn under Nærings- og fiskeridepartementet.