Til Stortinget

1. Innledning

Kontroll- og konstitusjonskomiteen har i medhold av Stortingets forretningsorden § 14 nr. 9 første ledd bokstav a, jf. Grunnloven § 75 bokstav f, gjennomgått statsrådets protokoller for annet halvår 2014.

2. Dissenser i regjeringen

Det har ikke vært noen dissenser i regjeringen i perioden 1. juli–31. desember 2014.

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Jette F. Christensen, Mani Hussaini og lederen Martin Kolberg, fra Høyre, Erik Skutle og Michael Tetzschner, fra Fremskrittspartiet, Kenneth Svendsen og Helge Thorheim, fra Kristelig Folkeparti, Hans Fredrik Grøvan, fra Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, fra Venstre, Abid Q. Raja, fra Sosialistisk Venstreparti, Bård Vegar Solhjell, og fra Miljøpartiet De Grønne, Rasmus Hansson, merker seg at det ikke har vært noen dissenser i regjeringen i den aktuelle perioden.

3. Komiteens gjennomgang av benådningssaker i perioden 1. juli til 31. desember 2014

Stortinget har den 22. januar 2015 mottatt følgende redegjørelse fra Justis- og beredskapsdepartementet om benådningssøknader innvilget i statsråd i perioden 1. juli til 31. desember 2014:

«Stortingets gjennomgåelse av benådningssaker i perioden 1. juli 2014 til 31. desember 2014.

Justis- og beredskapsdepartementet viser til referatprotokollen for 2. halvår 2014 med benådningsforedrag mv. og oversender herved en tallmessig oppstilling over benådningssaker for ovennevnte tidsrom.

Vedrørende ilagt straff etter den alminnelige straffelov og en rekke særlover, er det i 2. halvår 2014 i statsråd innvilget 1 søknad om benådning med slik avgjørelse:

A. Frihetsstraff
Benådning uten prøvetid	0
Benådning til betinget straff med prøvetid på 2 år, jf. strl. §§ 52-54 a	0
Benådning til løslatelse på prøve hvor soning er påbegynt	0
Benådning til betinget straff med prøvetid + ubetinget bot	0
B. Bøter
Hel eller delvis benådning eller betinget benådning	0
C. Samfunnsstraff
Delvis eller betinget benådning	1

I henhold til kongelig resolusjon av 5. juni 1981 om delegasjon av Kongens myndighet

etter Grunnloven § 20 til å avslå søknader om benådning til Justisdepartementet, har departementet i samme tidsrom avslått 33 søknader om benådning slik:

A. Frihetsstraff B. Bøter: C. Samfunnsstraff:

17 16 0

I samme tidsrom er 5 klager over departementets vedtak om avslag på søknad om benådning, ikke tatt til følge av Kongen i statsråd.»

Komiteen har ingen merknader.

4. Komiteens gjennomgang av forskrifter fastsatt og opphevet i statsråd i perioden 1. juli–31. desember 2014

Følgende forskrifter er fastsatt, endret eller opphevet i statsråd i perioden 1. juli til 31. desember 2014:

Arbeids- og sosialdepartementet

Forskrift om endring i forskrift om beregning av lønnsveksten som skal benyttes ved regulering av grunnbeløpet og alderspensjon i folketrygden.

Forskrift om medlemspremie i pensjonstrygden for fiskere for 2015.

Forskrift om fastsettelse av avgiftsgrunnlag og avgiftssatser i folketrygden for visse grupper medlemmer for året 2015.

Forsvarsdepartementet

Forskrift om endringer i forskrift 10. desember 2010 nr. 1605 om utskrivning og verneplikt (vernepliktforskriften).

Helse- og omsorgsdepartementet

Forskrift om endring i forskrift 4. februar 2005 nr. 80 om tapping, testing, prosessering, oppbevaring, distribusjon og utlevering av humant blod og blodkomponenter og behandling av helseopplysninger i blodgiverregistre (blodforskriften).

Forskrift om endringer i forskrift 15. juni 2001 nr. 635 om svangerskapsavbrudd (vurdering av fosterets levedyktighet mv.).

Forskrift om endringer i forskrift 15. juni 2001 nr. 635 om svangerskapsavbrudd (fjerne henvisning fra fastlegen når kvinner begjærer abort).

Forskrift om endringer i forskrift 29. oktober 2010 nr. 1380 om strålevern og bruk av stråling (strålevernforskriften).

Forskrift om endringer i forskrift 29. oktober 2010 nr. 1380 om strålevern og bruk av stråling (strålevernforskriften).

Forskrift om oppheving av forskrift 9. november 2012 nr. 1045 om virksomhetsovergripende pasientjournal i formalisert arbeidsfellesskap og forskrift 24. juni 2011 nr. 628 om informasjonssikkerhet ved elektronisk tilgang til helseopplysninger i behandlingsrettede helseregistre (helseinformasjonssikkerhetsforskriften).

Forskrift om endring i forskrift 21. desember 2001 nr. 1477 om innsamling og behandling av helseopplysninger i Kreftregisteret (Kreftregisterforskriften).

Justis- og beredskapsdepartementet

Forskrift om endringer i patentforskriften.

Forskrift om opphevelse av forskrift 13. august 1992 nr. 620 om megling i konfliktråd.

Forskrift om endringer i forskrift 20. september 2013 nr. 1097 om behandling av opplysninger i politiet og påtalemyndigheten (politiregisterforskriften).

Klima- og miljødepartementet

Forskrift om Jotunheimen nasjonalpark, Lom, Vågå og Vang kommunar i Oppland fylke, Luster og Årdal kommunar i og Sogn og Fjordane fylke.

Forskrift om Utladalen landskapsvernområde i Luster og Årdal kommunar i Sogn og Fjordane fylke.

Forskrifter om vern for 53 skogområder i fylkene Nord-Trøndelag, Sør-Trøndelag, Møre og Romsdal, Hedmark, Oppland, Akershus, Buskerud, Telemark, Aust-Agder, Vest-Agder, Rogaland og Hordaland.

Forskrift om konsekvensutredninger for tiltak etter sektorlover.

Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven.

Kulturdepartementet

Forskrift om endring i forskrift 31. august 2001 nr. 1013 om sikkerhetsbestemmelser til lov om organisert kampaktivitet som tillater knockout.

Forskrift om endringer i forskrift 21. desember 2000 nr. 1366 om lotteritilsynet og lotteriregisteret m.m.

Forskrift om tilskudd til frivillige organisasjoner som arbeider med problematisk spilleatferd.

Landbruks- og matdepartementet

Forskrift om endring i forskrift om regulering av svine- og fjørfeproduksjonen.

Nærings- og fiskeridepartementet

Forskrift om opphevelse av forskrifter hjemlet i opphevet lov 14. desember 1956 nr. 7 om forsynings- og beredskapstiltak.

Forskrift om endring i forskrift 13. oktober 2006 nr. 1157 om spesielle tillatelser til å drive enkelte former for fiske og fangst.

Forskrift om unntak fra konkurranseloven § 10 for samarbeid ved omsetning av bøker.

Olje- og energidepartementet

Forskrift om endring i forskrift 25. juni 2010 nr. 940 om gjennomføring i norsk rett av vedlegg IV nr. 30 til EØS-avtala (gjennomføring av forordning (EU) nr. 174/2013 av 5. februar 2013 om endring av forordning (EF) nr. 106/2008 om eit fellesskapsprogram for energieffektivitetsmerking av kontorutstyr).

Forskrift om utnyttelse av undersjøiske reservoarer på kontinentalsokkelen til lagring av CO2 og om transport av CO2 på kontinentalsokkelen.

Forskrift om endring av forskrift 27. juni 1997 nr. 653 til lov om petroleumsvirksomhet.

Samferdselsdepartementet

Forskrift om endring i forskrift 21. mars 1986 nr. 747 om kjørende og gående trafikk (trafikkregler).

Forskrift om krav til bruk av elektronisk betalingsenhet i motorvogner over 3 500 kg.

Forskrift om endring i forskrift 21. mars 1986 nr. 747 om kjørende og gående trafikk (trafikkregler).

Utenriksdepartementet

Forskrift om restriktive tiltak vedrørende handlinger som undergraver eller truer Ukrainas territorielle integritet, suverenitet, uavhengighet og stabilitet.

Forskrift om endring i forskrift 15. august 2014 nr. 1076 om restriktive tiltak vedrørende handlinger som undergraver eller truer Ukrainas territorielle integritet, suverenitet, uavhengighet og stabilitet.

4.1 Forskriftsgjennomgang

Komiteen viser til at forskrifter fastsatt av Kongen i statsråd inngår som en del av komiteens halvårlige gjennomgang av statsrådets protokoller.

Komiteen vil som ledd i sin gjennomgang av statsrådets protokoller, rutinemessig kunne be Stortingets utredningsseksjon om å foreta undersøkelser av utvalgte forskrifter for å se om disse er i tråd med Stortingets vedtak og forutsetninger.

Komiteen har ikke funnet grunnlag for å foreta nærmere undersøkelser av noen av forskriftene som er fastsatt i statsråd i annet halvår 2014.

5. Komiteens gjennomgang av embetsutnevnelser

Komiteen viser til sin merknad i Innst. 443 S (2010–2011) og tidligere merknader om at departementene rutinemessig skal oversende utvidede søkerlister, der det gis opplysninger om samtlige søkere, inkludert de som har fått sitt navn unntatt offentlighet.

6. Komiteens tilråding

Komiteen har ingen merknader til embetsutnevnelsene i perioden 1. juli til 31. desember 2014.

Komiteen har for øvrig ingen merknader og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

Statsrådets protokoller for tidsrommet 1. juli– 31. desember 2014 vedkommende:

• Statsministerens kontor

• Arbeids- og sosialdepartementet

• Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet

• Finansdepartementet

• Forsvarsdepartementet

• Helse- og omsorgsdepartementet

• Justis- og beredskapsdepartementet

• Klima- og miljødepartementet

• Kommunal- og moderniseringsdepartementet

• Kulturdepartementet

• Kunnskapsdepartementet

• Landbruks- og matdepartementet

• Nærings- og fiskeridepartementet

• Olje- og energidepartementet

• Samferdselsdepartementet

• Utenriksdepartementet – vedlegges protokollen.

Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 9. juni 2015