1. Samandrag
- 1.1 Innleiing
- 1.2 Endringsforslag
- Kap. 840 Krisetiltak
- Kap. 841 Samliv og konfliktløysing
- Kap. 844 Kontantstøtte
- Kap. 845 Barnetrygd
- Kap. 846 Forskings- og utgreiingsverksemd, tilskot mv.
- Kap. 852 Adopsjonsstønad
- Kap. 854 Tiltak i barne- og ungdomsvernet
- Kap. 855 Statleg forvalting av barnevernet
- Kap. 858 Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
- Kap. 2530 Foreldrepengar
- Kap. 3856 Barnevernets omsorgssenter for einslege mindreårige asylsøkjarar
I denne proposisjonen legg Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet (BLD) fram endringsforslag på statsbudsjettet for 2012 i samsvar med punkt 1.2 nedanfor.
Anslaget på utgifter på posten er 0,7 mill. kroner høgare enn budsjettert. Meirutgifta kjem av at det er etablert eit nytt incest- og valdtektssenter i Førde. Utgifter til dette senteret låg ikkje inne i dei opprinnelege budsjettføresetnadene.
BLD føreslår å auke løyvinga med 0,7 mill. kroner.
Prognosen for bruk av eksterne meklarar og utbetaling av meklingsgodtgjersle er 1,89 mill. kroner lågare samanlikna med Prop. 111 S (2011–2012).
BLD føreslår å redusere løyvinga med 1,89 mill. kroner.
Utgiftene til kontantstøtte i 2012 er anslått til 1 235 mill. kroner, som er 35 mill. kroner meir enn løyvinga. Meirbehovet kjem av at fleire mottek kontantstøtte enn tidlegare lagt til grunn.
BLD føreslår å auke løyvinga med 35 mill. kroner.
Utgiftene til barnetrygd i 2012 er anslått til 15 050 mill. kroner, som er 90 mill. kroner høgare enn løyvinga i Prop. 111 S (2011–2012). Dette kjem av auka anslag på utbetalingar av ordinær barnetrygd inkludert utvida stønad til einslege forsørgjarar, som følgje av etterbetalingar (restansenedbygging)
BLD føreslår å auke løyvinga med 90 mill. kroner.
Departementet føreslår at delar av midlane avsett til feiringa av Stemmerettsjubileet 2013, nyttast til tilskot til lokale og nasjonale prosjekt innanfor ramma av jubileet. Noko av forskings- og utviklingsmidlane på samlivs-, likestillings- og ikkje-diskrimineringsområdet vil bli nytta til tilskot til prosjekt innanfor dette politikkområdet.
BLD føreslår på denne bakgrunn å redusere løyvinga på kap. 846 post 21 med 2,3 mill. kroner mot tilsvarande auke på post 70.
Løyvinga blir nytta til eingongsstønad til foreldre som adopterer barn frå utlandet. Det blir utbetalt færre eingongsstønader enn venta, og BLD føreslår derfor å redusere løyvinga på posten med 3 mill. kroner.
Løyvinga på posten dekkjer utgifter til ulike førebyggjande tiltak, som mellom anna kjøp av tenester innanfor utvikling og implementering av nye metodar i barnevernet og diverse kjøp av tenester innanfor barne- og ungdomsvernet.
BLD føreslår å redusere posten for å dekkje inn delar av meirutgiftene i det statlege barnevernet. Reduksjonen inneber å utsetje enkelte planlagde oppgåver til 2013. Prosjektet Rettledet praksis av nyutdanna og nytilsatte i barnevernet vil ikkje bli gjennomført i år.
BLD føreslår å redusere kap. 854 post 21 med 9,4 mill. kroner for delvis å dekkje inn meirutgiftene på kap. 855.
Løyvinga på posten skal dekkje refusjon av kommunale utgifter til barnevernstiltak for einslege, mindreårige asylsøkjarar og flyktningar som blir busette i kommunane.
Utgiftsnivået på posten avheng av kor mange barn som blir busette og kor stor del av alle einslege mindreårige som treng tiltak i barnevernet.
Grunna ein auke i talet på busette einslege, mindreårige asylsøkjarar og høgare refusjonar per barn, er behovet på posten høgare enn tidlegare føresett. Basert på venta utbetalingar i 2012, føreslår departementet å auke løyvinga på posten med 140 mill. kroner.
Løyvinga på posten dekkjer mellom anna tilskot til Atferdssenteret. BLD føreslår å redusere løyvinga for å dekkje inn delar av meirutgiftene i det statlege barnevernet. Tilskotet til Atferdssenteret er avkorta i 2012 som følgje av for mykje utbetalt tidlegare år.
BLD føreslår å redusere kap. 854 post 72 med 4,8 mill. kroner for delvis å dekkje inn meirutgiftene på kap. 855.
Kap. 855, postane 1, 22 og 60 må sjåast i samanheng. Løyvinga blei styrka med 50 mill. kroner i Prop. 111 S (2011–2012), for å dekkje forventa meirutgifter knytte til aktivitetsvekst i 2012.
Ein føresetnad for å oppnå budsjettbalanse i 2012 var mellom anna tilstrekkeleg kapasitetsutnytting i statens eigne institusjonar og at bruken av private institusjonar måtte reduserast. Bufetat har ikkje klart å oppfylle desse føresetnadene i tilstrekkeleg grad. Saman med ein noko høgare aktivitetsvekst enn lagt til grunn for Prop. 111 S (2011–2012), gir dette eit meirbehov i 2012 på 95 mill. kroner.
Etaten har i tillegg eit meirbehov på 40,8 mill. kroner grunna ein vanskeleg økonomisk situasjon i Region Vest. Situasjonen i Region Vest er knytt til vekst i talet på barn og unge med behov for tiltak frå det statlege barnevernet, og utfordringar knytte til institusjonstilbodet i regionen.
Meirbehovet utgjer dermed 135,8 mill. kroner, og departementet føreslår å auke kap. 855 post 22 med 90,8 mill. kroner og post 60 med 45 mill. kroner.
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet har redusert investeringar for å redusere meirutgiftene på kap. 855. BLD føreslår å redusere kap. 855 post 45 med 47,4 mill. kroner for å dekkje inn delar av meirutgiftene på kap. 855.
Løyvinga på posten skal dekkje utbetalingar til pensjonskasser der tilsette i Bufetat var medlemmer før staten overtok det fylkeskommunale barne- og familievernet. Reguleringspremien blir rekna ut årleg ut frå endringane i lønns- og trygdeoppgjeret og førre års avkastningar frå premiefond. Reguleringspremien varierer følgjeleg kvart år.
BLD føreslår derfor å auke kap. 858 post 22 med 19,2 mill. kroner som følgje av meirutgifter til KLP og fylkeskommunale pensjonskassar.
Utgiftene til foreldrepengar ved fødsel i 2012 er anslått til 15 780 mill. kroner, som er 555,3 mill. kroner lågare enn løyvinga. Mindrebehovet kjem hovudsakleg av nedjusterte tal på barn i den aktuelle aldersgruppa og den delen det blir utbetalt foreldrepengar for.
BLD føreslår å redusere løyvinga med 555,3 mill. kroner.
Utgiftene til eingongsstønad i 2012 er anslått å bli 355 mill. kroner, som er 0,3 mill. kroner meir enn løyvinga i saldert budsjett.
Departementet føreslår å auke løyvinga under kap. 2530 post 71 med 0,3 mill. kroner.
Utgiftene til feriepengar av foreldrepengar i 2012 er rekna ut til å bli 410 mill. kroner, som er 10 mill. kroner mindre enn løyvinga.
Departementet føreslår å redusere løyvinga under kap. 2530 post 72 med 10 mill. kroner.
Utgiftene til foreldrepengar ved adopsjon i 2012 er rekna ut til å bli 90 mill. kroner, som er 25 mill. kroner mindre enn løyvinga i saldert budsjett. Nytt anslag er i hovudsak basert på ein nedgang i antall utbetalinger av foreldrepengar ved adopsjon på 15 prosent frå 2011.
BLD føreslår å redusere løyvinga under kap. 2530 post 73 med 25 mill. kroner.
Nokre innanlandske utgifter i mottak av asylsøkjarar og flyktningar kan godkjennast som offisiell utviklingshjelp (ODA-godkjende utgifter).
Ifølgje dei seinaste prognosane vil det i gjennomsnitt ha vore 70 barn i omsorgssentra i 2012. Dette er 10 færre enn venta ved revidert nasjonalbudsjett i år. Departementet føreslår derfor å redusere løyvinga på posten med 14,43 mill. kroner.