18. Komiteens tilråding

Utkast til vedtak fremmes av medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre.

Komiteen har ellers ingen merknader, viser til proposisjonen og råder Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

(Rammeområde 16)

Kirke, utdanning og forskning

På statsbudsjettet for 2016 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner

Utgifter
200		Kunnskapsdepartementet
	1	Driftsutgifter	254 152 000
	21	Spesielle driftsutgifter	11 197 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	2 745 000
220		Utdanningsdirektoratet
	1	Driftsutgifter	272 976 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70	135 065 000
	70	Tilskudd til læremidler mv., kan overføres, kan nyttes under post 21	57 087 000
221		Foreldreutvalgene for grunnopplæringen og barnehagene
	1	Driftsutgifter	13 946 000
222		Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat
	1	Driftsutgifter	88 642 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	1 491 000
223		Sametinget
	50	Tilskudd til Sametinget	41 501 000
224		Senter for IKT i utdanningen
	1	Driftsutgifter	60 878 000
	21	Spesielle driftsutgifter	21 935 000
225		Tiltak i grunnopplæringen
	1	Driftsutgifter	22 217 000
	21	Spesielle driftsutgifter	100 241 000
	60	Tilskudd til landslinjer	211 531 000
	62	Tilskudd til de kommunale sameskolene i Snåsa og Målselv	23 670 000
	63	Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, kan overføres	58 975 000
	64	Tilskudd til opplæring av barn og unge som søker opphold i Norge	492 063 000
	65	Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg, kan overføres	334 218 000
	66	Tilskudd til leirskoleopplæring	48 247 000
	67	Tilskudd til opplæring i finsk	8 059 000
	68	Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen	272 918 000
	69	Kompensasjon for investeringskostnader ved grunnskolereformen	216 826 000
	70	Tilskudd til opplæring av lærlinger og lærekandidater med spesielle behov	57 870 000
	71	Tilskudd til kunst- og kulturarbeid i opplæringen	29 336 000
	72	Tilskudd til internasjonale utdanningsprogram og organisasjoner	6 290 000
	73	Tilskudd til studieopphold i utlandet	14 153 000
	74	Tilskudd til organisasjoner	21 630 000
226		Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	823 398 000
	22	Videreutdanning for lærere og skoleledere	1 324 132 000
	50	Nasjonale sentre i grunnopplæringen	91 939 000
	60	Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner	40 812 000
	62	Tilskudd for økt lærertetthet	395 215 000
	63	Tidlig innsats i skolen gjennom økt lærertetthet på 1.–4. trinn	754 420 000
	70	Tilskudd til NAROM	8 151 000
	71	Tilskudd til vitensentre	53 339 000
227		Tilskudd til særskilte skoler
	60	Tilskudd til Murmanskskolen	2 242 000
	61	Tilskudd til voksenopplæring i Andebu kommune	5 095 000
	62	Tilskudd til Fjellheimen leirskole	6 070 000
	70	Tilskudd til Den franske skolen i Oslo	10 158 000
	71	Tilskudd til internatdriften ved Krokeide videregående skole	26 164 000
	72	Tilskudd til Røde Kors Nordisk United World College	32 999 000
	74	Tilskudd til Signo grunn- og videregående skole og Briskeby videregående skole	44 522 000
	75	Tilskudd til opplæring i rusinstitusjoner	10 630 000
	76	Tilskudd til Foreningen Norden og Norsk håndverksinstitutt	4 857 000
	77	Tilskudd til Lycée International de Saint-Germain-en-Laye	2 400 000
228		Tilskudd til frittstående skoler mv.
	70	Frittstående grunnskoler, overslagsbevilgning	1 866 052 000
	71	Frittstående videregående skoler, overslagsbevilgning	1 520 416 000
	72	Frittstående skoler godkjent etter kap. 4 i voksenopplæringsloven, overslagsbevilgning	146 078 000
	73	Frittstående grunnskoler i utlandet, overslagsbevilgning	119 492 000
	74	Frittstående videregående skoler i utlandet, overslagsbevilgning	23 026 000
	75	Frittstående skoler for funksjonshemmede elever, overslagsbevilgning	259 368 000
	76	Andre frittstående skoler, overslagsbevilgning	47 312 000
	77	Den tyske skolen i Oslo, overslagsbevilgning	17 180 000
	78	Kompletterende undervisning	23 277 000
	79	Toppidrett	41 417 000
	80	Friskoleorganisasjoner	735 000
	81	Elevutveksling til utlandet	1 892 000
	82	Kapitaltilskudd til friskoler, kapital- og husleietilskudd	20 920 000
229		Statens fagskole for gartnere og blomsterdekoratører
	1	Driftsutgifter	23 223 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	1 158 000
230		Statlig spesialpedagogisk støttesystem
	1	Driftsutgifter	631 218 000
	21	Spesielle driftsutgifter	61 289 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	8 877 000
252		EUs utdannings- og ungdomsprogram
	70	Tilskudd	513 780 000
253		Folkehøyskoler
	70	Tilskudd til folkehøyskoler	791 630 000
	71	Tilskudd til Folkehøgskolerådet	4 819 000
	72	Tilskudd til nordiske folkehøyskoler	615 000
254		Tilskudd til voksenopplæring
	70	Tilskudd til studieforbund	208 374 000
	73	Tilskudd til voksenopplæringsorganisasjoner	12 762 000
255		Tilskudd til freds- og menneskerettssentre
	70	Senter for studier av Holocaust og livssynsminoriteter	32 070 000
	71	Falstadsenteret	18 636 000
	72	Stiftelsen Arkivet	25 522 000
	73	Nansen Fredssenter	6 040 000
	74	Narviksenteret, kan overføres	5 737 000
	75	Det europeiske Wergelandsenteret	8 103 000
	76	Raftostiftelsen	4 987 000
256		Vox, nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk
	1	Driftsutgifter	53 333 000
	21	Spesielle driftsutgifter	11 310 000
257		Program for basiskompetanse i arbeidslivet
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70	5 306 000
	70	Tilskudd, kan overføres	157 818 000
258		Tiltak for livslang læring
	1	Driftsutgifter	4 895 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 1	91 834 000
	60	Tilskudd til karriereveiledning	31 858 000
260		Universiteter og høyskoler
	50	Statlige universiteter og høyskoler	31 345 716 000
	70	Private høyskoler	1 277 859 000
270		Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter
	71	Tilrettelegging for internasjonal mobilitet	17 193 000
	74	Tilskudd til velferdsarbeid	87 311 000
	75	Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres	717 446 000
276		Fagskoleutdanning
	72	Annen fagskoleutdanning	68 683 000
280		Felles enheter
	1	Driftsutgifter	80 456 000
	21	Spesielle driftsutgifter	10 000
	50	Senter for internasjonalisering av utdanning	81 114 000
	51	Drift av nasjonale fellesoppgaver	174 572 000
	71	Tilskudd til UNIS	125 360 000
	72	Tilskudd til UNINETT	27 240 000
	73	Tilskudd til NORDUnet, kan overføres	33 352 000
281		Felles tiltak for universiteter og høyskoler
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 70	209 461 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	24 867 000
	50	Tilskudd til Norges forskningsråd	167 574 000
	70	Andre overføringer, kan nyttes under post 1	75 475 000
	73	Tilskudd til internasjonale programmer	73 351 000
	78	Tilskudd til Universitets- og høgskolerådet	17 247 000
283		Meteorologiformål
	50	Meteorologisk institutt	301 171 000
	72	Internasjonale samarbeidsprosjekter	127 345 000
284		De nasjonale forskningsetiske komiteene
	1	Driftsutgifter	16 989 000
285		Norges forskningsråd
	52	Langsiktig, grunnleggende forskning	1 600 972 000
	53	Strategiske satsinger	1 256 047 000
	54	Forskningsinfrastruktur av nasjonal, strategisk interesse	486 317 000
	55	Administrasjon	279 676 000
287		Forskningsinstitutter og andre tiltak
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 71	15 571 000
	53	NUPI	4 716 000
	56	Ludvig Holbergs minnepris	11 541 000
	57	Basisbevilgning til samfunnsvitenskapelige forskningsinstitutter	178 759 000
	60	Regionale forskningsfond, tilskudd til forskning	251 562 000
	71	Tilskudd til andre private institusjoner	41 740 000
	73	Niels Henrik Abels matematikkpris	14 528 000
288		Internasjonale samarbeidstiltak
	21	Spesielle driftsutgifter	37 252 000
	72	Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner	306 024 000
	73	EUs rammeprogram for forskning, kan overføres	2 325 815 000
	75	UNESCO-kontingent	22 540 000
	76	UNESCO-formål	3 500 000
340		Den norske kirke
	1	Driftsutgifter	1 289 538 000
	21	Spesielle driftsutgifter	39 364 000
	71	Tilskudd til Sjømannskirken – Norsk kirke i utlandet	88 170 000
	75	Tilskudd til trosopplæring og andre kirkelige formål, kan overføres	468 090 000
341		Tilskudd til trossamfunn m.m.
	70	Tilskudd til tros- og livssynssamfunn, overslagsbevilgning	316 632 000
	75	Tilskudd til private kirkebygg	5 000 000
	78	Ymse faste tiltak	12 200 000
342		Kirkebygg og gravplasser
	1	Driftsutgifter	55 480 000
	60	Rentekompensasjon – kirkebygg, kan overføres	44 407 000
	70	Tilskudd til sentrale tiltak for kirkebygg og gravplasser	15 285 000
920		Norges forskningsråd
	50	Tilskudd til forskning	2 298 036 000
925		Havforskningsinstituttet
	1	Driftsutgifter	412 728 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	316 146 000
	22	Fiskeriforskning og -overvåking, kan overføres	117 100 000
926		Forskningsfartøy
	1	Driftsutgifter	173 934 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	80 442 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	86 500 000
927		NIFES
	1	Driftsutgifter	85 930 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	64 840 000
	22	Fiskeriforskning og -overvåking, kan overføres	5 800 000
928		Annen marin forskning og utvikling
	50	Tilskudd til Veterinærinstituttet	56 494 000
	72	Tilskudd til Nofima	99 506 000
1137		Forskning og innovasjon
	50	Forskningsaktivitet, Norges forskningsråd	256 065 000
	51	Basisbevilgninger m.m., Norges forskningsråd	183 193 000
	52	Innovasjonsaktivitet m.m.	5 246 000
	53	Omstillingsmidler instituttsektoren mv.	3 545 000
2410		Statens lånekasse for utdanning
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 45	367 356 000
	50	Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning	6 190 298 000
	70	Utdanningsstipend, overslagsbevilgning	2 328 416 000
	71	Andre stipend, overslagsbevilgning	842 305 000
	72	Rentestøtte, overslagsbevilgning	921 121 000
	73	Avskrivninger, overslagsbevilgning	509 530 000
	74	Tap på utlån	327 200 000
	76	Startstipend for kvotestudenter, overslagsbevilgning	809 000
		Totale utgifter		73 271 819 000
Inntekter
3220		Utdanningsdirektoratet
	1	Inntekter ved oppdrag	4 034 000
	2	Salgsinntekter mv.	1 184 000
3222		Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat
	2	Salgsinntekter mv.	5 140 000
3224		Senter for IKT i utdanningen
	1	Inntekter fra oppdrag mv.	1 628 000
3225		Tiltak i grunnopplæringen
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	292 298 000
3229		Statens fagskole for gartnere og blomsterdekoratører
	2	Salgsinntekter mv.	1 718 000
	61	Refusjon fra fylkeskommuner	1 135 000
3230		Statlig spesialpedagogisk støttesystem
	1	Inntekter ved oppdrag	61 289 000
	2	Salgsinntekter mv.	14 755 000
3256		Vox, nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk
	1	Inntekter ved oppdrag	11 225 000
	2	Salgsinntekter mv.	346 000
3280		Felles enheter
	1	Eksterne inntekter NOKUT	10 000
	2	Salgsinntekter mv.	1 316 000
3281		Felles tiltak for universiteter og høyskoler
	2	Salgsinntekter mv.	10 000
3288		Internasjonale samarbeidstiltak
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	5 578 000
3340		Den norske kirke
	1	Ymse inntekter	45 292 000
	2	Inntekter ved oppdrag	39 364 000
3342		Kirkebygg og gravplasser
	1	Ymse inntekter	18 566 000
	2	Leieinntekter m.m.	3 678 000
3925		Havforskningsinstituttet
	3	Oppdragsinntekter	324 830 000
3926		Forskningsfartøy
	1	Oppdragsinntekter	80 542 000
3927		NIFES
	1	Oppdragsinntekter	68 746 000
5310		Statens lånekasse for utdanning
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	25 190 000
	29	Termingebyr	23 244 000
	89	Purregebyrer	188 894 000
5617		Renter fra Statens lånekasse for utdanning
	80	Renter	3 800 306 000
		Totale inntekter		5 020 318 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2016 kan:

overskride bevilgningen på	mot tilsvarende merinntekter under
Kap. 200 post 1	Kap. 3200 post 2
Kap. 220 post 1	Kap. 3220 post 2
Kap. 222 post 1	Kap. 3222 post 2
Kap. 224 post 1	Kap. 3224 post 1
Kap. 229 post 1	Kap. 3229 postene 2 og 61
Kap. 230 post 1	Kap. 3230 post 2
Kap. 256 post 1	Kap. 3256 post 2
Kap. 280 post 1 og post 21	Kap. 3280 postene 1 og 2
Kap. 281 post 1	Kap. 3281 post 2
Kap. 2410 post 1	Kap. 5310 post 3

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

2. overskride bevilgningene til oppdragsvirksomhet på 21-postene mot tilsvarende merinntekter.
3. avhende fast eiendom ved universiteter og høyskoler, jf. Instruks om avhending av statlig eiendom mv., og bruke inntekter fra salg av eiendommer til kjøp, vedlikehold og bygging av andre lokaler til undervisnings- og forskningsformål ved den samme virksomheten.
4. gi Norges forskningsråd fullmakt til å kjøpe og avhende eiendommer. Salgsinntektene blir ført til eiendomsfondet til Forskningsrådet.

III

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2016 kan:

1. gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
220		Utdanningsdirektoratet
	70	Tilskudd til læremidler mv.	30,0 mill. kroner
226		Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
	21	Spesielle driftsutgifter	20,0 mill. kroner
	22	Videreutdanning for lærere og skoleledere	230,8 mill. kroner
270		Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter
	75	Tilskudd til bygging av studentboliger	617,2 mill. kroner

2. gi tilsagn om å utbetale 20 prosent av tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen over kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen, post 68 Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen påfølgende budsjettår, når endelig regnskap foreligger.
3. gi nye tilsagn om rentekompensasjon tilsvarende en investeringsramme på 1,5 mrd. kroner under kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen, post 65 Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg.
4. gi tilsagn om å utbetale utdanningsstøtte for første halvår 2017 (andre halvdelen av undervisningsåret 2016–17) etter de satsene som blir fastsatt andre halvår 2016 (første halvdelen av undervisningsåret 2016–17), jf. kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning, postene 70 Utdanningsstipend, 71 Andre stipend, 72 Rentestøtte og 90 Økt lån og rentegjeld, samt kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning, post 80 Renter.
5. gi tilsagn om å omgjøre lån til stipend første halvår 2017 (andre halvdelen av undervisningsåret 2016–17) etter de satsene som blir fastsatt for andre halvår 2016 (første halvdelen av undervisningsåret 2016–17), jf. kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning, post 50 Avsetning til utdanningsstipend.

Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at:

1. privatister som melder seg opp til eksamen, og kandidater som melder seg opp til fag-/svenneprøver etter opplæringsloven § 3-5, skal betale et gebyr per prøve. Gebyret skal betales til fylkeskommunen. Privatister som melder seg opp til eksamen, skal betale 1 029 kroner dersom privatisten ikke har prøvd seg i faget tidligere som privatist eller elev, og 2 058 kroner ved forbedringsprøver. Kandidater som melder seg opp til fag-/svenneprøver etter opplæringsloven § 3-5, skal betale 878 kroner per prøve dersom kandidaten ikke har gått opp tidligere, og 1 758 kroner ved senere forsøk.
2. Kunnskapsdepartementet i 2016 kan gi universiteter og høyskoler fullmakt til å:
- a. opprette nye selskap og delta i selskap som er av faglig interesse for virksomheten.
- b. bruke overskudd av oppdragsvirksomhet til kapitalinnskudd ved opprettelse av nye selskap eller ved deltagelse i selskap som er av faglig interesse for virksomheten.
- c. bruke utbytte fra selskap som virksomheten har kjøpt aksjer i eller etter fullmakt forvalter, til drift av virksomheten eller til kapitalinnskudd.
- d. bruke inntekt fra salg av aksjer i selskap som virksomheten har ervervet med overskudd fra oppdragsvirksomhet eller etter fullmakt forvalter, til drift av virksomheten eller til kapitalinnskudd.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kulturdepartementet i 2016 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekt under
kap. 340 post 1	kap. 3340 post 1
kap. 340 post 21	kap. 3340 post 2
Kap 342 post 1	kap. 3342 postene 1 og 2

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2016 kan:

1.
overskride bevilgningen under
mot tilsvarende merinntekter under
kap. 925 post 21
kap. 3925 post 3
kap. 926 post 21
kap. 3926 post 1
kap. 927 post 21
kap. 3927 post 1
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
2. overskride bevilgningen på kap. 925 post 22 og kap. 927 post 22 slik at summen av overskridelser på kap. 917 post 22, kap. 919 post 76, kap. 925 post 22 og kap. 927 post 22 tilsvarer merinntekter under kap. 5574 post 74, jf. forslag til vedtak II rammeområde 10 (fiskeri) i Innst. 8 S (2015–2016).

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 925 post 21	kap. 3925 post 3
kap. 926 post 21	kap. 3926 post 1
kap. 927 post 21	kap. 3927 post 1

VII

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2016 kan:

1. gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme
920
Norges forskningsråd
50
Tilskudd til forskning
50 mill. kroner

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
920		Norges forskningsråd
	50	Tilskudd til forskning	50 mill. kroner

VIII

Stortinget samtykker i at Kulturdepartementet i 2016 kan gi nye tilsagn om rentekompensasjon tilsvarende en investeringsramme på 0,75 mrd. kroner over kap. 342 Kirkebygg og gravplasser, post 60 Rentekompensasjon – kirkebygg.

Rammeuavhengig vedtak

Stortinget ber regjeringen komme til Stortinget med en sak om studiesentrenes rolle i det fremtidige utdanningssystemet.

Forrige kapittel

Stortinget.no

18. Komiteens tilråding