Til Stortinget

Sammendrag

I henhold til St.prp. nr. 12 (2008–2009) og Innst. S. nr. 107 (2008–2009) skal Stortingets utvalg for rettferdsvederlag gi Stortinget orientering om sitt arbeid gjennom en årsrapport.

Rettferdsvederlagsordningen er Stortingets egen ordning. Etter denne ordningen kan enkeltpersoner søke om en skjønnsmessig kompensasjon fra staten når vedkommende har kommet særlig uheldig ut, og er påført skade eller ulempe som ikke dekkes etter alminnelige erstatningsregler eller gjennom trygde-, forsikrings- eller erstatningsordninger. Ordningen er basert på sedvane. Sakene avgjøres av Stortingets utvalg for rettferdsvederlag. Statens sivilrettsforvaltning er tillagt oppgaven som sekretariat for utvalget.

Den alminnelige rettferdsvederlagsordningen er nærmere beskrevet i St.prp. nr. 72 (1998–1999), Innst. S. nr. 4 (1999–2000), St.prp. nr. 65 (2006–2007) og Innst. S. nr. 262 (2006–2007). Stortinget har i tillegg vedtatt særordninger for krigsbarn (avsluttet), romanifolk/tatere og eldre utdanningsskadelidende samer og kvener, se St.meld. nr. 44 (2003–2004) og Innst. S. nr. 152 (2004–2005). Stortinget har videre vedtatt en særordning for barn som var i barnehjem mv. i perioden frem til 1. januar 1980, se St.meld. nr. 24 (2004–2005) og Innst. S. nr. 217 (2004–2005).

I årsrapporten gis det en orientering om arbeidet til utvalget.

Det ble mottatt 442 søknader i 2014, mot 602 i 2013. Dette er en nedgang på 27 pst. Årsaken til nedgangen i antall innkomne søknader er spesielt at det mottas færre søknader etter særordningene som Stortinget vedtok i 2005. Det er en naturlig utvikling da søkergrupper etter særordningene i stor grad har fått sine søknader behandlet. Inngangen av nye søknader etter alminnelig ordning har vært relativt stabil de senere år. I 2014 har det imidlertid vært en nedgang på 24 pst. i antall nye søknader etter alminnelig ordning sammenlignet med 2013.

Det ble i 2014 avgjort 443 saker, som er en nedgang på 40 pst. fra 2013. Dette skyldes hovedsakelig de senere års nedgang i søknadsmengde.

Det ble innvilget rettferdsvederlag i 51 pst. av de behandlede sakene. Til sammenligning har innvilgelsesprosenten variert mellom 76 pst. og 61 pst. i perioden 2010–2013. Nedgangen må ses i sammenheng med at en større andel av sakene de senere år er behandlet etter alminnelig rettferdsvederlagsordning, som har et høyere beviskrav og dermed lavere innvilgelsesprosent enn særordningene.

Det ble i 2014 utbetalt 30,4 mill. kroner i rettferdsvederlag fra staten. Dette er en halvering fra 2013, da det ble utbetalt 61 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Jorodd Asphjell, Kari Henriksen, lederen Hadia Tajik og Lene Vågslid, fra Høyre, Margunn Ebbesen, Hårek Elvenes, Peter Christian Frølich og Anders B. Werp, fra Fremskrittspartiet, Jan Arild Ellingsen og Ulf Leirstein, fra Kristelig Folkeparti, Kjell Ingolf Ropstad, og fra Senterpartiet, Jenny Klinge, viser til årsrapport for 2014 fra Stortingets utvalg for rettferdsvederlag.

Komiteen registrerer at både mottatte søknader og behandlede søknader går ned. Komiteen viser til at i henhold til rapporten skyldes denne nedgangen i stor grad at det mottas færre søknader etter særordningene som Stortinget vedtok i 2005, og at dette er en naturlig utvikling da søkergrupper etter særordningene i stor grad har fått sine søknader behandlet. Komiteen viser til at inngangen av nye søknader etter alminnelig ordning har vært relativt stabil de senere år, men i 2014 har det vært en nedgang på 24 pst. i antall nye søknader etter alminnelig ordning sammenlignet med 2013.

Komiteen registrerer at saksbehandlingstiden fortsatt er relativt lang, selv om den har gått noe ned sammenlignet med tidligere år. Komiteen har en forventning om at lavere tilgang på saker bør resultere i ytterligere nedgang i saksbehandlingstid.

Komiteen har for øvrig ingen merknader til årsrapport for 2014.

Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til dokumentet og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

Dokument 17 S (2014–2015) – årsrapport for 2014 fra Stortingets utvalg for rettferdsvederlag – vedlegges protokollen.

Oslo, i justiskomiteen, den 28. april 2015