Komiteen viser til proposisjonen og merknadene og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

A Rammeområde 17

(Transport og kommunikasjon)

I

På statsbudsjettet for 2016 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner		Kroner
Utgifter
456		Direktoratet for nødkommunikasjon
	1	Driftsutgifter	566 311 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	549 588 000
541		IKT-politikk
	22	Samordning av IKT-politikken, kan overføres, kan nyttes under kap. 541 post 70	7 075 000
	70	Tilskudd til samordning av IKT-politikken, kan nyttes under kap. 541 post 22	5 896 000
542		Internasjonalt IKT-samarbeid og utviklingsprogram
	1	Driftsutgifter	5 636 000
	70	Tilskudd til internasjonale program, kan overføres	36 900 000
1300		Samferdselsdepartementet
	1	Driftsutgifter	173 354 000
	21	Spesielle driftsutgifter – utredninger, modernisering av transportsektoren	24 276 000
	30	Miljø-/oljevernbase i Lofoten/Vesterålen	21 100 000
	70	Tilskudd til internasjonale organisasjoner	42 800 000
	71	Tilskudd til trafikksikkerhetsformål mv.	54 100 000
	72	Tilskudd til samferdselsberedskap	3 000 000
	74	Tilskudd til Redningsselskapet	83 500 000
1301		Forskning og utvikling mv.
	21	Utredninger vedrørende miljø, trafikksikkerhet mv.	20 660 000
	50	Samferdselsforskning, kan overføres	140 026 000
1310		Flytransport
	70	Kjøp av innenlandske flyruter, kan overføres, kan nyttes under kap. 1311 post 71	811 400 000
1311		Tilskudd til regionale flyplasser
	71	Tilskudd til ikke-statlige flyplasser, kan overføres, kan nyttes under kap. 1310 post 70	28 500 000
1313		Luftfartstilsynet
	1	Driftsutgifter	194 112 000
1314		Statens havarikommisjon for transport
	1	Driftsutgifter	63 374 000
1320		Statens vegvesen
	23	Drift og vedlikehold av riksveger, trafikant- og kjøretøytilsyn m.m., kan overføres, kan nyttes under post 29, post 30, post 31 og post 72	10 502 030 000
	26	Vegtilsyn	16 768 000
	29	Vederlag til OPS-prosjekter, kan overføres, kan nyttes under post 23 og post 30	458 100 000
	30	Riksveginvesteringer, kan overføres, kan nyttes under post 23, post 29, post 31 og post 72	14 514 000 000
	31	Skredsikring riksveger, kan overføres, kan nyttes under post 30	662 700 000
	34	Kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, kan overføres	339 900 000
	35	Vegutbygging i Bjørvika, kan overføres	25 700 000
	36	E16 over Filefjell, kan overføres	540 000 000
	37	E6 vest for Alta, kan overføres	357 600 000
	61	Rentekompensasjon for transporttiltak i fylkene	192 500 000
	62	Skredsikring fylkesveger, kan overføres	671 000 000
	63	Tilskudd til gang- og sykkelveger, kan overføres	162 500 000
	72	Kjøp av riksvegferjetjenester, kan overføres, kan nyttes under post 23 og post 30	984 300 000
1321		Utbyggingsselskap for veg
	70	Tilskudd til utbyggingsselskap for veg	675 000 000
	71	Netto utgifter – overføring av eiendeler og forpliktelser fra Statens vegvesen	25 000 000
	75	Tilskudd til egenkapital	600 000 000
1330		Særskilte transporttiltak
	60	Særskilt tilskudd til kollektivtransport, kan overføres	54 200 000
	61	Belønningsordningen for bedre kollektivtransport mv. i byområdene, kan overføres	1 380 000 000
	63	Særskilt tilskudd til Fornebubanen	100 000 000
	70	Kjøp av sjøtransporttjenester på strekningen Bergen–Kirkenes	731 500 000
	75	Rentekompensasjon for bompengelån	100 000 000
1350		Jernbaneverket
	23	Drift og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 30	8 093 094 000
	25	Drift og vedlikehold av Gardermobanen, kan overføres	140 050 000
	30	Investeringer i linjen, kan overføres, kan nyttes under post 23	5 824 600 000
	31	Nytt dobbeltspor Oslo–Ski, kan overføres	4 113 300 000
	34	Kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, kan overføres	31 000 000
1351		Persontransport med tog
	70	Kjøp av persontransport med tog, kan overføres	3 249 900 000
1354		Statens jernbanetilsyn
	1	Driftsutgifter	61 976 000
	21	Spesielle driftsutgifter – tilsyn med tau- og kabelbaner og tivoli og fornøyelsesparker	16 466 000
1360		Kystverket
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 45	1 709 430 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	51 736 000
	30	Nyanlegg og større vedlikehold, kan overføres	553 200 000
	34	Kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, kan overføres	49 300 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 1	197 300 000
	60	Tilskudd til fiskerihavneanlegg, kan overføres	60 500 000
	71	Tilskudd til havnesamarbeid	10 300 000
1361		Samfunnet Jan Mayen og Loran-C
	1	Driftsutgifter	61 708 000
1370		Posttjenester
	70	Kjøp av post- og banktjenester	403 000 000
1380		Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
	1	Driftsutgifter	168 576 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	10 700 000
	70	Tilskudd til telesikkerhet og -beredskap, kan overføres	78 000 000
	71	Tilskudd til bredbåndsutbygging, kan overføres	126 500 000
		Totale utgifter			60 935 042 000

Kapnr.	Post	Formål	Kroner		Kroner
Inntekter
3456		Direktoratet for nødkommunikasjon
	1	Brukerbetaling	311 701 000
	2	Variable refusjoner	11 562 000
	3	Faste refusjoner	29 936 000
4300		Samferdselsdepartementet
	1	Refusjon fra Utenriksdepartementet	2 594 000
4313		Luftfartstilsynet
	1	Gebyrinntekter	129 446 000
4320		Statens vegvesen
	1	Salgsinntekter m.m.	183 300 000
	2	Diverse gebyrer	357 300 000
	3	Refusjoner fra forsikringsselskaper	102 800 000
4331		Infrastrukturfond
	85	Avkastning infrastrukturfond	1 579 000 000
4350		Jernbaneverket
	1	Kjørevegsavgift	44 000 000
	2	Salg av utstyr og tjenester mv.	271 900 000
	3	Betaling for bruk av godsterminaler	11 100 000
	6	Videresalg av elektrisitet til togdrift	233 200 000
	7	Betaling for bruk av Gardermobanen	140 050 000
4354		Statens jernbanetilsyn
	1	Gebyrer for tilsyn med tau- og kabelbaner og tivoli og fornøyelsesparker	13 674 000
4360		Kystverket
	2	Andre inntekter	11 378 000
4361		Samfunnet Jan Mayen og Loran-C
	7	Refusjoner og andre inntekter	5 490 000
4380		Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
	1	Diverse gebyrer	177 876 000
5619		Renter av lån til Oslo Lufthavn AS
	80	Renter	74 000 000
5624		Renter av Svinesundsforbindelsen AS
	80	Renter	28 000 000
		Totale inntekter			3 718 307 000

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2016 kan:

• 1.

  overskride bevilgningen på	mot tilsvarende merinntekt under
  kap. 1313 post 1	kap. 4313 post 2
  kap. 1320 postene 23, 30 og 72	kap. 4320 postene 1, 2 og 3
  kap. 1350 post 23	kap. 4350 postene 1, 2, 3 og 6
  kap. 1350 post 25	kap. 4350 post 7
  kap. 1350 post 30	kap. 4350 postene 2 og 37
  kap. 1354 post 21	kap. 4354 post 1
  kap. 1360 postene 1 og 45	kap. 4360 post 2 og kap. 5577 post 74
  kap. 1361 post 1	kap. 4361 post 7

  Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

  Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

• 2. nytte inntil 10 mill. kroner av salgsinntekter fra salg av ikke næringsaktive fiskerihavner under kap. 4360 post 2 til følgende formål under kap. 1360 post 30:

• • a. dekning av salgsomkostninger forbundet med salget.

  • b. oppgradering og vedlikehold av fiskerihavner under kap. 1360 post 30.

III

Fullmakt til overskridelse

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2016 kan overskride bevilgningen under kap. 1360 Kystverket, post 21 Spesielle driftsutgifter, med inntil 70 mill. kroner pr. aksjon dersom det er nødvendig å sette i verk tiltak mot akutt forurensning uten opphold og før Kongen kan gi slikt samtykke.

IV

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2016 kan bestille materiell utover gitte bevilgninger, likevel slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
1350		Jernbaneverket
	23, 25 og 30	Drift, vedlikehold og investeringer	1 000 mill. kroner
1360		Kystverket
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	88 mill. kroner

V

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2016 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitt bevilgning, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
1350		Jernbaneverket
	30	Investeringer i linjen	10 mill. kroner

VI

Fullmakt til forskuttering

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2016 kan inngå avtaler om forskuttering av midler utover gitt bevilgning inntil følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Ramme for samlede, løpende refusjonsforpliktelser
1320		Statens vegvesen
	30, 31, 36 og 37	Investeringer, riksveg	3 500 mill. kroner
1350		Jernbaneverket
	30	Investeringer i linjen	200 mill. kroner

VII

Fullmakter til å pådra staten forpliktelser for investeringsprosjekter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2016 kan:

• 1.

  starte opp disse investeringsprosjektene:	innenfor en kostnadsramme på:
  Rv. 36 Skyggestein–Skjelbredstrand	639 mill. kroner
  E16 Øye–Eidsbru	772 mill. kroner
  Rv. 77 Tjernfjellet	555 mill. kroner
  E6 Tana bru	636 mill. kroner

  Fullmaktene gjelder også forpliktelser som inngås i senere budsjettår, innenfor kostnadsrammen for det enkelte prosjekt. Samferdselsdepartementet gis fullmakt til å prisjustere kostnadsrammen i senere år.

• 2.

  gjennomføre dette tidligere godkjente investeringsprosjektet:	innenfor en endret kostnadsramme på:
  E105 Elvenes–Hesseng	724 mill. kroner

  Fullmakten gjelder også forpliktelser som inngås i senere budsjettår, innenfor kostnadsrammen for prosjektet. Samferdselsdepartementet gis fullmakt til å prisjustere kostnadsrammen i senere år.

• 3. pådra forpliktelser som inngås i senere budsjettår innenfor det enkelte prosjekts kostnadsramme for prosjekter som har startet opp før 2016 og er omtalt i Prop. 1 S. Samferdselsdepartementet gis fullmakt til å prisjustere kostnadsrammen i senere år.

• 4. forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt bevilgning for prosjekter som ikke er omtalt med kostnadsramme overfor Stortinget inntil følgende beløp:

  Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme for gamle og nye forpliktelser
  1320		Statens vegvesen
  	30, 31, 34, 36 og 37	Investeringer, riksveg	4 800 mill. kroner
  1350		Jernbaneverket
  	30 og 34	Investeringer	1 000 mill. kroner
  	30	Planlegging av nye prosjekter	2 400 mill. kroner
  1360		Kystverket
  	30 og 34	Investeringer	450 mill. kroner

VIII

Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover budsjettåret for drifts- og vedlikeholdsarbeider

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2016 kan forplikte staten for framtidige budsjettår ut over gitt bevilgning inntil følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme for gamle og nye forpliktelser	Ramme for forpliktelser som forfaller hvert år
1320		Statens vegvesen
	23 og 34	Drift og vedlikehold	5 900 mill. kroner	2 500 mill. kroner
1350		Jernbaneverket
	23, 25 og 34	Drift og vedlikehold	6 000 mill. kroner	2 400 mill. kroner

IX

Fullmakt til å pådra staten forpliktelser utover budsjettåret for riksvegferjedriften

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2016 kan forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt bevilgning på kap. 1320 Statens vegvesen, post 72 Kjøp av riksvegferjetjenester, slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger 12 650 mill. kroner, og slik at forpliktelsene som forfaller hvert år ikke overstiger 1 700 mill. kroner.

X

Fullmakt til å inngå avtale med utbyggingsselskapet for veg

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2016 kan opprette utbyggingsselskapet for veg og inngå avtale med selskapet om utbygging av fastsatt oppstartsportefølje.

XI

Fullmakt til å pådra staten forpliktelser for utbyggingsselskapet for veg

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2016 kan forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt bevilgning på kap. 1321 Utbyggingsselskap for veg, post 70 Tilskudd til utbyggingsselskap for veg, likevel slik at samlet ramme for forpliktelser ikke overstiger 20 000 mill. kroner og årlige forpliktelser ikke overstiger 5 000 mill. kroner.

XII

Salg og bortfeste av fast eiendom

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2016 kan selge og bortfeste fast eiendom inntil en verdi av 50 mill. kroner i hvert enkelt tilfelle.

XIII

Investeringsramme for transporttiltak i fylkene

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2016 kan gi tilsagn om rentekompensasjon tilsvarende en investeringsramme på 3 000 mill. kroner over kap. 1320 Statens vegvesen, post 61 Rentekompensasjon for transporttiltak i fylkene.

XIV

Oslopakke 3

Stortinget samtykker i at Fjellinjen AS i 2016 får fullmakt til å ta opp lån på inntil 400 mill. kroner i tråd med vilkårene i omtalen under programkategori 21.30 Vegformål i Prop. 1 S (2015–2016).

XV

Endring i statlige eierposter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2016 gjennom salg av aksjer eller ved industrielle transaksjoner kan redusere eierskapet i Baneservice AS helt eller delvis.

XVI

Overføringer til og fra reguleringsfondet

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2016 kan overføre inntil 10 mill. kroner til eller fra Nasjonal kommunikasjonsmyndighets reguleringsfond.

XVII

Innkreving av bompenger

• 1. Stortinget samtykker i at bompengeselskapet kan kreve inn bompenger til delvis bompengefinansiering av Bergensprogrammet i Hordaland i tråd med vilkårene i denne proposisjonen.

• 2. Samferdselsdepartementet får fullmakt til å inngå tilleggsavtale med bompengeselskapet for Bergensprogrammet og fastsette nærmere regler for innkrevingen.

XVIII

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2016 kan:

• 1.

  overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
  Kap. 456 post 1	Kap. 3456 post 2
  Kap. 456 post 45	Kap. 3456 post 2

  Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

  Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

XIX

Fullmakt til å aktivere tilskudd til egenkapital til utbyggingsselskapet for veg i statens kapitalregnskap

Stortinget samtykker i at tilskudd til egenkapital til utbyggingsselskapet for veg aktiveres i statens kapitalregnskap.

XX

Fastsettelse av endelig balanse

Stortinget samtykker i at Kongen i statsråd får fullmakt til å fastsette endelig fordeling av bevilgningene til egenkapital og overføring av eiendeler og forpliktelser fra Statens vegvesen vedrørende oppkapitalisert balanse for Nye Veier AS, jf. kap. 1321, postene 71 og 75. Den endelige fordelingen fastsettes på grunnlag av oppdatert og bekreftet beregning av pensjonsforpliktelse og verdivurdering av eventuelle eiendeler, rettigheter og forpliktelser som overdras til selskapet.

XXI

Takster og rabatter for bompengeprosjekter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet kan endre takster og rabatter i bompengeprosjekter som er behandlet i Stortinget. Endringen skal være i samsvar med prinsippene for rentekompensasjonsordningen, samt nye retningslinjer for takst og rabatt som fastlegges gjennom behandlingen av denne proposisjonen.

XXII

Fullmakt til å pådra staten forpliktelser for investeringsprosjekter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2016 kan:

Gjennomføre disse tidligere godkjente prosjektene	Innenfor en endret kostnadsramme på:
E18 Riksgrensen–Ørje	884 mill. kroner
Rv. 4 Lunner grense–Jaren og Lygna sør	2 783 mill. kroner

Fullmakten gjelder også forpliktelser som inngås i senere budsjettår, innenfor kostnadsrammen for prosjektet. Samferdselsdepartementet gis fullmakt til å prisjustere kostnadsrammen i senere år.

XXIII

Regnskapsføring av utgifter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i statsregnskapet for 2016 kan utgiftsføre uten bevilgning:

• 1. driftsutgifter for et jernbanedirektorat under kap. 1352 Jernbanedirektoratet, post 1 Driftsutgifter og

• 2. tilskudd til driftsutgifter i interimsfasen for infrastrukturforetak på jernbane under kap. 1356 Infrastrukturforetak jernbane, post 70 Tilskudd til drift,

mot tilsvarende innsparing av bevilgningen i statsbudsjettet for 2016 under kap. 1350 Jernbaneverket, post 23 Drift og vedlikehold.

B Rammeuavhengige vedtak

I

Stortinget ber regjeringen vurdere behovet for økte bevilgninger til Redningsselskapet i revidert nasjonalbudsjett 2016.

II

Stortinget ber regjeringen vurdere en samordning av arbeidet med tungbilkontroll etter modell av andre europeiske land for en styrket innsats mot transportkriminalitet.

III

Stortinget ber regjeringen foreta en gjennomgang av de samlede tilskudds- og finansieringsordningene til fiskerihavner. På bakgrunn av dette bes det om en vurdering av grunnlaget for en ordning med mer målrettet utbygging av fiskerihavner der næringens behov er størst og at regjeringen kommer tilbake til Stortinget med dette på egnet måte.