3.2 Komiteens merknader

Komiteen tar omtalen til orientering.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, viser til at regjeringen i revidert nasjonalbudsjett har lansert en vekstpakke med skattetiltak for næringslivet i Fastlands-Norge. Siktemålet er å dempe todelingen av norsk økonomi.

Flertallet viser til at veksten i produksjon og sysselsetting i fastlandsøkonomien i Norge har tatt seg godt opp etter finanskrisen. Arbeidsledigheten er lav, både i et internasjonalt og i et historisk perspektiv. Det går godt i norsk økonomi. Flertallet mener likevel vi må vokte oss for å tro at de gode tidene fortsetter av seg selv. I gode tider er det lett å gjøre feil som gir nedgang senere. Flere år med høy lønnsvekst og en gradvis styrking av kronen har løftet kostnadsnivået i Norge. I en situasjon med svak etterspørsel ute, gjør det mange eksportbedrifter sårbare. Flertallet viser til at partene i arbeidslivet tidligere i år har gitt et viktig bidrag til en vekstkraftig norsk økonomi gjennom et moderat lønnsoppgjør. Flertallet viser også til at Norges Bank har nedjustert rentebanen og dermed dempet presset på kronekursen. Flertallet mener tiltakene i vekstpakken vil ytterligere øke lønnsomheten og styrke investeringene i fastlandsbedriftene, og slik bidra til å styrke konkurranseutsatt sektor og å trygge arbeidsplassene. Med vekstpakken mener flertallet at regjeringen har foreslått viktige bidrag for en mer balansert utvikling av norsk økonomi.

Flertalletviser til at ett av hovedgrepene i vekstpakken er at skattesatsen for selskaper settes ned fra 28 til 27 pst. Skatten på næringsinntekt for personlig næringsdrivende (enkeltpersonforetak og deltakere i deltakerlignede selskaper) skal reduseres tilsvarende som for selskaper. Samlet styrker dette bedriftene med om lag 3 mrd. kroner. Det innføres videre en startavskrivning på 10 pst. for driftsmidler i saldogruppe d), maskiner mv. Avskrivningen blir med dette 30 pst. første året. Det styrker bedriftene med om lag 400 mill. kroner. I tillegg forbedres Skattefunn-ordningen med 100 mill. kroner, for å utløse mer innovasjon i næringslivet, og styrke forskningsmiljøene.

Flertallet understreker at skattelettelsene er fullfinansiert, i tråd med regjeringens skatteløfte. Ved å begrense rentefradrag i konsernforhold tettes skattehull, begrenses uønskede tilpasninger og økes skatteinntektene i størrelsesorden 3 mrd. kroner. I tillegg reduseres skattefavorisering i formuesskatten av næringseiendom og sekundærboliger noe. Flertallet mener det kan bidra til å kanalisere kapital til næringsvirksomhet og dessuten dempe prisutviklingen i boligmarkedet noe. Skatteøkningen er på om lag 400 mill. kroner.

Flertallet viser til slutt til at skatteendringene for fastlandsøkonomien understøttes av satsjusteringen i friinntekten i petroleumsskattesystemet. Justeringen vil stimulere til større kostnadsbevissthet i petroleumssektoren, og legge noe mer av risikoen for overskridelser over på selskapene.

Flertallet viser til at kampen for et anstendig arbeidsliv og mot sosial dumping er en prioritert oppgave for regjeringen, og at det kontinuerlig er blitt fremmet og gjennomført handlingsplaner med en rekke tiltak mot sosial dumping. Flertallet viser til viktigheten og verdien av at det norske arbeidslivet er godt organisert med sterke faglige rettigheter og et godt trepartssamarbeid.

Flertallet ønsker tiltakene i Handlingsplan 3 velkommen og peker på brede, kraftfulle virkemidler er nødvendig for å oppnå bedre etterlevelse av arbeidslivsregelverket og derigjennom et mer anstendig arbeidsliv. Videre viser flertallet til at søksmålsrett for fagforeninger, tilsyn med deler av innleieregelverket og innføring av overtredelsesgebyr er viktige virkemidler for å bidra til økt seriøsitet og bedre etterlevelse av regelverket i likhet med styrking av tilsynene.

Flertallet understreker at forebygging av sosial dumping krever et styrket organisert arbeidsliv, en godt fungerende allmenngjøringsordning og en offentlig sektor som følger forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter. Bransjeprogrammer har vist resultater og dette verktøyet bør derfor brukes i utsatte bransjer som uteliv og vegtransport. Luftfartstilsynet kompetanse bør styrkes og trepartsutvalg for tilsyn med arbeidsmiljø bør etableres.

Videre viser flertallet til Stortingets behandling av Prop. 115 (2012–2013) om stillingsvern mv. for arbeidstakere på skip (skipsarbeidsloven), som styrker stillingsvernet for sjøfolk og innfører solidaransvar for norske rederier. Flertallet mener handlingsrommet for tiltak mot sosial dumping innen internasjonal skipsfart og allmenngjøring for den del av norsk skipsfart som ikke er omfattet av allmenngjøringsloven, må vurderes. Flertallet ser at endring i eier-, organisasjons- og styringsstrukturer krever nye regler og tiltak grunnet mange kontraktsledd, økt bruk av bemanningsforetak og konsern- og franchisevirksomhet.

Flertallet mener at forebygging er særlig viktig i forhold til unge arbeidstakere, utenlandske arbeidstakere og nye virksomheter. Flertallet støtter derfor at Arbeidstilsynet skal styrke sin informasjon og rådgivning, samt håndheve at regelverk følges, for å oppnå rett start i arbeidslivet.

Nå i revidert nasjonalbudsjett tar komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet i hovedsak ikke omkamper på bevilgningsforslag fra behandlingen av budsjettet for 2013 sist høst. Fremskrittspartiets forslag til alternativt statsbudsjett for 2013 er disse medlemmers primære budsjettopplegg. Disse medlemmer registrerer at regjeringen nå kommer etter med flere av bevilgningsforslagene disse medlemmer foreslo sist høst. Disse medlemmer anser behandlingen av revidert nasjonalbudsjett som en mer teknisk revisjon. Kuttforslagene legges således ikke inn på nytt. Der det har oppstått nye behov, eller endringer i forutsetningene, fremmer disse medlemmer forslag dersom disse medlemmer mener det er hensiktsmessig. Bevilgningsforslagene i denne innstilling kan ikke uten videre legges til bevilgningsforslagene fra i høst som økt pengebruk da revidert nasjonalbudsjett gjennomføres under andre forutsetninger.

Disse medlemmer viser til følgende tabell, som i hovedtrekk viser disse medlemmers forslag til bevilgninger i forhold til regjeringens fremlegg av revidert nasjonalbudsjett for 2013:

Forslag til revidert nasjonalbudsjett for 2013 Fremskrittspartiet

(endringer ifht. regjeringens forslag i mill. kroner)

Økte foreslåtte offentlige bevilgninger
økte offentlige utgifter i budsjettrammene (FrP)		1 805
reduserte offentlige inntekter (FrP)		1 220
Finansieringsbehov		3 025

overskudd på statsbudsjettet, regjeringen		355 100
overskudd på statsbudsjettet, FrP		352 075

Reduserte/økte offentlige utgifter

Statsforvaltning ramme 1
igangsetting byggeprosjekter	-113
		-113

Familie/forbruker ramme 2		35

Utenriks ramme 4		-279

Justis ramme 5
tingretter og lagmannsretter, drift	65
politiet, drift	110
oslopolitiet, drift	30
kriminalomsorgen, drift	25
annet	8
		238
Kommunal/innvandring ramme 6
tilskudd fylkeskommuner, regional utvikling	-500
reduserte kostnader utlendingsdirektoratet m.m.	-61
		-561
Arbeid/sosial/dagpenger ramme 7
tiltak for færre på trygd	115
gå imot kutt på hjelpemidler til å bedre funksjonsevnen	132
arbeidsmarkedstiltak	100
styrke arbeidstilsynet	5
tiltak for å bekjempe barnefattigdom	35
		387

Forsvar ramme 8		0

Næring ramme 9, 10, 11
nettolønnsordning	170
bedring av skattefunn, tilskudd	40
		210

Energi ramme 12
CO2-håndtering	-841
		-841
Miljø ramme 13
vrakpant	33
annet	-3
		30

Kontroll ramme 14		0

Helse ramme 15
økt pasientbehandling	500
rustiltak, psykisk helsearbeid, ikt m.m.	81
		581
Kunnskap ramme 16
sjømannskirken	5
kvalitetsutvikling grunnskolen	2
		7
Transport ramme 17
redningsselskapet	10
drift, vedlikehold riksveier	350
riksveiinvesteringer	300
rassikring	200
utbedring flomkatastrofe, øremerkes	250
utbedring etterslep fylkesveier	400
drift og vedlikehold jernbane	100
		1 610
Rammetilskudd kommuner ramme 18
likebehandling av kommunale og private barnehager	131
samhandlingsreform	434
kommunal tjenesteyting, utbedring, vedlikehold	200
skjønnsmidler bosetting/mottak flyktninger	66
redusert rammetilskudd til fylkeskommuner	-100
		731

Finans ramme 21
toll- og avgiftsetaten, driftsutgifter	85
redusere kjøp av klimakvoter	-315
		-230

Sum økning offentlige utgifter		1 805

Redusere statens inntekter

Skatte- og avgiftslettelser
ikke stramme inn på friinntekten for oljeselskap	60
arbeidsgiveravgiften for lærlinger kuttes fra 1. juli 2013	345
øke avskrivningssatsen for saldogruppe d) maskiner til 25 pst.	515
startavskrivninger saldogruppe d) settes til 30 pst.	75
øke avskrivningssatsene på saldogruppe e) skip m.m. til 20 pst.	34
fradrag gaver, 25 000 kr for privatpers.100 000 kr for bedrifter	25
annet	21
Sum: skatte-/avgiftslettelser ramme 23		1 075

Utbytte
ikke ta utbytte fra NSB	120
ikke ta utbytte fra Avinor AS	25
Sum: utbytte ramme 23		145

Sum: reduserte inntekter		1 220

Poster uten resultatvirkning ramme 0 «under streken»
gjeldssletting helseforetak	500
økning kapital husbanken til bygging av studentboliger	280
riksvei sf, bane sf, egenkapitalinnskudd	20
Sum		800

Komiteens medlemmer fra Høyre viser til at revidert nasjonalbudsjett er en justering av budsjettet for 2013. Det er derfor ikke naturlig å ta opp alle forslag som ble fremmet i statsbudsjettet for 2013. Disse medlemmer har imidlertid funnet rom for noen justeringer.

Disse medlemmer omprioriterer om lag 3,3 mrd. kroner og reduserer bruken av penger fra pensjonsfondet med om lag 0,8 mrd. kroner.

Innenfor denne rammen har disse medlemmer valgt følgende hovedprioriteringer:

Kap.post	Prioritering	Bokført proveny

5800.50	Redusert bruk av penger fra pensjonsfondet	853,3
	Skatter og avgifter	487
5501.72	BSU, øke sparebeløp til 25 000 og heve taket til 300 000, øke sats til 28 pst.	120
5538.71	Fjerne veibruksavgift for biodiesel (B30 til B100)	1
5521.70	Fjerne mva. på leasing og batteriskifte for el-biler fra 1. juli	8
5543.70	Fritak for CO2-avgift for kvotepliktige	10
5556.70	Halvere produktavgiften for saftprodukter fra 1. juli	32
	Øke Skattefunn ref. Høyres Dokument nr. 8:102 (2007–2008)
5501.72	I) Øke maksimalt fradragsgrunnlag for egenutført FoU	0
5501.72	II) Maksimal timesats på 530 kroner fjernes	0
5501.72	V) Fjerne maksimalt timeantall per ansatt	0
928.71 ny	Gjeninnføre tilskuddsordning for ulønnet arbeid som ikke omfattes av Skattefunn	40
5501.72	Avskrivningssats saldogruppe D (10 pst. startavskrivning)	150
5501.72	Økt skattefradragsbeløp ved gaver til frivillige organisasjoner til 25 000 kr for privatpersoner og 100 000 kr for bedrifter	25
5501.72 + 5700.71	Heve grensen for lønnsoppgaveplikt i frivillige org. til 8 000 kr	13
5700.72	Øke grensen for arbeidsgiveravgiftsplikt til 50 000 kr per ansatt / 500 000 kr per org.	8
5501.72	Fradrag for store sykdomsutgifter	15
5506.70	Fjerne arveavgiftens trinn 1 og halvere satsene fra 1. juli	65
5501.72	Heve nedre grense for grunnrenteskatt kraftverk til 10 MW	0
	Utgifter	1 964,6
	Arbeidsliv
605.21	Talegjenkjenningsprogramvare	15
621.63	Utstyrslån og lokale fattigdomstiltak	15
621.70	Støtte til frivillige som driver tiltak for inkludering av fattige barn	20
857.60	Barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn	20
857.70	Støtte til Røde Kors-prosjektet «Ferie for alle»	15
640.1	Arbeidstilsynet	5
601.70	Foreningen Norden: Nordjobb	0,2
	Helse
732.72-75	Friske midler til sykehusene over basisbevilgningen; øremerking til habilitering, rehabilitering og tiltak for rusmiddelavhengige, patologi og laboratoriekapasitet	150
761.60	Kompetanseløft i kommunehelse mv.	50
764.60	Allmennpsykologer i kommunene	10
764.72	Arbeidstrening/arbeidsformidling for personer med psykiske helseutfordringer, støtte til bl.a. Fontenehusene	10
764.73	Veterantiltak	2,5
780.50	Økt forskning på og kompetanse om ME, fibromyalgi og lyme borreliose	10
719.79	Nasjonalt pollenvarsel	1
2751.70	Innføring av generell refusjon for prostatakreftlegemiddel Abiraterone	22
761.71	Barnepalliasjon	1
586.63	Rentekompensasjon for nye sykehjemsplasser og bofellesskap for demente, Investeringsramme 2,5 mrd. kroner	6
763.71	Frivillig arbeid mot rus	25
2650.72	Utvidede omsorgspenger også til selvstendig næringsdrivende	0,7
732.82	Låneandelen for større investeringer i helseforetakene økes fra 50 pst. til 70 pst.	16
732.84	Gjøre helseforetakene og kommunene i stand til å foreta IKT-investeringer for 10 mrd. kroner over 5 år, ved å innføre en rentekompensasjonsordning – 20 mill. kroner i 2013	20
	Kunnskap og forskning
226.21	Etter- og videreutdanning av lærere (fremmedspråk og matematikk, redusert egenandel for kommunene)	175
281.70	Kompetanseheving i lærerutdanningen	25
260.50	Ca. 1 500 nye studieplasser innenfor lærer- og ingeniørutdanningene	50
260.50	Universitetsmiljøer i verdenstoppen	25
225.74	Foreningen Norden: Utdanning	0,6
1590.71	Sjømannskirken	5
228.71	Tilskudd til private skoler	3,2
228.79	Private toppidrettsgymnas	1,8
226.71	Tilskudd til vitensenter og Newtonrom	5,5
260.50	Tilskudd til grunnfinansiering av Bachelor i internasjonal beredskap	4,5
227.74	Økt tilskudd til spesialskoler: Briskeby
2410.50	Studiestipend	20,1
2410.72	Renter, studielån	0,5
2410.90	Studielån	0
	Kommune
571.60	Gradert barnehagepris, sosialtiltak, øremerket	50
	Miljø
1420.35	Økt frivillig skogvern	5
1825.70 (gjenoppr.)	Tilskudd til utskifting av oljefyr	25
	Samferdsel
1320.30	Riksveiinvesteringer (trafikksikkerhetstiltak)	200
1320.32 Ny	Oppstart- og planleggingsmidler nye OPS-prosjekter: E39 Rådal–Svegatjørn, E18 Vestkorridoren	50
1320.63 Ny	Fylkesveier, tilskudd til fylkeskommunene	100
1320.63 Ny	Fylkesveier, kartlegging av flaskehalser for større tømmervogntog	20
1330.60	Kollektiv, belønningsordning	30
1330.64 Ny	Belønningsordning gang- og sykkelveier	20
1062.70	Tilskudd til Redningsselskapet	10
	Energi
1820.22	Flom- og skredforebygging: NVEs arbeid	10
1820.60	Flom- og skredforebygging: Tilskudd til kommunene	30
1820.72	Flom- og skredforebygging: Tilskudd til private	10
	Finans
1618.1	Mobilt skattekontor for utstedelse av ID-kort til utenlandske sesongarbeidere	10
	Justis
440.1	Økt bevilgning til politiet – nyansettelser og økt trening	110
441.1	Økt bevilgning til Oslo politidistrikt – bekjempelse av gjengkriminalitet	30
410.1	Domstoler	10
430.70	Kriminalomsorgen – tilbakeføring	5
400.23	Etablering av nasjonal rapportør menneskehandel	5
440.1	Uttransportering av asylsøkere med avslag	10
	Næring
920.50	Brukerstyrt innovasjonsarena (BIA)	200
2421.50	Landsdekkende innovasjonslåneordning	67
2421.50	Etablerertilskudd gjennom Innovasjon Norge	15
2426.70	Styrke NCE-program og oppstart GCE	50
2421.76	Miljøteknologiordningen Innovasjon Norge, maritimt	25
2421.74 Ny	OPI-veileder, oppstart	15
2421.90	Innovasjonslån, utlånsbeløp	0
	Kultur
315.86 Ny	Herreløs arv tilfaller ideelle organisasjoner	2
320.70 Ny	Tippenøkkelen	60
334.71	Cinematek og filmfestivaler: nedgang i DVD-midler	10
	Utenriks
150.78	Regionbevilgning til Afrika	50

Disse medlemmer dekker inn 3 304 mill. kroner gjennom reduserte utgifter og økte inntekter. De viktigste inndekningsforslagene:

Fylkeskommunal regional utvikling
Økt barnehagepris med 200 kroner
Næringsoverføringer
Utbytte Statskraft og Entra
Redusert statlig og fylkeskommunalt byråkrati
Bistand
Nøytral moms i staten
Økt avgift på tobakk og mineralolje

Komiteens medlem fra Kristelig Folkeparti mener at revidert nasjonalbudsjett generelt ikke bør være gjenstand for «omkamp» om høstens statsbudsjett, men primært møte akutte behov som er oppstått siden statsbudsjettet ble vedtatt.

Dette medlem viser til at Kristelig Folkeparti i statsbudsjettet for inneværende år fremmet en rekke forslag som ville gitt mer valgfrihet til barnefamiliene, bedre eldreomsorg og flere og enda bedre lærere i skolen, jf. Innst. S 2 (2012–2013). Forslagene prioriterte de som har minst fra før og vilkårene for frivillige organisasjoner og verdiskaping over hele landet. Dette medlem viser til at Kristelig Folkeparti gjorde større omprioriteringer på dette budsjettet enn noen gang tidligere under den rødgrønne regjeringen. På utgiftssiden ble det gjort endringer på over 9 mrd. kroner, på skatte- og avgiftssiden omprioriterte vi for 7,5 mrd. kroner.

Hovedsatsingene i Kristelig Folkepartis alternative statsbudsjett var:

5,8 mrd. kroner mer til barnefamiliene, inkl. nytt barnefradrag i skatten på 5 000 kroner pr barn, økning av kontantstøtten for ettåringer og gjeninnføring for toåringer, dobling av engangsstønaden for unge mødre, og innføring av to hovedopptak i barnehagene.
1,6 mrd. kroner mer til skole og høyere utdanning
Et løft for en verdig eldreomsorg på 1 mrd. kroner, bl.a. 2 000 flere sykehjemsplasser
1,5 mrd. kroner mer til kamp mot fattigdom og rus i Norge
Bedre rammevilkår for frivillig innsats
Økt bistand til Afrika og satsing på utdanning, helse og landbruk
Skattelettelser og økte bevilgninger til verdiskaping, forskning og samferdsel
Økte bevilgninger til politi og beredskap
Markert grønnere og mer helsevennlig skatte- og avgiftsprofil

Dette medlem understreker betydningen av å følge handlingsregelen. En ekspansiv budsjettpolitikk i nedgangskonjunkturer må etterfølges av innstramminger når situasjonen i økonomien normaliseres. Høyere lønnsvekst og sterkere krone her hjemme svekker isolert sett konkurranseevnen for bedrifter som er utsatt for internasjonal konkurranse.

Dette medlem vil her som nevnt ikke ta «omkamp» eller fremme et helhetlig budsjettalternativ slik dette medlem gjør i de alternative statsbudsjettene. Dette medlem vil i stedet fremme forslag av akutt karakter som har blitt avdekket etter at statsbudsjettet ble behandlet. Dette medlem foreslår derfor:

Tiltak for kompetanseheving og flere førskolelærere i barnehagene, mer veiledning og støtte til fosterforeldre, økning av adopsjonsstøtten til 2G og styrking av Familievernet.
100 mill. kroner ekstra til forebyggende helsetiltak i kommunene og bedre investeringsordninger for sykehusene.
1 000 flere arbeidsmarkedstiltaksplasser i møte med regjeringens inndragning av midler og den svake inkluderingen av personer som sliter på arbeidsmarkedet.
Styrket rusomsorg og hjelp til fattige barn i ideell regi.
Innføring av bedre startavskrivninger og SkatteFUNN nå, i stedet for å vente til 2014 slik regjeringen foreslår.
Sterkere satsing på sosiale tiltak for tilreisende bostedsløse og romfolk både i Norge og i Sentral- og Øst-Europa i regi av frivillige organisasjoner.

Samlet sett innebærer Kristelig Folkepartis forslag til revidert nasjonalbudsjett for 2013 en oljepengebruk som reduserer det strukturelle budsjettunderskuddet med nesten 300 mill. kroner sammenlignet med regjeringens forslag. Dette medlem legger frem følgende endringsforslag i forhold til regjeringen, og viser til nærmere begrunnelse for de enkelte forslag i Innst. 480 S (2012–2013) og Innst. 475 L (2012–2013):

KrFs alternative reviderte nasjonalbudsjett for 2013

Kap.	Post	Beskrivelse	Bokført beløp (mill. kr)	Sum profil

Økte bevilgninger

Familie og utdanning
842	1	Styrking av Familievernet: Akutte kapasitetsproblemer, bl.a. inntaksstopp i Sør-Trøndelag	50
854	71	Fosterhjem: Rekruttering. Mer veiledning og støtte til fosterforeldre	20
852	70	Økning av adopsjonsstøtten til 2G	20,8
858	1	Økt behov for adopsjonsforberedende kurs og oppfølging av adopsjonssøkende	5,0
226	71	Vitensenteret Sørlandet	3,0
228	71	Gjeninnføre tilskudd Kongshaug Musikkgymnas	1,65
231	21	Kompetanseheving i barnehagene og rekruttering av førskolelærere	10,0
				110,5
Bedre alderdom, helse og omsorg
732	72	Friske midler til sykehusene over basisbevilgningen: Øremerking til tiltak for rusmiddelavhengige	40,0
732	82	Helseforetakene: Låneandelen for større investeringer økes fra 50 til 70 pst.	16,0
732	84	Helseforetakene: Rentekompensasjonsordning for IKT som muliggjør investeringer på 10 mrd over 5 år	20,0
764	60	Allmennpsykologer i kommunene	10,0
764	72	Arbeidstrening/arbeidsformidling for personer med psykiske helseutfordringer: Støtte til bl.a. Fontenehusene	10,0
780	50	Demens (5 mill.), ME (Rituximab-prosjektet) (5 mill.), fibromyalgi (2,5 mill.) og flåttsykdom (2,5 mill.)	15,0
2751	50	Prostatakreftmedisin	22,0
571	60	Forebyggende helsetiltak i kommunene	100,0
				233,0
Fattigdomsbekjempelse og rus
857	60	Barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn	20
857	70	Støtte til Røde Kors-prosjektet «Ferie for alle»	15
440	70	Dobling av pott som frivillige organisasjoner kan søke om for å bistå tilreisende bostedsløse med helsetilbud, tolker, sanitærtilbud etc.	10
605	1	1000 flere plasser arbeidsmarkedstiltak: Adm.kostnader NAV	13
621	63	Utstyrslån og lokale fattigdomstiltak	15
621	70	Støtte til frivillige som driver tiltak for inkludering av fattige barn	20
634	76	1000 flere plasser arbeidsmarkedstiltak	20
763	71	Rustiltak, frivillig arbeid	25,0
				138,0
Internasjonal solidaritet
118	71	Støtte til frivillige organisasjoners tiltak for å bedre romfolks tilgang til skole og arbeidsliv, helsetilbud og bedrede boforhold i Øst-Europa	50
150	78	Bistand til Afrika: Oppretting av regjeringens kutt	50
				100,0
Bærekraftig verdiskaping
928 (NY)	71	Gjeninnføre tilskuddsordning for ulønnet arbeid som ikke omfattes av SkatteFUNN	40
1420	35	Skogvern	10
1420	22	Tiltak mot lakselus: Gyrodactylus salaris i Driva	2,85
				52,9
Andre satsinger
315	86 (Ny)	Herreløs arv tilfaller ideelle organisasjoner	2
441	1	Økt innsats mot gjengkriminalitet i Oslo Politidistrikt	30
1062	70	Tilskudd til redningsselskapet	10,0
1600	1	Styrke etikkarbeid, Statens pensjonsfond Utland	2,0
				44,0
Sum økte bevilgninger	678,3

Reduserte utgifter
551	60	Regional utvikling, omprioritering til samferdsel	-120,0
1810	21	Geologiske undersøkelser, seismikk og datainnsamling ved Jan Mayen	-35
2751	70	Redusert apotekavanse	-33,0
2309	1	Kutt Ymse - momsnøytrale innkjøp stat (250 mill. kroner.), bedre koordinering og strategisk styring av offentlige IT-prosjekter (100 mill. kroner), kutt i privat konsulentbruk i staten (unntatt bistandssektoren) (200 mill. kroner)	-550
Sum reduserte utgifter	-738,0

Reduserte inntekter
5611	85	Ikke øke statlig utbytte i NSB	120
Sum reduserte inntekter	120,0

Skatte- og avgiftslettelser
72		Øke maksimalt fradragsgrunnlag for egenutført FoU	0
72		Maksimal timesats på 530 kroner fjernes	0
72		Fjerne maksimalt timeantall per ansatt	0
72		Avskrivningssats saldogruppe D (10 pst. startavskrivning)	-150
72		Økt skattefradragsbeløp ved gaver til frivillige organisasjoner til 25 000 kr for privatpersoner og 100 000 kr for bedrifter	-25
72		Heve grensen for lønnsoppgaveplikt i frivillige org til 8000 kr	-13
72		Øke grensen for arbeidsgiveravgiftsplikt til 50 000 per ansatt / 500 000 per org.	-8
Sum skatte- og avgiftslettelser	-196

Skatte- og avgiftsøkninger
70		Økte alkoholavgifter 10 pst	300
70		Økte tobakksavgifter 10 pst	240
Sum skatte og avgiftsøkninger	540
Sum skatt og avgift	344
Redusert oljekorrigert budsjettunderskudd	283,7

Komiteens medlem fra Venstre understreker som de øvrige at dette er en budsjettrevisjon og at opplegget som presenteres under ikke reflekterer alle Venstres politiske prioriteringer på alle områder. Dette medlem henviser i så måte til Venstres alternative budsjett for 2013 slik dette framgår av Innst. 2 S (2012–2013). Dette medlem har i imidlertid valgt noen områder hvor det er påkrevd at regjeringen og stortingsflertallet har en mye mer offensiv og tydeligere kurs. Dette gjelder de samme områdene som Venstre har pekt på ved de fleste budsjettbehandlinger under den sittende regjering: En nødvendig satsing på skole, utdanning og forskning, det gjelder en framtidsrettet og nyskapende næringspolitikk, det gjelder en ambisiøs miljø- og klimapolitikk og en målrettet politikk for fattigdomsbekjempelse.

Dette medlem mener at regjeringens forslag til revidert nasjonalbudsjett for 2013 ikke viser noen vilje til å ta Norge videre. Budsjettet vitner om en trøtt regjering som har gått tom for ideer og som trenger avløsning. Dette medlem mener regjeringen ikke leverer noen plan for Norge og savner blant annet satsing på lærere, gründere, kollektiv i byene og fattigdomsbekjempelse.

Dette medlem mener at regjeringens forslag til årets budsjettrevisjon ikke løser de utfordringene Norge står overfor. Regjeringens forslag er om mulig enda mer politikkfritt enn vanlig og det bekrefter de mønsteret vi har sett de siste årene, nemlig at regjeringen ikke har noen plan eller politisk retning for Norge som det styres etter. Spesielt merkelig er dette all den tid regjeringen har mange ambisiøse mål på viktige områder som miljø/klima, lærersatsing, og fattigdomsbekjempelse. Dette er målsettinger Venstre deler og da blir det etter dette medlems syn både trist og underlig at regjeringen ikke utviser noen reell vilje til å følge opp ambisiøse målsetninger med konkrete tiltak og bevilgninger for å nå disse målene.

Dette medlem etterlyser også vilje til å satse på framtiden – på skole, forskning, nyskaping og de minste bedriftene. Det er bred politisk enighet om at det er kunnskap vi skal leve av i fremtiden. Da må regjeringen satse, ikke bare prate. Regjeringen innrømmer selv at norske lærere fortsatt ligger under OECD-snittet når det gjelder etter- og videreutdanning, men likevel er det ikke én ny krone til nettopp dette. Det er også uforståelig for dette medlem at ikke regjeringen benytter sjansen til å øke bevilgningene til universiteter og høyskoler, all den tid vi vet antall søkere til høyere utdanning fortsetter å vokse. Dette medlem mener at det minste vi kunne ha forventet av regjeringen, var at innsparingen på 232 mill. kroner i EUs rammeprogram for forskning (som følge av bedre valutakurs enn antatt) burde blitt kanalisert til mer forskning på andre områder. Særlig burde dette være gjort fordi regjeringen selv gjorde satsingen på forskning gjennom EUs rammeprogram til en hovedbegrunnelse for økt forskningsinnsats ved fremleggingen av statsbudsjett-forslaget for 2013.

Dette medlem mener nøkkelen til en god skole er bedre og mer motiverte lærere. Dette medlem viser til at Venstre har foreslått en rekke tiltak i Stortinget for å få dette til – både når det gjelder lærerutdanning, etterutdanning for lærer, bedre arbeidsvilkår og en enklere skolehverdag. Dette medlem prioriterer spesielt en økt satsing på å få bedre og flere lærere. Det er investering i kunnskap og investering i framtid. Dette medlem viser til at det fortsatt er 9 000 ufaglærte i norsk skole. Med regjeringens tempo vil det ta nesten 35 år før alle norske lærere har fått nødvendig videreutdanning. Likevel finnes det ikke en krone til flere kvalifiserte lærere i regjeringens forslag til budsjettrevidering.

Dette medlem viser til at Venstre foreslår en samlet økt satsing på skole og lærer med 380 mill. kroner. Dette medlem vil spesielt trekke fram at Venstre foreslår en ekstrabevilgning på150 mill. kroner for kompetanseheving/lærerløft, 25 mill. kroner til å rekruttere flere lærer og oppfølging av Dokument 8:156 S (2009–2010) om å øke den statlige finansieringen knyttet til videreutdanning av lærere, hvor Venstre øker denne med 10 prosent slik at anslagsvis 3 000 lærer får nødvendig etter- og videreutdanning denne høsten. Det er 1 500 flere enn det regjeringen foreslår og utgiftene for den enkelte lærer/skole/kommune reduseres i tillegg.

Dette medlem vil ikke akseptere hvileskjær og kutt i forskning og høyere utdanning. Vi må ha målrettet satsing. Fra å være ledende er Norge i ferd med å havne ordentlig i bakleksa når det gjelder vilje til å satse på forskning. Vi må både øke de årlige bevilgningene til grunnforskning, og satse målrettet på miljø- og klimaforskning, men vi må også gi økonomiske insentiver for næringsliv og andre til å satse mer på forskning. Dette medlem vil også styrke Skattefunn-ordningen og viser til en rekke forslag om dette i Venstres alternative opplegg.

Dette medlem foreslår derfor en samlet økt satsing på forskning og høyere utdanning på om lag 550 mill. kroner. Det er investering i kunnskap og investering i framtid. Dette medlem viser til at Venstre bl.a. foreslår 100 mill. kroner til økt basisfinansiering av universitet og høyskoler, ca. 190 mill. kroner samlet til flere stipendiat, post-doc og nærings-ph.d.-stillinger, økt forskning på klima/fornybar energi med 50 mill. kroner og en økt satsing på næringsrettet forskning med 75 mill. kroner. Dette medlem foreslår også 1 000 flere studieplasser enn i regjeringens opplegg for å møte den økende søkermasse ved høstens opptak og en dobling av innsatsen for å bygge flere studentboliger.

Dette medlem understreker at vi trenger mange, mange flere nye bedrifter i framtiden om velferden skal sikres for kommende generasjoner. Skal vi få dette til, må vi legge til rette for at flere vil starte for seg selv – ikke minst flere kvinner. Da må vi ta bort alle diskriminerende regler og ordninger for selvstendig næringsdrivende. Det må bli bedre skatteregler, det må bli bedre sosiale ordninger, det må bli et enklere regelverk, bedre tilgang på risikokapital og lavere oppstartskostnader. Dette medlem foreslår derfor en samlet økt satsing på småbedrifter og næringsliv på 425 mill. kroner, samt en målrettet skattelette for næringslivet på om lag 1 150 mill. kroner.

Dette medlem vil spesielt peke på forslag om å styrke de selvstendig næringsdrivende sosiale rettigheter bl.a. ved å bevilge om lag 105 mill. kroner til økt kompensasjon ved egen sykdom fra 65 til 80 pst., gjeninnføre tilskudd til ulønnet arbeidsinnsats i Skattefunn, styrket satsing på miljøteknologiordningen (40 mill. kroner) utvide tilskuddsordningen for vekstbedrifter (20 mill. kroner), opprette en ny ordning med tilskudd til innovative offentlige anskaffelser, og etablere en norsk modell av den svenske Innovationsbron (sikre kapital i overgangen fra idé til butikk). Dette medlem har de siste årene tatt en rekke initiativ i Stortinget for å få redusert næringslivets kostnader knyttet til et stadig øktende skjemavelde. Dette medlem følger opp dette i revidert budsjett ved bl.a. å foreslå å opprette et eget norsk regelråd, etter modell fra svensk suksess.

Dette medlem mener at regjeringen sementerer inntrykket av å prioritere olje foran miljø, og heller ikke i dette budsjettet følger de opp klimaforlikets enighet om bedre støtteordninger for energieffektivisering og utskifting av oljefyrer i privatboliger.

Dette medlem mener videre at det er behov for en forpliktende opptrappingsplan for å satse målrettet på jernbane og kollektivtransport. Derfor foreslo dette medlem mer enn 1 mrd. kroner mer til jernbane og kollektivtransport i sitt alternative statsbudsjett i 2013. Framtiden er de miljøvennlige løsningene. Derfor foreslår dette medlem økte bevilgninger til jernbane, øvrig kollektivtransport, sykkelveier og miljøvennlige transportløsninger med ca. 460 mill. kroner i denne innstilling.

Dette medlem vil først og fremst prioritere de som trenger det offentliges hjelp aller mest. Dette medlem har et spesielt engasjement i å få løftet flere fattige barn og barnefamilier ut av fattigdom. Dette medlem viser i så måte til at Venstre i valgkampen 2009 tok initiativ til et felles løft for å få færre fattig barn og barnefamilier. Det var alle enige om i valgkampen, men da Stortinget behandlet forslag fra Venstre, Dokument 8:2 S (2009–2010) om en felles handlingsplan for bekjempelse av fattigdom blant barn og i barnefamilier, var det bare Kristelig Folkeparti og Fremskrittspartiet som støttet Venstre. Dette gjentok seg da Stortinget tidligere i fjor behandlet Fordelingsmeldingen, jf. Innst. 222 S (2011–2012), som skulle være regjeringens svar på utfordringen. Det kom ingen konkrete løfter og regjeringspartiene stemte ned samtlige av Venstres 25 konkrete forslag for å løse den økende fattigdommen vi dessverre ser blant barn og barnefamilier i Norge. Det var og er etter dette medlems syn svært skuffende. Dette medlem foreslår å bevilge samlet om lag 1 mrd. kroner til ulike tiltak for å bekjempe fattigdom, nasjonalt og internasjonalt. Bl.a. flere målrettede tiltak som å bevilge 425 mill. kroner til å øke sosialhjelpssatsene med ca. 20 pst. eller tilsvarende 1 090 kroner mer per mnd. for en enslig sosialhjelpsmottaker. Dette medlem foreslår også en økt satsing på ulike rusrelaterte tiltak på 80 mill. kroner, 60 mill. kroner i ulike tiltak for å hjelpe vanskeligstilte inn i arbeidsmarkedet, og 40 mill. kroner til ulike tiltak for å hjelpe barn og unge med skrivevansker og for å motvirke «drop-out» av videregående skole.

Dette medlem foreslår videre at Norge skal ta imot 500 flere kvoteflyktninger, 75 mill. kroner til økt vedlikehold av fylkesveinettet, en rekke tiltak for å styrke vilkårene for frivillige organisasjoner – både skattemessig og ved økte bevilgninger, tiltak som sikrer villaksen, og 1 000 flere barnehageplasser enn i regjeringens opplegg slik at også barn født etter 1. september får rett til plass etter fylte 1 år. Dette medlem foreslår også å endre regelverket knyttet til svangerskapsrelaterte sykdommer slik at det offentlige betaler sykelønn for hele sykdomsperioden. Det vil være et målrettet likestillingstiltak.

Dette medlem viser for øvrig til omtale av og begrunnelse for de ulike omprioriteringer under de respektive kapitler i denne innstilling og nødvendige lovendringer i Innst. 475 L (2012–2013).

Venstres forslag til endringer i revidert nasjonalbudsjett for 2013 er som følger:

Dep.	Kap.post	Formål	Bokført (mill. kr)

Del I: Påplusninger/satsinger
KD	225.51 (ny post)	Samarbeidstiltak skole/barnevern.	15,0
KD	226.21	Pilotprosjekt barn og ungdom med skrivevansker.	15,0
KD	257.70	Styrking av program for basiskompetanse i arbeidslivet.	10,0
KRD	571.60	Styrking av helsesøstertjenesten. 250 nye stillinger.	63,0
KRD	571.60	Øke de statlige veiledende satsene i sosialhjelpen med 20 pst fra 1.7.	425,0
KRD	571.60	Kommunalt barnevern (omfordelt fra statlig).	75,0
KRD	581.78	Boligtilskudd, etablering av utleieboliger og innføring av ordningen med «Hjemkjøp».	15,0
AD	605.01	Omfordeling av 2000 tiltaksplasser fra «ordinære» til «nedsatt arbeidsevne».	6,5
AD	621.63	Tiltak for vanskeligstilte grupper på arbeidsmarkedet	10,0
AD	621.63	Utstyrslån og lokale fattigdomstiltak	15,0
AD	621.70	Tilskudd til frivillige organisasjoner til gjennomføring av fritidsaktiviteter for barn i lavinntektsfamilier	20,0
AD	634.21	Økt ramme for Funksjonsassistanse og styrking av ordningen (gjøres permanent) med arbeids- og utdannelsesreiser for funksjonshemmede.	15,0
AD	634.76	Styrke ordningen med tidsubestemt lønnstilskudd.	25,0
HOD	718.70	Forebygging, rus	15,0
HOD	732.70	Div. rus-relaterte tiltak i regi av helseforetak	35,0
HOD	732.72	Økt behandlingskapasitet rus, Helse Sør-Øst	21,6
HOD	732.73	Økt behandlingskapasitet rus, Helse Vest	7,6
HOD	732.74	Økt behandlingskapasitet rus, Helse Midt	5,7
HOD	732.75	Økt behandlingskapasitet rus, Helse Nord	5,1
HOD	763.71	Tilskudd til frivillig arbeid mot rus	25,0
HOD	764.60	Psykisk helsearbeid i kommunene	50,0
HOD	764.72	Forskning og forebygging, psykisk helse	20,0
HOD	764.72	Tilskudd til FonteneHus	10,0
BLD	821.62	Gratis kjernetid i barnehager	25,0
BLD	857.60	Barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn	20,0
BLD	857.70	Økt tilskudd til Røde Kors prosjekt «Ferie for alle»	15,0
BLD	858.72 (ny post)	Kompetansepott, barnevern	50,0
FAD	1560.01	100 ekstra tranieeplasser for funksjonshemmede i statsforvaltningen	5,0
Sum: Fattigdomsbekjempelse	1019,5

KD	225.60	Tilskudd/vedlikehold Sogn Jord- og hagebruksskole (økologisk landslinje)	5,0
KD	225.78 (ny post)	Rådgivning (generell styrking + studieplan for treårig profesjonsutdanning)	20,0
KD	226.21	Økt statlig delfinansiering av videreutdanning av lærere og utvide ordningen med 1 500 flere lærere fra høsten 2013.	150,0
KD	226.21	Prøveprosjekt med ekstra lønn for doktorgradsutdannede i skolen, samt forberedelse av innføring av flere karriereveier for lærere.	25,0
KD	226.60	Prøveordning i Hedmark med tilskudd til kommuner (belønningsordning) som viser framgang/resultater på nasjonale prøver.	10,0
KD	226.63 (ny post)	Kompetanseår/lærerløft	150,0
KD	226.64 (ny post)	Rekrutteringstiltak (stipend, seniortiltak)	25,0
KD	226.71	Tilskudd til Vitensenter Sør og VilVite-senteret i Bergen	10,0
KD	226.76 (ny post)	Leksehjelp	150,0
KD	260.50 2410.50 2410.72	1000 flere studieplasser	36,5 13,5 0,3
KD	260.50 260.70	Basiskompensasjon universitet og høyskoler. Samlet 100 mill.	92,5 7,5
KD	260.50	500 nye stipendiatstillinger.	151,0
KD	260.50	100 nye postdokstillinger	30,2
KD	260.50	Forsøk med femårig lærerutdanninger ved høgskolene i Østfold og Oppland	10,0
KD	270.75	418 nye studentboliger	100,0
KD	281.70	Kompetanseutviklingsfond, Hedmark	5,0
KD	285.52	50 nye nærings-phd	7,6
KD	285.52	NFR	50,0
KD	285.52	Tilskudd til Regionalt Forskningsfond Innlandet.	10,0
KD	285.53	Forskning klima/fornybar energi	50,0
KD	285.54	Utstyrsetterslep	50,0
KD	2410.50 2410.72	Studiestøtte, 11 mnd.	0,0 0,0
KD	2410.70	Endre dagens ordninger med ikke-behovsprøvd utstyrsstipend, med et behovsprøvd stipend på 600 kr pr. mnd.	2,2
KD	2410.50 2410.71 2410.72	Freshman-år + første års utdannelse i ikke-vestlige land	6,2 8,1 0,2
NHD	920.50	Næringsrettet forskning	75,0
Sum: Skole/utdanning/forskning	1250,8

FKD	1062.21	Oljevernberedskap	25,0
SD	1301.50	Forskning, hydrogen og biodrivstoff	10,0
SD	1301.72	Hurtigladestasjoner og støtte til hydrogenfyllestasjonser i Oslo og Akershus, Transnova	30,0
SD	1301.75	Tilskudd til videreføring av Nord-Norge-linjen	15,0
SD	1320.30	Sykkelveier, universell utforming, trafikksikkerhetstiltak	30,0
SD	1330.60	Belønningsordning, kollektivtransport	100,0
SD	1330.61 (ny post)	Tilskudd til særskilte kollektivtransport-tiltak i storbyområder	75,0
SD	1330.62 (ny post)	Belønningsordning, sykkel	25,0
SD	1350.23	Jernbane. Drift og vedlikehold	50,0
SD	1350.30	Jernbane. Investering i linjen.	100,0
SD	1350.30	Elektrifisering, Bratsbergbanen	10,0
SD	1351.70	Gjenåpning: Lokaltog Rakkestad-Sarpsborg fra 1.11.	3,2
MD	1410.54	Artsdatabanken m.m.	10,0
MD	1420.21	Villaks/ørret (gyro, genbank, fredede vassdrag etc mv)	25,0
MD	1420.30	Statlig erverv av friluftsområder	20,0
MD	1420.35	Skogvern	20,0
MD	1429.72	Vedlikehold, kulturbygg	15,0
MD	1429.74	Fartøyvern	15,0
OED	1825.50	Energifondet	50,0
OED	1825.60 (ny post)	Tilskudd til utvikling av varmeenergi	50,0
OED	1833.50	CLIMIT (forskning fangst og lagring av CO2)	50,0
OED	1833.21	Diverse CO2-håndteringstiltak	100,0
Sum: Klima/miljø/kollektivtransport	828,2

KRD	572.60	Økt lærlingetilskudd > 5.000,-	45,0
AD AD	2650.71 2650.72	Styrke selvstendig næringsdrivendes sosiale rettigheter	100,0 4,5
NHD	900.74 (ny post)	Etablering og drift av norsk Regelråd	20,0
NHD	928.71 (ny post)	Tilskudd til ulønnet arbeidsinnsats, SkatteFUNN	40,0
NHD	2421.50	Utvide tilskuddsordning for vekstbedrifter	20,0
NHD	2421.50	Ny tilskuddsordning for innovative offentlige anskaffelser	25,0
NHD	2421.76	Miljøteknologi-ordningen	40,0
NHD NHD	2421.51 2421.53	Innovasjonsbro.	75,0
NHD	2426.70	Økte program-midler, SIVA	30,0
FKD	1020.01	Ressursforskning, Havforskningsinstituttet	10,0
FKD	1050.75	Tilskudd til næringstiltak i fiskeriene	15,0
Sum: Næring	424,5

UD	100.71	Tilskudd til bistandsorganisasjoner og prosjekter knyttet til romfolk i Romania	10,0
UD	166.73	Bistand, klima- og skogsatsing	70,0
KD	231.52 (ny post)	Rekrutteringspakke, førskolelærere	25,0
KUD	315.86 (ny post)	«Herreløs arv» tilfaller frivillige org.	-2,0
KUD	324.70	Ekstrabevilgning, vedlikehold Den Nationale Scene, Bergen	5,0
KUD	326.78	Bibliotek	15,0
KUD	328.70	Verdensarvstatus, vikingmonumenter i Vestfold	2,0
KUD	328.78	Tilskudd til Konservativen m.m., Halden	2,0
JD	440.01 441.01	Generell styrking av politiets innsats mot vold, gjengkriminalitet m.m.	20,0 20,0
JD	440.01	Politiets utlendingsenhet (økt tvangsretur)	25,0
JD	490.01 491.01	Raskere saksbehandling av oppholds- og asylsøknader	15,0 15,0
JD	490.72	Frivillig returordning for asylsøkere/flyktninger med avslag	15,0
JD JD JD JD JD BLD BLD BLD BLD BLD BLD BLD	490.01 3490.03 3490.06 490.73 490.75 820.01 3821.01 3821.02 821.60 821.61 822.60 854.65	500 flere kvoteflyktninger	7,0 -2,4 -3,4 3,4 2,4 4,1 -40,1 -0,9 70,6 0,4 5,5 4,5
KRD	551.60	Tilskudd til Hedmark fylkeskommune – arbeidsinnvandring fra land utenfor EU/EØS.	5,0
KRD	571.60	1000 flere barnehageplasser	69,0
KRD	2412.01	Styrke Husbankens avdeling for bygging av tilpassede boliger/universell utforming i Trondheim	5,0
AD	640.01	Styrke Arbeidstilsynet	5,0
AD	2650.70	Fritak for arbeidsgivers ansvar for sykepenger for kvinner ved svangerskap.	135,0
HOD	719.79	Styrke varslingstjenesten for pollenspredning	1,0
HOD	732.82	Utvidelse av lånerammer for regionale helseforetak	16,0
HOD	732.84 (ny post)	Rentekompensasjon for IKT-investeringer i regionale helseforetak	20,0
HOD	764.73	Flere rehabiliteringsplasser for forsvars-/krigsveteraner	10,0
FKD	1062.70	Tilskudd, Redningsselskapet	10,0
LMD	1144.77	Tingvoll Økopark	4,0
SD	1320.63 (ny post)	Vedlikehold fylkesvegnettet	75,0
FIN	1600.01	Styrke de etiske retningslinjene i SPU	2,0
Sum: Diverse tiltak	649,1

Sum: Påplusninger:	4172,1

Del II: Kutt/omprioriteringer
FAD	1510.01	Rammekutt fylkesmannsadm.	-25,0
FAD	1560.01	Utskilling og salg av gamle Statskonsult fra Direktoratet for forvaltning og IKT	-40,0
FAD	1590.01	Utsette etablering av ny felles internettportal for Den norske kirke	-13,3
FAD	2445.33	Videreføring av ordinære byggeprosjekt, Statsbygg	-35,0
FAD	2445.49	Kjøp av eiendom Statsbygg	-70,0
BLD	855.01	Kutt i statlig, regionalt barnevern (Bufetat)	-75,0
KUD	335.71	Tak i pressestøtten på 30 mill. pr. avis	-22,9
UD	153.78	Omprioritering Latin Amerika-bistand	-70,0
JD	400.01 410.01 440.01 466.01	Implementering av datalagringsdirektivet	-0,4 -6,0 -2,0 -2,0
JD	430.01	Forsøk med soning med elektroniske fotlenker	-40,0
JD	440.01	DNA-register	-15,0
JD	490.21	Mindrekostnader, asylmottak som følge av økte bevilgninger til saksbehandling og raskere retur.	-20,0
KRD	551.60	Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling.	-150,0
KRD	552.72	Gå mot regjeringens forslag om å utvide Bolyst-programmet med 20 mill	-20,0
AD AD	605.01 634.76	2 000 færre ordinære tiltaksplasser	-13,0 -73,0
AD	614.01	Videreføring av driftsutgifter ved boliglånsordningen i Statens pensjonskasse	-25,0
AD	2541.70	Utvide antall ventedager fra 3 til 5	-62,0
AD	2541.70	1 000 færre ledige som følge av vårt samlede opplegg.	-90,0
AD	2542.70	Forenkling i lønnsgarantiregelverket	-10,0
BLD	844.70	Mindrebehov av kontantstøtte som følge av 1000 flere barnehageplasser	-2,7
NHD	909.73	Avvikling av nettolønnsordningen for sjøfolk	-535,0
LMD	1150.50	Avvikling av tilskudd til skogsbilveier og skogplanting under Landbrukets utviklingsfond (LUF)	-50,0
LMD	1150.77	Fjerning av subsidier til pelsdyrfor	-12,0
OED	1810.21	Kartlegging, petroleumsaktivitet Jan Mayen og Barentshavet	-65,0
OED	1833.21	Terminering av fullskala renseanlegget for CO2 på Mongstad	-400,0
HOD	2751.70	Redusert apotekavanse 1 prosentpoeng	-33,0
HOD	2752.70	Økning i egenandelstak 1 med 200 kr for alle	-100,0
HOD	2752.70	Økning i egenandelstak 1 med ytterligere 400 kr for personer med inntekt over 500 000,-	-30,0
SD	1370.70	Kjøp av «ulønnsomme» posttjenester	-100,0
KD KRD	228.70 571.60	Avvikling av gratis frukt og grønt i ungdomsskolen	-5,0 -102,0
KD KRD	228.70 571.60	Reversering av lovfestet og -pålagt kommunal leksehjelp (omfordeles til frivillig)	-4,7 -204,0
KD KRD	228.70 571.60	Reversering av timetallsutvidelse 2010	-1,6 -72,0
KD KRD	228.70 571.60	Reversering av lovfesting av en times kulturskoletilbud 1.-4.trinn/SFO	-1,6 -71,4
KD KRD	228.71 572.60	Endre dagens ordninger med ikke-behovsprøvd utstyrsstipend, med et behovsprøvd stipend på 600 kr pr. mnd.	-23,2 -359,9
FIN	2309.01	Innføre ordning med momsnøytrale innkjøp i staten	-250,0
FIN	2309.01	Ostehøvelkutt i departementene	-100,0
FIN	2309.01	Avvikle ordningen med eksportstøtte til osteproduksjon	-65,0
FIN	1638.21	Mindre kjøp av klimakvoter	-315,0
FD	1710.47	Nybygg og nyanlegg, Forsvaret	-50,0
Sum: Kutt/omfordeling	-3832,7

Del III: Endringer i skatte- og avgiftsopplegget
FIN	5501.72	Økt maksimalt skattefradrag for gaver til frivillige organisasjoner fra privatpersoner til 25.000,- og fra bedrifter inntil 100.000 kr.	-25,0
FIN	5501.72	Øke skattepliktig fordel av kjøp av aksjer i egen bedrift til 10.000,-	-40,0
FIN	5501.72	Øke det årlige sparebeløpet i individuelle pensjonsordninger til 40.000,- og innføre symmetrisk beskatning	0,0
FIN	5501.72	Økning av satsen for skattefradrag i BSU-ordningen fra 20 pst til 28 pst samt heve årlige sparebeløp til 25.000 og det totale sparebeløp til 300.000.	-120,0
FIN	5501.72	Innføre rett til skattefradrag på inntil 50.000 kroner for energieffektiviseringstiltak i egen bolig.	-100,0
FIN	5501.72 5501.70 5700.71	Skattefritak for arbeidsgiverfinansiert månedskort (kollektivtransport)	-483,0 -72,0 -135,0
FIN FIN	5501.72 5700.71	Øke beløpsgrensen for lønnsoppgaveplikt i frivillige organisasjoner til 8.000,-	-10,0 -3,0
FIN	5700.72	Øke beløpsgrensen for arbeidsgiveravgiftsplikt til 50.000 per ansatte/500.000 per frivillig organisasjon	-8,0
Sum: Skattelette lønns- og pensjonsinntekt	-996,0

FIN	5506.70	Fjerne hele arveavgiften	-100,0
Sum: Endringer i arveavgiften	-100,0

FIN	5501.72	Forskuttere regjeringens forslag om startavskrivningssatser saldogruppe d > 10 pst.	-150,0
FIN	5501.72	Økte avskrivningssatser saldogruppe d til 25 pst.	-530,0
FIN	5501.72	Øke avskrivningssatsen for maskiner med 5 pst under forutsetning av investeringen har påvist miljøeffekt og medfører økt energieffektivisering	-50,0
FIN	5501.72	Skattefunn: Heve prosjektgrensene til 8 mill. for bedriftsinterne og 12 mill. for eksterne prosjekter.	0,0
FIN	5501.72	Skattefunn: Fjerne ordningen om maksimal timesats på 530 kroner.	0,0
FIN	5501.72	Skattefunn: Fjerne begrensningen på antall timer egne ansatte kan godskrive ordningen.	0,0
FIN	5501.72	Skattefunn: Ekstra kriterium for fradrag for FoU knyttet til klima, miljø og energieffektivisering på hhv 2 mill. kroner for bedriftsintern støtte og 4 mill. for bedriftsekstern støtte.	0,0
FIN	5700.72	Ingen arbeidsgiveravgift, nye lærlinger fra 1. juli 2013	-70,0
FIN	5700.72	Fjerne arbeidsgiveravgift for de første tre årene for foretak med færre enn 5 ansatte	-50,0
FIN	5501.72	Heve maksimalt sparebeløp i OTP for enkeltpersonforetak til 6 pst	-300,0
FIN	5501.72	Endre regler for forskuddsskatt-innbetaling for selvstendig næringsdrivende.	0,0
Sum: Skattelette næringsliv	-1150,0

FIN	5538.70	Økt bensinavgift, ca 10 pst	230,0
FIN	5538.71	Økt autodieselavgift, ca 10 pst	520,0
FIN	5538.71	Reversering av økt autodieselavgift for biodiesel	-140,0
FIN	5542.70	Øke grunnavgiften i fyringsolje med 1 kr literen.	455,0
FIN	5543.70	Økt CO2-avgift på mineralske produkter med 10 øre literen	275,0
FIN	5543.70	Oppheve fritak for CO2-avgift på mineralske produkter som gir kvotepliktige utslipp etter klimakvoteloven	60,0
FIN	5560.70 (ny post)	Miljøavgift på plastposer, kr 1,00 pr pose	400,0
FIN	5560.80 (ny post)	Ny miljøavgift på flyreiser etter tysk modell	1000,0
Sum: Økte miljøavgifter	2800,0

FIN	5521.70	Omlegging av matmomsen: Null moms på frukt og grønt og økologiske matvarer. Full moms på all øvrig mat, men den generelle mva-satsen reduseres fra 25 til 24 prosent.	-450,0
FIN	5521.70	Ingen mva. på leasing/langtidsleie av el-biler	-5,0
FIN	5521.70	Mva-fritak for leasing av batterier til el-biler	-1,0
FIN	5521.70	Heve omsetningsgrensen til 2 mill. kroner for rett til årlig oppgavetermin vedr mva.	0,0
FIN	5521.70	Heve grensen for avgiftsfri import til 500,-	-30,0
FIN	5521.70	Heve plikt til momsregistrering for allmennyttige og veldedige organisasjoner til 500.000,-	-1,5
Sum: Endringer momssystemet	-487,5

FIN	5526.70	Økt avgift på brennevin(sbasert drikke) 60 øre vol.pst/liter	40,0
FIN	5526.70	Redusert avgift på vin og «pol-øl» (alkoholdig drikk mellom 4,7 og 22 volumprosent) 60 øre vol.pst/liter	-135,0
FIN	5531.70	Heve tobakksavgiftene med 5 pst	110,0
Sum: Øvrige skatte- og avgiftsforslag	15,0

Sum alle skatte- og avgiftsforslag	81,5

Del IV: Utbytte og inntekter
NHD	5656.85	Økt utbytte Statkraft > 90 pst	170,5
NHD	5656.85	Økt utbytte Entra Eiendom > 65 pst	124,5
SD	5611.85	Mindre utbytte NSB	-120,0
FIN	5309.29	Salg av statlig eiendom	100,0
Sum: Økte inntekter	275,0

Del V: Låneordninger, fondsavsetninger, kapitalutvidelse m.m.
KD	2410.90	1000 flere studieplasser	40,8
KD	2410.90	11 måneders studiestøtte	0,0
KD	2410.90	Freshmanår mv.	33,1
NHD	950.96	Gå mot kapitalutvidelse i Investinor.	-500,0
Sum: Låneordninger mv.	-426,1

Forrige kapittel Neste kapittel

Stortinget.no

3.2 Komiteens merknader