11. Forslag fra mindretall
Forslag fra Venstre:
Forslag 1
Rammeområde 21
(Skatter, avgifter og toll)
I
På statsbudsjettet for 2014 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner | ||
Inntekter | ||||||
5501 | Skatter på formue og inntekt | |||||
70 | Toppskatt mv. | 34 510 000 000 | ||||
72 | Fellesskatt | 207 003 200 000 | ||||
5506 | Avgift av arv og gaver | |||||
70 | Avgift | 1 750 000 000 | ||||
5507 | Skatt og avgift på utvinning av petroleum | |||||
71 | Ordinær skatt på formue og inntekt | 67 800 000 000 | ||||
72 | Særskatt på oljeinntekter | 111 900 000 000 | ||||
74 | Arealavgift mv. | 1 900 000 000 | ||||
5508 | Avgift på utslipp av CO2 i petroleumsvirksomhet på kontinentalsokkelen | |||||
70 | CO2-avgift i petroleumsvirksomheten på kontinentalsokkelen | 4 900 000 000 | ||||
5509 | Avgift på utslipp av NOx i petroleumsvirksomheten på kontinentalsokkelen | |||||
70 | Avgift | 10 000 000 | ||||
5511 | Tollinntekter | |||||
70 | Toll | 2 900 000 000 | ||||
71 | Auksjonsinntekter fra tollkvoter | 195 000 000 | ||||
5521 | Merverdiavgift | |||||
70 | Merverdiavgift | 250 953 000 000 | ||||
5526 | Avgift på alkohol | |||||
70 | Avgift på alkohol | 12 540 000 000 | ||||
5531 | Avgift på tobakksvarer mv. | |||||
70 | Avgift på tobakksvarer mv. | 7 485 000 000 | ||||
5536 | Avgift på motorvogner mv. | |||||
71 | Engangsavgift | 21 160 000 000 | ||||
72 | Årsavgift | 10 090 000 000 | ||||
73 | Vektårsavgift | 372 000 000 | ||||
75 | Omregistreringsavgift | 1 850 000 000 | ||||
5537 | Avgifter på båter mv. | |||||
71 | Avgift på båtmotorer | 166 000 000 | ||||
5538 | Veibruksavgift på drivstoff | |||||
70 | Veibruksavgift på bensin | 6 570 000 000 | ||||
71 | Veibruksavgift på autodiesel | 12 450 000 000 | ||||
5541 | Avgift på elektrisk kraft | |||||
70 | Avgift på elektrisk kraft | 8 440 000 000 | ||||
5542 | Avgift på mineralolje mv. | |||||
70 | Grunnavgift på mineralolje mv. | 2 540 000 000 | ||||
71 | Avgift på smøreolje mv. | 123 000 000 | ||||
5543 | Miljøavgift på mineralske produkter mv. | |||||
70 | CO2-avgift | 6 280 000 000 | ||||
71 | Svovelavgift | 52 000 000 | ||||
5546 | Avgift på sluttbehandling av avfall | |||||
70 | Avgift på sluttbehandling av avfall | 47 000 000 | ||||
5547 | Avgift på helse- og miljøskadelige kjemikalier | |||||
70 | Trikloreten (TRI) | 1 000 000 | ||||
71 | Tetrakloreten (PER) | 1 000 000 | ||||
5548 | Miljøavgift på visse klimagasser | |||||
70 | Avgift på hydrofluorkarboner (HFK) og perfluorkarboner (PFK) | 444 000 000 | ||||
5549 | Avgift på utslipp av NOx | |||||
70 | Avgift på utslipp av NOx | 113 000 000 | ||||
5550 | Miljøavgift på plantevernmiddel | |||||
70 | Miljøavgift på plantevernmiddel | 50 000 000 | ||||
5551 | Avgift knyttet til mineralvirksomhet | |||||
70 | Avgift knyttet til andre undersjøiske naturforekomster enn petroleum | 1 000 000 | ||||
71 | Avgift knyttet til undersøkelses- og utvinningsrett av mineraler etter mineralloven | 10 000 000 | ||||
5555 | Avgift på sjokolade- og sukkervarer mv. | |||||
70 | Avgift på sjokolade- og sukkervarer mv. | 1 250 000 000 | ||||
5556 | Avgift på alkoholfrie drikkevarer mv. | |||||
70 | Avgift på alkoholfrie drikkevarer mv. | 2 050 000 000 | ||||
5557 | Avgift på sukker mv. | |||||
70 | Avgift på sukker mv. | 197 000 000 | ||||
5559 | Avgift på drikkevareemballasje | |||||
70 | Grunnavgift på engangsemballasje | 1 350 000 000 | ||||
71 | Miljøavgift på kartong | 78 000 000 | ||||
72 | Miljøavgift på plast | 27 000 000 | ||||
73 | Miljøavgift på metall | 67 000 000 | ||||
74 | Miljøavgift på glass | 93 000 000 | ||||
5560 | Miljøavgift på plastposer | |||||
70 | Avgift på plastposter | 800 000 000 | ||||
5565 | Dokumentavgift | |||||
70 | Dokumentavgift | 7 800 000 000 | ||||
5568 | Sektoravgifter under Kulturdepartementet | |||||
71 | Årsavgift-stiftelser | 22 364 000 | ||||
72 | Vederlag TV2 | 10 509 000 | ||||
73 | Refusjon – Norsk Rikstoto og Norsk Tipping AS | 36 887 000 | ||||
74 | Avgift – forhåndskontroll av kinofilm | 5 500 000 | ||||
5571 | Sektoravgifter under Arbeidsdepartementet | |||||
70 | Petroleumstilsynet – sektoravgift | 86 870 000 | ||||
5572 | Sektoravgifter under Helse- og omsorgsdepartementet | |||||
70 | Legemiddelomsetningsavgift | 73 000 000 | ||||
72 | Avgift utsalgssteder utenom apotek | 4 900 000 | ||||
73 | Legemiddelkontrollavgift | 75 322 000 | ||||
5574 | Sektoravgifter under Nærings- og fiskeridepartementet | |||||
71 | Avgifter immaterielle rettigheter | 150 000 000 | ||||
72 | Kontroll- og tilsynsavgift akvakultur | 30 655 000 | ||||
73 | Årsavgift Merkeregisteret | 9 550 000 | ||||
74 | Fiskeriforskningsavgift | 151 000 000 | ||||
5576 | Sektoravgifter under Landbruks- og matdepartementet | |||||
71 | Totalisatoravgift | 125 000 000 | ||||
5577 | Sektoravgifter under Samferdselsdepartementet | |||||
74 | Sektoravgifter Kystverket | 773 453 000 | ||||
5578 | Sektoravgifter under Klima- og miljøverndepartementet | |||||
70 | Sektoravgifter under Svalbard miljøvernfond | 12 320 000 | ||||
71 | Jeger- og fellingsavgifter | 75 200 000 | ||||
72 | Fiskeravgifter | 18 000 000 | ||||
5580 | Sektoravgifter under Finansdepartementet | |||||
70 | Finanstilsynet, bidrag fra tilsynsenhetene | 329 800 000 | ||||
5582 | Sektoravgifter under Olje- og energidepartementet | |||||
71 | Konsesjonsavgifter fra vannkraftutbygging | 149 000 000 | ||||
5583 | Særskilte avgifter mv. i bruk av frekvenser | |||||
70 | Avgift på frekvenser mv. | 297 400 000 | ||||
5700 | Folketrygdens inntekter | |||||
71 | Trygdeavgift | 123 390 000 000 | ||||
72 | Arbeidsgiveravgift | 165 360 000 000 | ||||
Totale inntekter | 1 079 504 930 000 |
II
Diverse fullmakter
Stortinget samtykker i at det av avgiftspliktig omsetning for legemiddelgrossister i 2014 skal betales avgift svarende til 0,55 pst.
III
Stortinget slutter seg til regjeringens forslag til skattevedtak for inntektsåret 2014 kapittel 6 med følgende endringer:
§ 6-1 skal lyde:
§ 6-1 Minstefradrag
Minstefradrag i lønnsinntekt mv. etter skatteloven § 6-32 første ledd bokstav a skal ikke settes lavere enn 31 800 kroner, og ikke settes høyere enn 93 500 kroner.
Minstefradrag i pensjonsinntekt etter skatteloven § 6-32 første ledd bokstav b skal ikke settes lavere enn 4 000 kroner, og ikke høyere enn 72 500 kroner.
IV
Stortinget slutter seg til regjeringens forslag til skattevedtak for inntektsåret 2014 kapittel 6 med følgende endringer:
§ 6-3 skal lyde:
§ 6-3 Personfradrag
Fradrag etter skatteloven § 15-4 er 50 000 kroner i klasse 1 og 75 000 kroner i klasse 2.
V
Stortinget slutter seg til regjeringens forslag til skattevedtak for inntektsåret 2014 kapittel 6 med følgende endringer:
§ 6-6 skal lyde:
§ 6-6 Særfradrag for enslige forsørgere
Fradrag etter skatteloven § 6-80 er 4 167 kroner per påbegynt måned.
VI
Stortinget slutter seg til regjeringens forslag til vedtak om fastsetting av avgifter mv. til folketrygden for 2014 med følgende endringer:
§ 6 Trygdeavgift av pensjon mv.
Av pensjon i og utenfor arbeidsforhold, unntatt avtalefestet pensjon mottatt før skattyter fyller 67 år, føderåd, livrente som ledd i pensjonsordning i arbeidsforhold, engangsutbetaling fra pensjonsordning etter innskuddspensjonsloven, engangsutbetaling fra individuell pensjonsavtale som er i samsvar med regler gitt av departementet, engangsutbetaling fra pensjonsavtale etter lov om individuell pensjonsordning og personinntekt for skattyter under 17 år og over 69 år, som nevnt i folketrygdloven § 23-3 annet ledd nr. 1, beregnes trygdeavgift med 4,7 prosent.
Av avtalefestet pensjon mottatt før skattyter fyller 67 år, som nevnt i folketrygdloven § 23-3 annet ledd nr. 4, beregnes trygdeavgift med 6,0 prosent.
§ 7 Trygdeavgift av lønnsinntekt mv.
Av lønnsinntekt og annen personinntekt som nevnt i folketrygdloven § 23-3 annet ledd nr. 2, beregnes trygdeavgift med 8,3 prosent.
VII
Stortinget slutter seg til regjeringens forslag til vedtak om fastsetting av avgifter mv. til folketrygden for 2014 med følgende endringer:
Ny § 4 skal lyde:
§ 4 Særregler for nystartede bedrifter
For lønn og annen godtgjørelse for arbeid og oppdrag i og utenfor tjenesteforhold som arbeidsgiver plikter å innberette skal det for bedrifter som er startet etter 1. januar 2014 med inntil 5 ansatte, ikke beregnes arbeidsgiveravgift i noen soner i inntil tre år etter første gangs registrering av bedriften.
Opprinnelig § 4 blir § 5 etc.
VIII
Stortinget slutter seg til regjeringens forslag til vedtak om avgift på tobakksvarer for 2014, med følgende endringer:
Fra 1. januar 2014 skal det i henhold til lov 19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter betales avgift til statskassen ved innførsel og innenlandsk produksjon av følgende varer med følgende beløp:
Produkt | Kr | |
Sigarer | 2,65 | per gram av pakningens nettovekt |
Sigaretter | 2,65 | per stk. |
Røyketobakk, karvet skråtobakk, råtobakk i forbrukerpakning | 2,65 | per gram av pakningens nettovekt |
Snus | 1,07 | per gram av pakningens nettovekt |
Skråtobakk | 1,07 | per gram av pakningens nettovekt |
Sigarettpapir og papirhylser | 0,0405 | per stk. |
IX
Stortinget slutter seg til regjeringens forslag til vedtak om veibruksavgift på drivstoff for budsjetterminen 2014 med følgende endringer:
a) bensin
1. svovelfri bensin (under 10 ppm svovel): kr 5,36
2. lavsvovlet bensin (under 50 ppm svovel): kr 5,40
3. annen bensin: kr 5,40
b) olje til framdrift av motorvogn (autodiesel)
1. svovelfri mineralolje (under 10 ppm svovel) og biodiesel som ikke oppfyller bærekraftskriteriene: kr 4,36
2. lavsvovlet mineralolje (under 50 ppm svovel): kr 4,41
3. annen mineralolje: kr 4,41
4. biodiesel som oppfyller bærekraftskriteriene; kr 0.
X
Stortingets vedtak om forbruksavgift på elektrisk kraft for budsjetterminen 2014 § 1 første ledd skal lyde:
Fra 1. januar 2014 skal det i henhold til lov 19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter betales avgift til statskassen med 14,11 øre per kWh på elektrisk kraft som leveres her i landet.
XI
Stortingets vedtak om grunnavgift på fyringsolje mv. for budsjetterminen 2014 § 1 første ledd skal lyde:
Fra 1. januar 2014 skal det i henhold til lov 19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter betales avgift til statskassen ved innførsel og innenlandsk produksjon av mineralolje med kr 2,034 per liter. For mineralolje til treforedlingsindustrien og produsenter av fargestoffer og pigmenter skal det betales avgift med kr 0,126 per liter.
XII
Stortingets vedtak om miljøavgifter på mineralske produkter mv. A. CO2-avgift på mineralske produkter for budsjetterminen 2014 § 1 første ledd skal lyde:
Fra 1. januar 2014 skal det i henhold til lov 19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter betales CO2-avgift til statskassen ved innførsel og innenlandsk produksjon av følgende mineralske produkter med følgende beløp:
a) mineralolje (generell sats): kr 0,88 per liter.
Mineralolje til
innenriks kvotepliktig luftfart: kr 0,56 per liter,
annen innenriks luftfart og ikke-kommersielle privatflyginger: kr 0,84 per liter,
treforedlingsindustrien, sildemel- og fiskemelindustrien: kr 0,31 per liter,
fiske og fangst i nære farvann: kr 0,26 per liter,
som ilegges veibruksavgift på drivstoff: kr 0,82 per liter
b) bensin: kr 1,12 per liter,
c) naturgass: kr 0,66 per Sm3,
d) LPG: kr 0,99 per kg
§ 1 nytt tredje ledd skal lyde:
For naturgass til gasskraftverk skal det betales avgift med kr 0,98 per standardkubikkmeter.
Gjeldende tredje og fjerde ledd blir fjerde og femte ledd.
XIII
I Stortingets vedtak om miljøavgifter på mineralske produkter mv. B. Svovelavgift for budsjetterminen 2014 skal § 1 første ledd lyde:
§ 1 Fra 1. januar 2014 skal det i henhold til lov 19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter betales svovelavgift til statskassen ved innførsel og innenlandsk produksjon av mineralolje som inneholder over 0,05 prosent vektandel svovel med 12,9 øre per liter for hver påbegynt 0,25 prosent vektandel svovel.
XIV
Stortingets vedtak om avgift på hydrofluorkarboner (HFK) og perfluorkarboner (PFK) for budsjetterminen 2014 § 1 første ledd skal lyde:
§ 1 Fra 1. januar 2014 skal det i henhold til lov 19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter betales avgift til statskassen ved innførsel og innenlandsk produksjon av hydrofluorkarboner (HFK) og perfluorkarboner (PFK), herunder gjenvunnet HFK og PFK. Avgift på HFK og PFK betales med kr 0,355 per kg multiplisert med den GWP-verdi (global warming potensial) den enkelte avgiftspliktige HFK- og PFK-gassen representerer.
XV
I Stortingets vedtak om avgift på utslipp av NOX for budsjetterminen 2014 skal § 1 første ledd lyde:
Fra 1. januar 2014 skal det i henhold til lov 19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter betales avgift til statskassen med kr 19,28 per kg utslipp av nitrogenoksider (NOx) ved energiproduksjon fra følgende kilder:
a) framdriftsmaskineri med samlet installert motoreffekt på mer enn 750 kW,
b) motorer, kjeler og turbiner med samlet installert innfyrt effekt på mer enn 10 MW,
c) fakler på offshoreinstallasjoner og anlegg på land.
XVI
I Stortingets vedtak om avgift på drikkevareemballasje for budsjetterminen 2014 skal § 2 lyde:
Det skal betales miljøavgift på drikkevareemballasje med følgende beløp per emballasjeenhet:
a) glass og metall: kr 5,82,
b) plast: kr 3,52,
c) kartong og papp: kr 1,47
XVII
Stortingsvedtak om avgift på plastposer
§ 1 Fra 1. januar 2014 skal det i henhold til lov 19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter betales avgift til statskassen ved innførsel og innenlandsk produksjon av plastposer med kr 1 per pose.
Departementet kan gi forskrift om hva som omfattes av avgiftsplikten og om grunnlaget for avgiften.
§ 2 Det gis fritak, refusjon eller ytes tilskudd for avgift på plastposer som
a) fra produsents eller importørs lager
1. utføres til utlandet,
2. legges inn på tollager når varene er bestemt til utførsel,
b) innføres
1. som reisegods etter tolloven § 5-1,
2. etter tolloven § 5-9 og er av mindre verdi,
c) etter tolloven § 5-3 fra registrert virksomhets eller importørs lager leveres til eller innføres av
1. diplomater,
2. Nato og styrker fra land som deltar i Partnerskap for fred,
3. Den nordiske investeringsbank,
d) kommer i retur til produsents eller importørs lager
Departementet kan gi forskrift om gjennomføring, avgrensing av og vilkår for fritak.
§ 3 Oppstår det tvil om omfanget av avgiftsplikten, avgjøres spørsmålet av departementet.
§ 4 Departementet kan frita for eller sette ned avgiften når det oppstår enkelttilfeller eller situasjoner som ikke var overveid da avgiftsvedtaket ble truffet og når avgiften i det spesielle enkelttilfellet får en utilsiktet virkning.
Forslag 2
Stortinget ber regjeringen snarest avvikle ordningen med taxfree-salg av tobakksvarer.
Forslag 3
Stortinget ber regjeringen evaluere hvordan Skattefunn-ordningen kan innrettes for å bidra bedre til forskning og utvikling også for større virksomheter.
Forslag 4
Stortinget ber regjeringen styrke Skattefunn-ordningen ved at regelen om maksimal timesats fjernes.
Forslag 5
Stortinget ber regjeringen styrke Skattefunn-ordningen ved å fjerne regelen om at ved personal- og indirekte kostnader begrenses antall timer for egne ansatte til maksimalt 1 850 timer pr. år.
Forslag 6
Stortinget ber regjeringen gjeninnføre ordningen med tilskudd for ulønnet forskningsinnsats.
Forslag 7
Stortinget ber regjeringen snarest utrede og fremme forslag om å innføre en miljøavgift på flyreiser til og fra norske flyplasser etter tysk modell.