Meldingen beskriver arbeidet med menneskerettigheter
i regjeringens utenriks- og utviklingspolitikk, som innebærer følgende
overordnete prioriteringer:
Legge en helhetlig
tilnærming til grunn i det internasjonale menneskerettighetsarbeidet,
med særlig innsats rettet mot tre prioriterte områder der den gjensidige
sammenhengen mellom demokrati, rettsstat og menneskerettigheter
understrekes:
1. Individets frihet
og medbestemmelse – med vekt på rettigheter som er under særlig
press, slik som ytringsfrihet, forsamlings- og foreningsfrihet og
tros- og livssynsfrihet, samt styrket innsats for menneskerettighetsforkjempere, uavhengige
medier og retten til utdanning.
2. Rettsstat og rettssikkerhet – med vekt
på retten til liv, utvikling av rettferdige og effektive rettssystemer,
beskyttelse av privat eiendomsrett, bekjempelse av korrupsjon og
ivaretakelse av personvernet.
3. Likeverd og like muligheter – med vekt
på kvinners og barns rettigheter, retten til helse og mat, samt
motarbeidelse av alle former for diskriminering, inkludert av tros-
og livssynsminoriteter, urfolk, personer med nedsatt funksjonsevne
og seksuelle minoriteter.
Arbeide for fremme av menneskerettighetene
i internasjonalt samarbeid på globalt, regionalt og bilateralt nivå,
ved en samstemt politikk og systematisk bruk av ulike utenriks-
og utviklingspolitiske virkemidler, herunder følgende:
4. Integrere arbeidet
for å fremme og beskytte menneskerettighetene i alle deler av utenriks-
og utviklingspolitikken, slik at innsatsen på de ulike områdene
virker i samme retning og er gjensidig forsterkende.
5. Bidra aktivt i det internasjonale normative
arbeidet for å beskytte og fremme menneskerettighetene, og videreutvikle
Norges rolle som en gjenkjennelig, tydelig og sentral internasjonal bidragsyter
på dette feltet.
6. Arbeide for et effektivt FN der menneskerettighetene
gis prioritet på tvers av organisasjonen og tilgodeses en høyere
andel av de samlede ressurser.
7. Arbeide for ytterligere å styrke det
arbeidet som Europarådet og Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid
i Europa (OSSE) gjør for demokrati, menneskerettigheter og rettsstatsprinsipper.
8. Utvikle et langsiktig og målrettet samarbeid med
regionale organisasjoner utenfor Europa, som ledd i å styrke multilaterale
beskyttelsesmekanismer.
9. Videreutvikle den metodiske tilnærmingen
til bilateral innsats med utgangspunkt i landenes menneskerettighetsforpliktelser
og i samsvar med vårt multilaterale arbeid.
10. Stille tydelige krav til mottakere
av norsk bistand om vilje til fremgang innen menneskerettigheter,
demokrati og rettsstatsutvikling.
11. Involvere næringslivet i arbeidet med
å sikre og respektere menneskerettighetene, særlig gjennom FNs veiledende
prinsipper for næringsliv og menneskerettigheter.
12. Videreutvikle utenrikstjenestens menneskerettighetskompetanse
gjennom opplæring, kapasitetsbygging og utarbeidelse av relevante arbeidsverktøy,
og legge til rette for samarbeid med relevante aktører, blant annet
det sivile samfunn, akademia og næringslivet samt religiøse og kulturelle
krefter.
For nærmere omtale vises det til meldingens kapittel
3 om tematiske prioriteringer i menneskerettighetsarbeidet, kapittel
4 om samstemt politikk for menneskerettighetene, kapittel 5 om arbeidet
for menneskerettighetene i FN, kapittel 6 om arbeidet for menneskerettighetene
på regionalt nivå og kapittel 7 om arbeidet for menneskerettighetene
i enkeltland.
Det legges ikke opp til administrative endringer innenfor
Utenriksdepartementets eller underliggende etaters ansvarsområder
som følge av meldingen. Alle tiltak som omtales i meldingen dekkes
innenfor de berørte departementers budsjettrammer.