18. Komiteens tilråding

Komiteens tilråding fremmes av medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet Kristelig Folkeparti og Venstre.

Komiteen har ellers ingen merknader, viser til proposisjonen og råder Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 16

(Kirke, utdanning og forskning)

På statsbudsjettet for 2015 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner

Utgifter
200		Kunnskapsdepartementet
	1	Driftsutgifter	254 697 000
	21	Spesielle driftsutgifter	10 958 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	2 673 000
220		Utdanningsdirektoratet
	1	Driftsutgifter	254 753 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70	147 344 000
	70	Tilskudd til læremidler mv., kan overføres, kan nyttes under post 21	55 478 000
221		Foreldreutvalgene for grunnopplæringen og barnehagene
	1	Driftsutgifter	13 845 000
222		Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat
	1	Driftsutgifter	91 464 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	1 452 000
223		Sametinget
	50	Tilskudd til Sametinget	40 331 000
224		Senter for IKT i utdanningen
	1	Driftsutgifter	60 733 000
	21	Spesielle driftsutgifter	23 913 000
225		Tiltak i grunnopplæringen
	1	Driftsutgifter	21 865 000
	21	Spesielle driftsutgifter	101 166 000
	60	Tilskudd til landslinjer	202 772 000
	62	Tilskudd til de kommunale sameskolene i Snåsa og Målselv	23 003 000
	63	Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, kan overføres	58 551 000
	64	Tilskudd til opplæring til barn og unge som søker opphold i Norge	160 410 000
	65	Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg, kan overføres	465 500 000
	66	Tilskudd til leirskoleopplæring	46 887 000
	67	Tilskudd til opplæring i finsk	8 306 000
	68	Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen	256 167 000
	69	Kompensasjon for investeringskostnader ved grunnskolereformen	222 194 000
	70	Tilskudd til opplæring av lærlinger og lærekandidater med spesielle behov	50 408 000
	71	Tilskudd til kunst- og kulturarbeid i opplæringen	25 594 000
	72	Tilskudd til internasjonale utdanningsprogram og organisasjoner	6 290 000
	73	Tilskudd til studieopphold i utlandet	13 754 000
	74	Tilskudd til organisasjoner	15 432 000
226		Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	766 307 000
	22	Videreutdanning for lærere og skoleledere	1 083 944 000
	50	Nasjonale sentre i grunnopplæringen	91 069 000
	60	Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner	39 662 000
	62	Tilskudd for økt lærertetthet	384 077 000
	63	Tidlig innsats i skolen gjennom økt lærerinnsats fra 1.–4. trinn	200 000 000
	70	Tilskudd til NAROM	7 921 000
	71	Tilskudd til vitensentre	48 920 000
227		Tilskudd til særskilte skoler
	60	Tilskudd til Moskvaskolen og Murmanskskolen	2 179 000
	61	Tilskudd til voksenopplæring i Andebu kommune	4 951 000
	62	Tilskudd til Fjellheimen leirskole	5 899 000
	70	Tilskudd til Den franske skolen i Oslo	7 356 000
	71	Tilskudd til internatdriften ved Krokeide videregående skole	25 427 000
	72	Tilskudd til Røde Kors Nordisk United World College	32 069 000
	73	Tilskudd til opplæring i Kenya	676 000
	74	Tilskudd til Signo grunn- og videregående skole og Briskeby videregående skole	41 324 000
	75	Tilskudd til opplæring i rusinstitusjoner	10 330 000
	76	Tilskudd til Foreningen Norden og Norsk håndverksinstitutt	3 587 000
228		Tilskudd til private skoler mv.
	70	Private grunnskoler, overslagsbevilgning	1 701 414 000
	71	Private videregående skoler, overslagsbevilgning	1 468 254 000
	72	Private skoler godkjent etter kap. 4 i voksenopplæringsloven, overslagsbevilgning	139 306 000
	73	Private grunnskoler i utlandet, overslagsbevilgning	109 555 000
	74	Private videregående skoler i utlandet, overslagsbevilgning	27 166 000
	75	Private skoler for funksjonshemmede elever, overslagsbevilgning	240 682 000
	76	Andre private skoler, overslagsbevilgning	46 533 000
	77	Den tyske skolen i Oslo, overslagsbevilgning	13 780 000
	78	Kompletterende undervisning	31 361 000
	79	Toppidrett	40 250 000
	80	Privatskoleorganisasjoner	714 000
	81	Elevutveksling til utlandet	1 839 000
	82	Kapitaltilskudd til friskoler, kapital- og husleietilskudd	20 330 000
229		Statens fagskole for gartnere og blomsterdekoratører
	1	Driftsutgifter	23 168 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	1 128 000
230		Statlig spesialpedagogisk støttesystem
	1	Driftsutgifter	636 932 000
	21	Spesielle driftsutgifter	59 978 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	8 644 000
252		EUs utdannings- og ungdomsprogram
	70	Tilskudd	439 921 000
253		Folkehøyskoler
	70	Tilskudd til folkehøyskoler	766 016 000
	71	Tilskudd til Folkehøgskolerådet	4 683 000
	72	Tilskudd til nordiske folkehøyskoler	598 000
254		Tilskudd til voksenopplæring
	70	Tilskudd til studieforbund	202 501 000
	73	Tilskudd til voksenopplæringsorganisasjoner	12 402 000
255		Tilskudd til freds- og menneskerettssentre
	70	Senter for studier av Holocaust og livssynsminoriteter	31 166 000
	71	Falstadsenteret	18 111 000
	72	Stiftelsen Arkivet	8 768 000
	73	Nansen Fredssenter	5 870 000
	74	Narviksenteret, kan overføres	29 890 000
	75	Det europeiske Wergelandsenteret	7 875 000
	76	Raftostiftelsen	4 846 000
256		Vox, nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk
	1	Driftsutgifter	48 735 000
	21	Spesielle driftsutgifter	14 880 000
257		Program for basiskompetanse i arbeidslivet
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70	5 192 000
	70	Tilskudd, kan overføres	163 518 000
258		Tiltak for livslang læring
	1	Driftsutgifter	4 812 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 1	64 367 000
	60	Tilskudd til karriereveiledning	30 960 000
260		Universiteter og høyskoler
	50	Statlige universiteter og høyskoler	29 829 046 000
	70	Private høyskoler	1 228 002 000
270		Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter
	71	Tilrettelegging for internasjonal mobilitet	16 708 000
	74	Tilskudd til velferdsarbeid	79 991 000
	75	Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres	408 500 000
276		Fagskoleutdanning
	72	Annen fagskoleutdanning	66 747 000
280		Felles enheter
	1	Driftsutgifter	79 392 000
	21	Spesielle driftsutgifter	10 000
	50	Senter for internasjonalisering av utdanning	70 082 000
	51	Drift av nasjonale fellesoppgaver	171 018 000
	71	Tilskudd til UNIS	121 827 000
	72	Tilskudd til UNINETT	26 472 000
	73	Tilskudd til NORDUnet, kan overføres	24 694 000
281		Felles tiltak for universiteter og høyskoler
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 70	121 853 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	11 857 000
	50	Tilskudd til Norges forskningsråd	135 731 000
	70	Andre overføringer, kan nyttes under post 1	46 388 000
	73	Tilskudd til internasjonale programmer	67 148 000
	78	Tilskudd til Universitets- og høgskolerådet	16 275 000
283		Meteorologiformål
	50	Meteorologisk institutt	284 957 000
	72	Internasjonale samarbeidsprosjekter	94 234 000
284		De nasjonale forskningsetiske komiteene
	1	Driftsutgifter	18 132 000
285		Norges forskningsråd
	52	Langsiktig, grunnleggende forskning	1 523 564 000
	53	Strategiske satsinger	1 004 814 000
	54	Forskningsinfrastruktur av nasjonal, strategisk interesse	455 364 000
	55	Administrasjon	276 153 000
287		Forskningsinstitutter og andre tiltak
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 71	39 704 000
	53	NUPI	4 616 000
	56	Ludvig Holbergs minnepris	10 050 000
	57	Basisbevilgning til samfunnsvitenskapelige forskningsinstitutter	163 094 000
	60	Regionale forskningsfond, tilskudd til forskning	226 008 000
	71	Tilskudd til andre private institusjoner	40 564 000
	73	Niels Henrik Abels matematikkpris	14 119 000
288		Internasjonale samarbeidstiltak
	21	Spesielle driftsutgifter	26 865 000
	72	Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner	246 426 000
	73	EUs rammeprogram for forskning, kan overføres	2 053 648 000
	75	UNESCO-kontingent	18 573 000
	76	UNESCO-formål	3 207 000
310		Tilskudd til trossamfunn m.m.
	60	Tilskudd til livssynsnøytrale sermonirom	10 661 000
	70	Tilskudd til tros- og livssynssamfunn, overslagsbevilgning	305 718 000
	75	Tilskudd private kirkebygg	5 000 000
	78	Ymse faste tiltak	6 119 000
340		Den norske kirke
	1	Driftsutgifter	1 207 676 000
	21	Spesielle driftsutgifter	38 255 000
	70	Kirkevalg, kan overføres, kan nyttes under post 1	76 167 000
	71	Tilskudd til Sjømannskirken – Norsk kirke i utlandet	81 297 000
	75	Tilskudd til trosopplæring og andre kirkelige formål, kan overføres	459 068 000
342		Kirkebygg og gravplasser
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 70	57 572 000
	60	Rentekompensasjon–kirkebygg, kan overføres	58 475 000
	70	Tilskudd til sentrale tiltak for kirkebygg og gravplasser	12 667 000
920		Norges forskningsråd
	50	Tilskudd til forskning	2 055 913 000
925		Havforskningsinstituttet
	1	Driftsutgifter	385 937 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	327 003 000
926		Forskningsfartøy
	1	Driftsutgifter	133 568 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	78 723 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	351 300 000
927		NIFES
	1	Driftsutgifter	85 322 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	80 113 000
928		Annen marin forskning og utvikling
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	151 000 000
	50	Tilskudd til Veterinærinstituttet	53 353 000
	72	Tilskudd til Nofima	97 415 000
1137		Forskning og innovasjon
	50	Forskningsaktivitet, Norges forskningsråd	258 662 000
	51	Basisbevilgninger m.m., Norges forskningsråd	183 433 000
	52	Innovasjonsaktivitet m.m.	5 134 000
	53	Omstillingsmidler instituttsektoren mv.	3 470 000
2410		Statens lånekasse for utdanning
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 45	367 647 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	16 994 000
	50	Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning	5 850 065 000
	70	Utdanningsstipend, overslagsbevilgning	2 825 532 000
	71	Andre stipend, overslagsbevilgning	796 858 000
	72	Rentestøtte, overslagsbevilgning	894 282 000
	73	Avskrivninger, overslagsbevilgning	508 050 000
	74	Tap på utlån	304 700 000
	76	Startstipend for kvotestudenter, overslagsbevilgning	9 570 000
		Totale utgifter		68 996 335 000

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner

Inntekter
3220		Utdanningsdirektoratet
	1	Inntekter ved oppdrag	3 948 000
	2	Salgsinntekter mv.	1 159 000
3222		Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat
	2	Salgsinntekter mv.	5 030 000
3224		Senter for IKT i utdanningen
	1	Inntekter fra oppdrag mv.	1 594 000
3225		Tiltak i grunnopplæringen
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	69 297 000
3229		Statens fagskole for gartnere og blomsterdekoratører
	2	Salgsinntekter mv.	1 681 000
	61	Refusjon fra fylkeskommuner	1 103 000
3230		Statlig spesialpedagogisk støttesystem
	1	Inntekter ved oppdrag	59 978 000
	2	Salgsinntekter mv.	14 734 000
3256		Vox, nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk
	1	Inntekter ved oppdrag	10 985 000
	2	Salgsinntekter mv.	338 000
3280		Felles enheter
	1	Eksterne inntekter NOKUT	10 000
	2	Salgsinntekter mv.	1 287 000
3281		Felles tiltak for universiteter og høyskoler
	2	Salgsinntekter mv.	10 000
3287		Forskningsinstitutter og andre tiltak
3288		Internasjonale samarbeidstiltak
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	4 599 000
3340		Den norske kirke
	1	Ymse inntekter	44 016 000
	2	Inntekter ved oppdrag	38 255 000
3342		Kirkebygg og gravplasser
	1	Ymse inntekter	18 043 000
	2	Leieinntekter m.m.	3 574 000
3925		Havforskningsinstituttet
	3	Oppdragsinntekter	335 403 000
3926		Forskningsfartøy
	1	Oppdragsinntekter	78 823 000
3927		NIFES
	1	Oppdragsinntekter	83 913 000
3928		Annen marin forskning og utvikling
5310		Statens lånekasse for utdanning
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	21 500 000
	29	Termingebyr	43 130 000
	89	Purregebyrer	262 510 000
5617		Renter fra Statens lånekasse for utdanning
	80	Renter	3 757 151 000
		Totale inntekter		4 862 071 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2015 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

Kap. 200 post 1	Kap. 3200 post 2
Kap. 220 post 1	Kap. 3220 post 2
Kap. 222 post 1	Kap. 3222 post 2
Kap. 224 post 1	Kap. 3224 post 1
Kap. 229 post 1	Kap. 3229 postene 2 og 61
Kap. 230 post 1	Kap. 3230 post 2
Kap. 256 post 1	Kap. 3256 post 2
Kap. 280 post 1 og post 21	Kap. 3280 postene 1 og 2
Kap. 281 post 1	Kap. 3281 post 2
Kap. 2410 post 1	Kap. 5310 post 3

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

2. overskride bevilgningene til oppdragsvirksomhet på 21-postene mot tilsvarende merinntekter.
3. avhende fast eiendom ved universiteter og høyskoler, jf. Instruks om avhending av statlig eiendom mv., og bruke inntekter fra salg av eiendommer til kjøp, vedlikehold og bygging av andre lokaler til undervisnings- og forskningsformål ved den samme virksomheten.
4. gi Norges forskningsråd fullmakt til å kjøpe og avhende eiendommer. Salgsinntektene blir ført til eiendomsfondet til Forskningsrådet.

III

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2015 kan:

1. gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme

220		Utdanningsdirektoratet
	70	Tilskudd til læremidler mv.	30,0 mill. kroner
226		Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
	21	Spesielle driftsutgifter	20,0 mill. kroner
	22	Videreutdanning for lærere og skoleledere	99,8 mill. kroner
270		Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter
	75	Tilskudd til bygging av studentboliger	543,0 mill. kroner

2. gi tilsagn om å utbetale 20 prosent av tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen over kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen, post 68 Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen påfølgende budsjettår, når endelig regnskap foreligger.
3. gi nye tilsagn om rentekompensasjon tilsvarende en investeringsramme på 3 mrd. kroner under kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen, post 65 Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg.
4. gi tilsagn om å utbetale utdanningsstøtte for første halvår 2016 (andre halvdelen av undervisningsåret 2015–2016) etter de satsene som blir fastsatt andre halvår 2015 (første halvdelen av undervisningsåret 2015–2016), jf. kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning, postene 70 Utdanningsstipend, 71 Andre stipend, 72 Rentestøtte og 90 Økt lån og rentegjeld, samt kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning, post 80 Renter.
5. gi tilsagn om å omgjøre lån til stipend første halvår 2016 (andre halvdelen av undervisningsåret 2015–2016) etter de satsene som blir fastsatt for andre halvår 2015 (første halvdelen av undervisningsåret 2015–2016), jf. kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning, post 50 Avsetning til utdanningsstipend.

Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at:

1. privatister som melder seg opp til eksamen, og kandidater som melder seg opp til fag-/svenneprøver etter opplæringsloven § 3-5, skal betale et gebyr per prøve. Gebyret skal betales til fylkeskommunen. Privatister som melder seg opp til eksamen, skal betale 1 000 kroner dersom privatisten ikke har prøvd seg i faget tidligere som privatist eller elev, og 2 000 kroner ved forbedringsprøver. Kandidater som melder seg opp til fag-/svenneprøver etter opplæringsloven § 3-5, skal betale 853 kroner per prøve dersom kandidaten ikke har gått opp tidligere, og 1 708 kroner ved senere forsøk.
2. Kunnskapsdepartementet i 2015 kan gi universiteter og høyskoler fullmakt til å:
- a. opprette nye selskap og delta i selskap som er av faglig interesse for virksomheten.
- b. bruke overskudd av oppdragsvirksomhet til kapitalinnskudd ved opprettelse av nye selskap eller ved deltagelse i selskap som er av faglig interesse for virksomheten.
- c. bruke utbytte fra selskap som virksomheten har kjøpt aksjer i eller etter fullmakt forvalter, til drift av virksomheten eller til kapitalinnskudd.
- d. bruke inntekt fra salg av aksjer i selskap som virksomheten har ervervet med overskudd fra oppdragsvirksomhet eller etter fullmakt forvalter, til drift av virksomheten eller til kapitalinnskudd.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kulturdepartementet i 2015 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekt under

kap. 340 post 1	kap. 3340 post 1
kap. 340 post 21	kap. 3340 post 2
kap. 342 post 1	kap. 3342 postene 1 og 2

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2015 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 925 post 21	kap. 3925 post 3
kap. 926 post 21	kap. 3926 post 1
kap. 927 post 21	kap. 3927 post 1
kap. 928 post 21	kap. 5574 post 74

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

VII

Fullmakt til å overskride

Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2015 kan overskride bevilgningen under kap. 925 post 21, kap. 926 post 21 og kap. 927 post 21 i forbindelse med gjennomføringen av bestemte oppdragsprosjekter, mot tilsvarende kontraktsfestede innbetalinger til disse prosjektene i 2016 under henholdsvis kap. 3925 post 3, kap. 3926 post 1 og kap. 3927 post 1. Ved beregning av beløp som kan overføres til 2016 under de nevnte utgiftsbevilgninger, skal alle ubrukte merinntekter og mindreinntekter regnes med, samt eventuell inndekning av foregående års overskridelse på posten.

VIII

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2015 kan:

gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme

920		Norges forskningsråd
	50	Tilskudd	100 mill. kroner

Investeringsramme kirkebygg

Stortinget samtykker i at Kulturdepartementet i 2015 kan gi nye tilsagn om rentekompensasjon tilsvarende en investeringsramme på 0,5 mrd. kroner over kap. 342 Kirkebygg og gravplasser post 60 Rentekompensasjon – kirkebygg.

Stortinget ber regjeringen gjennomgå praktiseringen av gratisprinsippet i leirskoleopplæringen, slik at dette tilbudet kan sikres på en god måte.

Forrige kapittel

Stortinget.no

18. Komiteens tilråding