I dokumentet fremmes følgende forslag:

• 1. Stortinget anmoder Stortingets presidentskap om å utarbeide forslag til en registreringsordning for dem som oppsøker Stortinget på vegne av seg selv eller andre for å påvirke Stortinget i saker som er til behandling.

• 2. Stortinget ber regjeringen utarbeide en registreringsordning for dem som oppsøker den politiske ledelsen i departementene eller på Statsministerens kontor på vegne av seg selv eller andre for å påvirke regjeringen i saker som er til behandling.

Forslagsstillerne mener at et lobbyregister vil være en hensiktsmessig løsning for å hindre uklare grenser mellom departementenes politiske ledelse, stortingsrepresentanter og andre samfunnsaktører, og at kommunikasjonsbransjen selv i stor grad er positiv til opprettelse av lobbyregister. Forslagsstillerne er undrende til påstanden om at en registreringsordning vil være ressurskrevende, da ingen kommer inn i et departement eller Stortinget uten registrering. De kan heller ikke se at et lobbyregister vil være en terskel for enkeltborgere som ønsker legitim kontakt med departement eller stortingsrepresentanter. Videre vises det i dokumentet til andre land som har systemer for registrering av lobbyister. Større åpenhet rundt lobbyvirksomheten vil etter forslagsstillernes syn bidra til at borgerne får bedre innsyn i viktige deler av den politiske beslutningsprosessen og derigjennom økt tillit til at politiske beslutninger tas på rett grunnlag.

Forslagsstillerne mener at et offentlig lobbyregister bør inneholde informasjon om hvem som er i kontakt med hvem, hvilken sak det gjelder og hvem lobbyisten representerer. Det påpekes at det må være en klar forutsetning for nye lovregler at det ikke legges hindringer i veien for direkte kontakt mellom borger og folkevalgt.

Forslagsstillerne viser til at forslag om lobbyregister er fremmet av representanter fra Venstre fire ganger tidligere, men at dette ikke har fått tilslutning fra Stortingets flertall.