Til Stortinget

1. Sammendrag

Innledning

Regjeringen har i Meld. St. 21 (2012–2013) gitt sin vurdering av anbefalingene fra rapporten fra 22. juli-kommisjonen, jf. NOU 2012:14, og Stortingets vedtak ved behandlingen av innstillingen fra Den særskilte komité om redegjørelse fra justisministeren og forsvarsministeren i Stortingets møte 10. november 2011, jf. Innst. 207 S (2011–2012). Regjeringen har videre fremlagt en overordnet strategi for å forebygge og håndtere terrorangrep.

I Prop. 77 S (2012–2013) fremmer regjeringen forslag om tiltak som regjeringen mener kan og bør gjennomføres raskt for å styrke samfunnssikkerheten generelt og politiberedskapen spesielt. Tiltakene utløser et netto bevilgningsbehov i 2013 på til sammen 109 mill. kroner.

Forslag til bevilgningsendringer

Kap. 456 Direktoratet for nødkommunikasjon

De frivillige kommuniserer i dag med nødetatene på ulike måter og med andre løsninger enn Nødnett. Når Nødnett gradvis tas i bruk av nødetatene brann, helse og politi, blir de frivilliges muligheter til direkte kontakt med nødetatene svekket.

Det foreslås derfor at de frivillige organisasjonene i redningstjenesten blir brukere av Nødnett, og at staten dekker førstegangsinvesteringen i brukerutstyr og kostnadene knyttet til drift av løsningene samt abonnementsavgiften. For hele landet utgjør investeringsbehovet 30,2 mill. kroner. Når Nødnett er landsdekkende, vil kostnader til drift og brukerbetaling for de frivillige organisasjoner i redningstjenesten utgjøre 21,5 mill. kroner årlig.

Som følge av implementering av frivillige i Nødnett, foreslås det å øke bevilgningen under kap. 456, post 1 Driftsutgifter, med 0,2 mill. kroner i 2013. Videre foreslås som følge av implementeringen å øke bevilgningen under kap. 456, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, med 5 mill. kroner i 2013 til investering og installering av radioterminaler samt klargjøring av disse.

Kap. 3456 Direktoratet for nødkommunikasjon

Som følge av implementering av frivillige i Nødnett, foreslås det å øke bevilgningen under kap. 3456, post 1 Brukerbetaling, med 3,3 mill. kroner i 2013. Videre foreslås som følge av implementering av frivillige i Nødnett, å øke bevilgningen under kap. 3456, post 2 Variable refusjoner, med 0,2 mill. kroner.

2. Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, fung. leder Anne Marit Bjørnflaten, Susanne Bratli, Freddy de Ruiter, Gorm Kjernli, Magne Rommetveit og Tone Merete Sønsterud, fra Fremskrittspartiet, Jan-Henrik Fredriksen, Ingebjørg Godskesen, Bård Hoksrud og Arne Sortevik, fra Høyre, Øyvind Halleraker, Lars Myraune og Ingjerd Schou, fra Sosialistisk Venstreparti, Hallgeir H. Langeland, fra Senterpartiet, Janne Sjelmo Nordås, og fra Kristelig Folkeparti, Ingunn E. Ulfsten, vil understreke at de frivillige nød- og beredskapsorganisasjonene i redningstjenesten gjør en viktig innsats for samfunnet, og mener det er meget positivt at regjeringen foreslår at de nå blir fullverdige brukere av Nødnett. Komiteen er meget fornøyd med at staten dekker førstegangsinvesteringen i brukerutstyr og kostnadene knyttet til drift av løsningene samt abonnementsavgiften. Komiteen mener dette vil gjøre det lettere for de frivillige organisasjonene å koordinere sin egen innsats og å samarbeide med andre aktører under større hendelser. Dette vil øke samfunnsnytten av Nødnett.

Komiteen har merket seg at Redningsselskapet har bedt om tilgang til Nødnett på samme kanal som brukes for nødetatene i fellesskap. Komiteen mener dette bør vurderes på bakgrunn av Redningsselskapets ansvar i saker til sjøs, og ber Justis- og beredskapsdepartementet starte opp en prosess for å få dette vurdert.

3. Komiteens tilråding

Komiteens tilråding fremmes av en enstemmig komité.

Komiteen viser til proposisjonen og merknadene og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

I statsbudsjettet for 2013 gjøres følgende endringer:

Oslo, i transport- og kommunikasjonskomiteen, den 16. april 2013