1. Innledning
- Oversikt over kapitler og poster – rammeområde 7
- 1.1 Stortingets vedtak om rammesum for rammeområde 7
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Dag Terje Andersen, Fredric Holen Bjørdal, Lise Christoffersen og Anette Trettebergstuen, fra Høyre, Stefan Heggelund, lederen Arve Kambe, Bente Stein Mathisen og Bengt Morten Wenstøb, fra Fremskrittspartiet, Tor André Johnsen og Erlend Wiborg, fra Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, fra Venstre, Sveinung Rotevatn og fra Sosialistisk Venstreparti, Johnny Ingebrigtsen, viser til at Meld. St. 1 (2013–2014) og Prop. 1 S (2013–2014) ble lagt frem av regjeringen Stoltenberg II 14. oktober 2013, samt Prop. 1 S Tillegg 1 (2013–2014) som ble lagt frem av regjeringen Solberg 8. november 2013.
Komiteen fremmer i denne innstillingen forslag om bevilgninger på statsbudsjettet for 2014 for de kapitler som er fordelt til komiteen på rammeområde 7 i Stortingets møte 24. oktober 2013, jf. Innst. 1 S (2013–2014) og Prop. 1 S Tillegg 1 (2013–2014).
Stortinget har i møte 26. november 2013 vedtatt netto rammer på de ulike rammeområder. De fremsatte bevilgningsforslag i denne innstillingen bygger på vedtaket om rammenes størrelse, jf. Stortingets forretningsorden § 43.
Det vises i denne sammenheng til de ulike kapitlene i denne innstillingen som tar for seg det aktuelle rammeområde.
Komiteen viser for øvrig til sine respektive partiers merknader i Innst. 2 S (2013–2014).
Nedenfor følger en oversikt over regjeringens bevilgningsforslag under rammeområde 7 slik de fremkommer i Prop. 1 S (2013–2014) og Prop. 1 S Tillegg 1 (2013–2014).
90-poster behandles av finanskomiteen utenfor rammesystemet.
Da Arbeidsdepartementet fra 1. januar 2014 bytter betegnelse til Arbeids- og sosialdepartementet, benyttes dette navnet i budsjettinnstillingen.
I tillegg flyttes «fiskeridelene» i dagens Fiskeri- og kystdepartementet til det nye Nærings- og fiskeridepartement fra 1. januar 2014. Nærings- og fiskeridepartementet benyttes derfor i innstillingen.
Oversikt over budsjettkapitler og poster i rammeområde 7
Kap. | Post | Formål | Prop. 1 S | Prop. 1 S med Tillegg 1 | |
Utgifter i hele kroner | |||||
Arbeids- og sosialdepartementet | |||||
600 | Arbeidsdepartementet | 180 370 000 | 0 | ||
1 | Driftsutgifter | 180 370 000 | 0 | ||
600 | Arbeids- og sosialdepartementet | 0 | 180 370 000 | ||
1 | Driftsutgifter | 0 | 180 370 000 | ||
601 | Utredningsvirksomhet, forskning m.m. . | 233 890 000 | 236 890 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 62 400 000 | 62 400 000 | ||
50 | Norges forskningsråd | 134 120 000 | 134 120 000 | ||
70 | Tilskudd | 22 860 000 | 25 860 000 | ||
72 | Tilskudd til Senter for seniorpolitikk m.m. . | 14 510 000 | 14 510 000 | ||
604 | Utviklingstiltak i arbeids- og velferdsforvaltningen | 701 440 000 | 701 440 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 21 | 701 440 000 | 701 440 000 | ||
605 | Arbeids- og velferdsetaten | 11 336 260 000 | 11 336 260 000 | ||
1 | Driftsutgifter | 10 850 430 000 | 10 850 430 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 29 810 000 | 29 810 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 247 220 000 | 247 220 000 | ||
70 | Tilskudd til helse- og rehabiliteringstjenester for sykemeldte, kan overføres | 208 800 000 | 208 800 000 | ||
606 | Trygderetten | 66 100 000 | 66 100 000 | ||
1 | Driftsutgifter | 66 100 000 | 66 100 000 | ||
611 | Pensjoner av statskassen | 18 500 000 | 18 500 000 | ||
1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 18 500 000 | 18 500 000 | ||
612 | Tilskudd til Statens pensjonskasse | 8 759 000 000 | 8 759 000 000 | ||
1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 8 663 000 000 | 8 663 000 000 | ||
70 | For andre medlemmer av Statens pensjonskasse, overslagsbevilgning | 96 000 000 | 96 000 000 | ||
613 | Arbeidsgiveravgift til folketrygden | 1 027 000 000 | 1 027 000 000 | ||
1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 1 016 000 000 | 1 016 000 000 | ||
70 | For andre medlemmer av Statens pensjonskasse, overslagsbevilgning | 11 000 000 | 11 000 000 | ||
614 | Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse | 89 000 000 | 77 000 000 | ||
1 | Driftsutgifter | 87 000 000 | 75 000 000 | ||
70 | Tap/avskrivninger | 2 000 000 | 2 000 000 | ||
615 | Yrkesskadeforsikring | 83 000 000 | 83 000 000 | ||
1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 83 000 000 | 83 000 000 | ||
616 | Gruppelivsforsikring | 174 000 000 | 174 000 000 | ||
1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 174 000 000 | 174 000 000 | ||
621 | Tilskudd til sosiale tjenester og sosial inkludering | 324 510 000 | 324 510 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 63 740 000 | 63 740 000 | ||
63 | Sosiale tjenester og tiltak for vanskeligstilte, kan overføres | 191 720 000 | 191 720 000 | ||
70 | Frivillig arbeid, kan overføres | 58 160 000 | 58 160 000 | ||
74 | Tilskudd til pensjonistenes organisasjoner mv. . | 10 890 000 | 10 890 000 | ||
634 | Arbeidsmarkedstiltak | 7 679 740 000 | 7 579 740 000 | ||
21 | Forsøk, utviklingstiltak mv., kan overføres | 60 400 000 | 60 400 000 | ||
60 | Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser i Oslo kommune | 23 800 000 | 23 800 000 | ||
76 | Tiltak for arbeidssøkere, kan overføres | 6 310 330 000 | 6 210 330 000 | ||
77 | Varig tilrettelagt arbeid, kan overføres | 1 207 800 000 | 1 207 800 000 | ||
78 | Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser | 41 410 000 | 41 410 000 | ||
79 | Funksjonsassistanse i arbeidslivet | 36 000 000 | 36 000 000 | ||
635 | Ventelønn | 85 000 000 | 85 000 000 | ||
1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 85 000 000 | 85 000 000 | ||
640 | Arbeidstilsynet | 525 700 000 | 525 700 000 | ||
1 | Driftsutgifter | 510 600 000 | 510 600 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, regionale verneombud | 10 600 000 | 10 600 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 4 500 000 | 4 500 000 | ||
642 | Petroleumstilsynet | 240 700 000 | 240 700 000 | ||
1 | Driftsutgifter | 215 100 000 | 215 100 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 23 800 000 | 23 800 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 1 800 000 | 1 800 000 | ||
643 | Statens arbeidsmiljøinstitutt | 111 600 000 | 111 600 000 | ||
50 | Statstilskudd | 111 600 000 | 111 600 000 | ||
646 | Pionerdykkere i Nordsjøen | 3 200 000 | 3 200 000 | ||
72 | Tilskudd, kan overføres | 3 200 000 | 3 200 000 | ||
648 | Arbeidsretten, Riksmekleren m.m. . | 22 690 000 | 22 690 000 | ||
1 | Driftsutgifter | 16 600 000 | 16 600 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 1 | 1 960 000 | 1 960 000 | ||
70 | Tilskudd til faglig utvikling | 4 130 000 | 4 130 000 | ||
649 | Treparts bransjeprogrammer | 10 900 000 | 10 900 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter - Treparts bransjeprogrammer | 10 900 000 | 10 900 000 | ||
660 | Krigspensjon | 421 000 000 | 423 000 000 | ||
70 | Tilskudd, militære, overslagsbevilgning | 121 000 000 | 123 000 000 | ||
71 | Tilskudd, sivile, overslagsbevilgning | 300 000 000 | 300 000 000 | ||
664 | Pensjonstrygden for sjømenn | 80 000 000 | 80 000 000 | ||
70 | Tilskudd | 80 000 000 | 80 000 000 | ||
666 | Avtalefestet pensjon (AFP) | 1 660 000 000 | 1 660 000 000 | ||
70 | Tilskudd, overslagsbevilgning | 1 660 000 000 | 1 660 000 000 | ||
667 | Supplerende stønad til personer over 67 år | 425 000 000 | 420 000 000 | ||
70 | Tilskudd, overslagsbevilgning | 425 000 000 | 420 000 000 | ||
Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet | |||||
847 | Tiltak for personer med nedsatt funksjonsevne | 221 379 000 | 221 379 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 71 | 16 058 000 | 16 058 000 | ||
70 | Tilskudd til funksjonshemmedes organisasjoner | 171 894 000 | 171 894 000 | ||
71 | Tiltak for økt tilgjengelighet og universell utforming, kan overføres, kan nyttes under post 21 | 18 937 000 | 18 937 000 | ||
72 | Tilskudd | 14 490 000 | 14 490 000 | ||
Statens forretningsdrift | |||||
2470 | Statens pensjonskasse | 30 476 000 | 30 476 000 | ||
24 | Driftsresultat: | 0 | 0 | ||
1 Driftsinntekter, overslagsbevilgning | -635 822 000 | -623 822 000 | |||
2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 484 993 000 | 472 993 000 | |||
3 Avskrivninger | 116 544 000 | 116 544 000 | |||
4 Renter av statens kapital | 16 215 000 | 16 215 000 | |||
5 Til investeringsformål | 18 070 000 | 18 070 000 | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 30 476 000 | 30 476 000 | ||
Folketrygden | |||||
2540 | Stønad under arbeidsledighet til fiskere og fangstmenn | 100 000 000 | 100 000 000 | ||
70 | Tilskudd, overslagsbevilgning | 100 000 000 | 100 000 000 | ||
2541 | Dagpenger | 10 800 000 000 | 10 853 500 000 | ||
70 | Dagpenger, overslagsbevilgning | 10 800 000 000 | 10 853 500 000 | ||
2542 | Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv. . | 690 000 000 | 707 000 000 | ||
70 | Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv., overslagsbevilgning | 690 000 000 | 707 000 000 | ||
2620 | Stønad til enslig mor eller far | 3 614 300 000 | 3 612 300 000 | ||
70 | Overgangsstønad, overslagsbevilgning | 2 380 000 000 | 2 381 000 000 | ||
72 | Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning | 390 000 000 | 385 000 000 | ||
73 | Utdanningsstønad | 60 000 000 | 62 000 000 | ||
75 | Tilskudd til flytting for å komme i arbeid | 300 000 | 300 000 | ||
76 | Forskuttering av underholdsbidrag | 784 000 000 | 784 000 000 | ||
2650 | Sykepenger | 38 520 720 000 | 38 245 720 000 | ||
70 | Sykepenger for arbeidstakere mv., overslagsbevilgning | 34 010 000 000 | 33 770 000 000 | ||
71 | Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning | 1 730 000 000 | 1 690 000 000 | ||
72 | Omsorgs- og pleiepenger ved barns sykdom m.m., overslagsbevilgning | 550 000 000 | 565 000 000 | ||
73 | Tilskudd til tilretteleggingstiltak mv., kan overføres | 310 720 000 | 310 720 000 | ||
75 | Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning | 1 920 000 000 | 1 910 000 000 | ||
2651 | Arbeidsavklaringspenger | 34 110 000 000 | 34 600 000 000 | ||
70 | Arbeidsavklaringspenger, overslagsbevilgning | 33 380 000 000 | 33 860 000 000 | ||
71 | Tilleggsstønad, overslagsbevilgning | 385 000 000 | 390 000 000 | ||
72 | Legeerklæringer | 345 000 000 | 350 000 000 | ||
2655 | Uførhet | 64 158 000 000 | 63 510 000 000 | ||
70 | Grunnpensjon, overslagsbevilgning | 24 215 000 000 | 24 035 000 000 | ||
71 | Tilleggspensjon, overslagsbevilgning | 37 470 000 000 | 37 010 000 000 | ||
72 | Særtillegg, overslagsbevilgning | 2 295 000 000 | 2 285 000 000 | ||
75 | Menerstatning ved yrkesskade, overslagsbevilgning | 117 000 000 | 117 000 000 | ||
76 | Yrkesskadetrygd gml. lovgivning, overslagsbevilgning | 61 000 000 | 63 000 000 | ||
2661 | Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv. . | 8 958 800 000 | 8 996 800 000 | ||
70 | Grunnstønad, overslagsbevilgning | 1 790 000 000 | 1 800 000 000 | ||
71 | Hjelpestønad, overslagsbevilgning | 1 690 000 000 | 1 690 000 000 | ||
73 | Hjelpemidler mv. under arbeid og utdanning | 154 700 000 | 154 700 000 | ||
74 | Tilskudd til biler | 795 000 000 | 810 000 000 | ||
75 | Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler | 2 559 100 000 | 2 597 100 000 | ||
76 | Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler som tjenester | 235 000 000 | 235 000 000 | ||
77 | Ortopediske hjelpemidler | 1 220 000 000 | 1 180 000 000 | ||
78 | Høreapparater | 490 000 000 | 475 000 000 | ||
79 | Aktivitetshjelpemidler for personer over 26 år | 25 000 000 | 55 000 000 | ||
2670 | Alderdom | 176 039 000 000 | 175 978 000 000 | ||
70 | Grunnpensjon, overslagsbevilgning | 59 140 000 000 | 59 190 000 000 | ||
71 | Tilleggspensjon, overslagsbevilgning | 111 080 000 000 | 110 980 000 000 | ||
72 | Ventetillegg, overslagsbevilgning | 9 000 000 | 8 000 000 | ||
73 | Særtillegg, pensjonstillegg mv., overslagsbevilgning | 5 810 000 000 | 5 800 000 000 | ||
2680 | Etterlatte | 2 332 500 000 | 2 264 500 000 | ||
70 | Grunnpensjon, overslagsbevilgning | 1 240 000 000 | 1 210 000 000 | ||
71 | Tilleggspensjon, overslagsbevilgning | 985 000 000 | 950 000 000 | ||
72 | Særtillegg, overslagsbevilgning | 101 000 000 | 98 000 000 | ||
74 | Utdanningsstønad | 500 000 | 500 000 | ||
75 | Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning | 6 000 000 | 6 000 000 | ||
2686 | Gravferdsstønad | 194 000 000 | 197 000 000 | ||
70 | Gravferdsstønad, overslagsbevilgning | 194 000 000 | 197 000 000 | ||
Sum utgifter rammeområde 7 | 374 027 775 000 | 373 463 275 000 | |||
Inntekter i hele kroner | |||||
Inntekter under departementene | |||||
3605 | Arbeids- og velferdsetaten | 99 710 000 | 99 710 000 | ||
1 | Administrasjonsvederlag | 22 110 000 | 22 110 000 | ||
4 | Tolketjenester | 2 300 000 | 2 300 000 | ||
5 | Oppdragsinntekter mv. . | 52 300 000 | 52 300 000 | ||
6 | Gebyrinntekter for fastsettelse av bidrag | 23 000 000 | 23 000 000 | ||
3614 | Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse | 61 000 000 | 49 000 000 | ||
1 | Gebyrinntekter, lån | 61 000 000 | 49 000 000 | ||
3615 | Yrkesskadeforsikring | 154 000 000 | 154 000 000 | ||
1 | Premieinntekter | 154 000 000 | 154 000 000 | ||
3616 | Gruppelivsforsikring | 97 000 000 | 97 000 000 | ||
1 | Premieinntekter | 97 000 000 | 97 000 000 | ||
3634 | Arbeidsmarkedstiltak | 200 000 | 200 000 | ||
85 | Innfordring av feilutbetalinger, arbeidsmarkedstiltak | 200 000 | 200 000 | ||
3635 | Ventelønn mv. . | 34 850 000 | 34 850 000 | ||
1 | Refusjon statlig virksomhet mv. . | 34 050 000 | 34 050 000 | ||
85 | Innfordring av feilutbetaling av ventelønn | 800 000 | 800 000 | ||
3640 | Arbeidstilsynet | 40 001 000 | 40 001 000 | ||
1 | Diverse inntekter | 1 240 000 | 1 240 000 | ||
4 | Kjemikaliekontroll, gebyrer | 6 110 000 | 6 110 000 | ||
5 | Tvangsmulkt | 2 200 000 | 2 200 000 | ||
7 | Byggesaksbehandling, gebyrer | 19 791 000 | 19 791 000 | ||
8 | Refusjon utgifter regionale verneombud | 10 660 000 | 10 660 000 | ||
3642 | Petroleumstilsynet | 49 370 000 | 49 370 000 | ||
2 | Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet | 880 000 | 880 000 | ||
3 | Gebyr tilsyn | 48 490 000 | 48 490 000 | ||
Avskrivninger, avsetninger til investeringsformål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg mv. | |||||
5470 | Statens pensjonskasse | 18 070 000 | 18 070 000 | ||
30 | Avsetning til investeringsformål | 18 070 000 | 18 070 000 | ||
Renter og utbytte mv. | |||||
5607 | Renter av boliglånsordningen i Statens pensjonskasse | 2 182 000 000 | 2 266 000 000 | ||
80 | Renter | 2 182 000 000 | 2 266 000 000 | ||
Folketrygden | |||||
5701 | Diverse inntekter | 1 757 290 000 | 1 762 290 000 | ||
2 | Diverse inntekter | 570 000 000 | 570 000 000 | ||
3 | Hjelpemiddelsentraler m.m . | 36 590 000 | 36 590 000 | ||
71 | Refusjon ved yrkesskade | 844 000 000 | 844 000 000 | ||
73 | Refusjon fra bidragspliktige | 305 000 000 | 310 000 000 | ||
80 | Renter | 1 700 000 | 1 700 000 | ||
5704 | Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs | 170 000 000 | 180 000 000 | ||
2 | Dividende | 170 000 000 | 180 000 000 | ||
5705 | Refusjon av dagpenger | 70 000 000 | 66 000 000 | ||
1 | Refusjon av dagpenger, statsgaranti ved konkurs | 65 000 000 | 60 000 000 | ||
4 | Refusjon av dagpenger for grensearbeidere mv. bosatt i Norge | 5 000 000 | 6 000 000 | ||
Sum inntekter rammeområde 7 | 4 733 491 000 | 4 816 491 000 | |||
Netto rammeområde 7 | 369 294 284 000 | 368 646 784 000 |
Ved Stortingets vedtak 26. november 2013 er netto utgiftsramme endelig fastsatt til kr 368 664 484 000 for rammeområde 7, jf. Innst. 2 S (2013–2014). De fremsatte bevilgningsforslag nedenfor under rammeområde 7 er i samsvar med denne netto utgiftsrammen, jf. Stortingets forretningsorden § 43.
I henhold til vedtak i Stortinget, jf. Innst. 1 S (2013–2014) skal arbeids- og sosialkomiteen også behandle følgende kapitler under:
Kap. 847 Tiltak for personer med nedsatt funksjonsevne under Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet.
Kap. 2540 Stønad under arbeidsledighet til fiskere og fangstmenn under Nærings- og fiskeridepartementet.