Til Stortinget

Sammendrag

I samsvar med Grunnlova § 75 bokstav i, leggjast det fram for Stortinget ei liste over dei pensjonane som gjeld mellombels, og som ikkje blei reviderte av det førre Stortinget.

I 2012 blei det løyvd 19 100 000 kroner på kap. 611 Pensjoner av statskassen. Det ligg ikkje føre eksakte tal for dei samla utgiftene til pensjon frå statskassa i 2012. Det skuldast at delar av utgiftene er knytte til tillegg i tenestetida til ein ordinær tenestepensjon frå Statens pensjonskasse. Desse utgiftene blir gjennom året mellombels bokførte på kap. 612 Tilskudd til Statens pensjonskasse. På slutten av året skjer det ei ompostering frå kap. 612 til kap. 611 i sakene som gjeld pensjon av statskassa.

Statens pensjonskasse har førebels ikkje fått på plass ei tilfredsstillande løysing for slik ompostering i dei nye IKT-systema, men dette vil skje i løpet av året. Ei førebels og forenkla ompostering tilseier at utgiftene til pensjon frå statskassa i 2012 er om lag 18 200 000 kroner. Det vil bli fremja nøyaktig tal for dei samla utgiftene til pensjon frå statskassa i 2012 i proposisjonen for 2014.

I statsbudsjettet for 2013 er det løyvt 18 800 000 kroner på kap. 611 post 1, Pensjoner av statskassen.

Pensjon frå statskassa er ikkje ei pensjonsordning i vanleg forstand med krav til oppteningstid gjennom medlemskap. Det er ei særordning som gjev Stortinget høve til, ut frå ei vurdering av om det er rimeleg, å gje ei pensjonsyting til personar som ikkje har kunna tene opp pensjonsrettar på vanleg måte. Pensjonen byggjer ikkje på rettskrav, lov eller forskrift, og blir gjerne omtala som gåvepensjon (billighetspensjon). I Prop. 136 S (2011–2012) ble det gjort greie for kven som kan få pensjon frå statskassa. Proposisjonen no gjeld berre lokalt tilsette ved norske utanriksstasjonar. Det vises til proposisjonen hvor det er gjort ytterlegare greie for ordninga.

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Tove Linnea Brandvik, Thor Erik Forsberg, Kari Henriksen, Tom Strømstad Olsen og Anette Trettebergstuen, fra Fremskrittspartiet, lederen Robert Eriksson, Ole Kristoffer Tveiten og Erlend Wiborg, fra Høyre, Sylvi Graham og Torbjørn Røe Isaksen, fra Sosialistisk Venstreparti, Karin Andersen, fra Senterpartiet, Eli Hovd Prestegården, og fra Kristelig Folkeparti, Filip Rygg, vil peke på at komiteen gjennom flere tidligere behandlinger av saker om pensjoner fra statskassa, blant andre i Innst. 367 S (2010–2011) og Innst. 15 S (2011–2012), har bedt om en annen pensjonsløsning for den aktuelle gruppen. Komiteen er derfor tilfreds med at det i Prop. 151 S (2012–2013) slås fast at Utenriksdepartementet for tiden arbeider med en bred kartlegging av arbeidsvilkårene til lokalt tilsatte, inkludert pensjonsordninger.

Komiteen understreker at det fortsatt vil være behov for en sikkerhetsventil i pensjonssystemet. Det innebærer blant annet at utenriksstasjonen må kunne søke om pensjon fra statskassa for lokalt tilsatte. Komiteen ønsker imidlertid en ordning som er mer forutsigbar enn dagens ordning og som gir dem det gjelder større trygghet. Komiteen mener derfor at det bør utarbeides et eget regelverk og faste rutiner for utforming av arbeidsavtaler for lokalt tilsatte ved norske utenriksstasjoner og at slike avtaler også må inneholde bestemmelser om pensjonsforhold.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartietser frem til å få seg forelagt forslag til et regelverk og faste rutiner for utarbeidelse av arbeidsavtaler og faste pensjonsavtaler for denne gruppen som gir mulighet til forutsigbare og langsiktige pensjonsforhold.

Komiteen støtter på denne bakgrunn regjeringens forslag til vedtak om pensjoner fra statskassa i Prop. 151 S (2012–2013).

Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

Oslo, i arbeids- og sosialkomiteen, den 30. mai 2013