Som følge av en konkret terrortrussel i juli
2014 ble beredskapen midlertidig hevet og tiltak umiddelbart iverksatt
for å trygge Norge. Den økte beredskapen medførte merutgifter under
flere departementers ansvarsområder. I foreliggende proposisjon
fremmes forslag om tilleggsbevilgning til dekning av utgifter til
slike tiltak i statsbudsjettet 2014.
De ekstraordinære utgiftene er av et slikt omfang at
det ikke er mulig å dekke dem i sin helhet innenfor gjeldende bevilgninger
uten at dette går vesentlig ut over ordinære aktiviteter. På bakgrunn
av utgiftenes størrelsesorden foreslår regjeringen å øke bevilgningene
under Justis- og beredskapsdepartementet og Forsvarsdepartementet
med til sammen 74,6 mill. kroner i 2014 til dekning av ekstraordinære,
uforutsette merutgifter som det har vært nødvendig å pådra seg som
følge av økt terrorberedskap sommeren 2014. Merutgifter under Kommunal-
og moderniseringsdepartementet på 2,9 mill. kroner foreslås dekket
inn ved omdisponering.
I foreliggende proposisjon fremmes også forslag om
tilleggsbevilgning tilsvarende 10 mill. kroner på kap. 451 Direktoratet
for samfunnssikkerhet og beredskap, post 21 Spesielle driftsutgifter,
for utgifter knyttet til en rekke skogbranner våren og sommeren 2014.
Til sammen foreslås det økte utgifter på 87,5 mill.
kroner i denne proposisjonen, hvorav 2,9 mill. kroner foreslås omdisponert
innenfor Kommunal- og moderniseringsdepartementets budsjett. Utenriks-
og forsvarskomiteen behandler i denne innstillingen kap. 1720 med
merutgifter på 7,5 mill. kroner og kap. 1791 og kap. 4791 med 1,2
mill. kroner i økt bevilgning.
Under terrortrusselen i juli 2014 var flere avdelinger
i Forsvaret forberedt på å bistå politiet, noe som medførte merutgifter
i den aktuelle perioden. Merutgiftene er knyttet til overtids- og
beredskapstillegg og reisekostnader. Sistnevnte har sammenheng med
at beredskapsskjerpelsene ble iverksatt på et tidspunkt da mange
var på sommerferie. Totalt ble 14 avdelinger aktivert.
I tillegg til ovennevnte merkostnader for Forsvaret,
har redningshelikoptertjenesten hatt merutgifter på til sammen 1,2
mill. kroner, jf. omtale under Justis- og beredskapsdepartementet,
kap. 454. Utgifter til redningshelikoptertjenesten blir bevilget
både på Justis- og beredskapsdepartementets utgiftskapittel 454
og på Forsvarsdepartementets inntektskapittel 4791 og utgiftskapittel
1791.
Forsvarets spesialstyrker har hatt merutgifter
på 7,5 mill. kroner knyttet til tilbakekalling av personell fra
ferie, reiseutgifter, overtid og beredskapstillegg.
Det foreslås på bakgrunn av ovennevnte å øke bevilgningen
med 7,5 mill. kroner.
Merutgiftene knytter seg til beredskap for redningshelikoptertjenesten
og omfatter lønn, overtid og beredskapstillegg. Det foreslås på
bakgrunn av dette å øke bevilgningen med 1,2 mill. kroner, jf. omtale under
kap. 4791 og Justis- og beredskapsdepartementet, kap. 454.
Inntektene knytter seg til overtid og beredskapstillegg
for redningshelikoptertjenesten. Det foreslås på bakgrunn av dette
å øke bevilgningen med 1,2 mill. kroner, jf. omtale under kap. 1791
og Justis- og beredskapsdepartementet, kap. 454.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Svein Roald Hansen, lederen Anniken Huitfeldt, Marit Nybakk, Kåre
Simensen og Jonas Gahr Støre, fra Høyre, Elin Rodum Agdestein, Regina
Alexandrova, Sylvi Graham, Øyvind Halleraker og Trond Helleland, fra
Fremskrittspartiet, Kristian Norheim, Per Sandberg og Christian
Tybring-Gjedde, fra Kristelig Folkeparti, Knut Arild Hareide, fra
Senterpartiet, Liv Signe Navarsete, fra Venstre, Trine Skei Grande,
og fra Sosialistisk Venstreparti, Bård Vegar Solhjell, viser til
de umiddelbare tiltakene som ble iverksatt for å trygge Norge som
følge av en konkret terrortrussel i juli 2014 og merker seg handlekraften
og den korte reaksjonstiden de involverte partene bidro til.
Komiteen merker seg ekstrakostnadene
som er påløpt for å ivareta økt beredskapsnivå og støtter regjeringens
forslag til ekstrabevilgning.
Komiteens medlem fraSosialistisk Venstreparti viser
til håndteringen av terrortrusselen mot Norge sommeren 2014 og ber
om en ekstern evaluering av håndteringen av terrortrusselen. Evalueringen
bør vurdere om trusselen ble håndtert på en god nok måte og om en
så sterk mobilisering var nødvendig. Vurderingen må ha med fokus
på hva vi kan lære av hendelsen for lignende situasjoner i fremtiden.
Komiteen viser til
og støtter regjeringens foreslåtte ekstrabevilgning til utgifter
knyttet til en rekke skogbranner våren og sommeren 2014.
Komiteen har for øvrig ingen
merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre
slikt
vedtak:
I statsbudsjettet for 2014 gjøres følgende
endringer:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
| | | |
| | Utgifter | |
1720 | | Felles ledelse og kommandoapparat | |
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 7 540 000 |
| | fra kr 3 768 643 000 til kr 3 776 183
000 | |
1791 | | Redningshelikoptertjenesten | |
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes med
| 1 200 000 |
| | fra kr 861 690 000 til kr 862 890 000 | |
| | | |
| | Inntekter | |
4791 | | Redningshelikoptertjenesten | |
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 1 200 000 |
| | fra kr 794 292 000 til kr 795 492 000 | |
Oslo, i utenriks- og forsvarskomiteen, den
3. desember 2014
Anniken Huitfeldt | Regina Alexandrova |
leder | ordfører |