Innstilling fra Stortingets lønnskommisjon om godtgjørelser for stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer

Stortinget vedtok 21. juni 1996, jf. Innst. S. nr. 282 (1995-96), å oppnevne en lønnskommisjon som med Stortingets samtykke skulle fastsette den årlige godtgjørelsen til stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer.

Kommisjonen ble første gang oppnevnt av presidentskapet 13. september 1996. Dagens kommisjon ble oppnevnt 19. juni 2008, med følgende sammensetning:

• Tidligere riksmeklingsmann Reidar Webster (leder)

• Professor Fredrik Engelstad

• Daglig leder Inger E. Prebensen

I de utfyllende reglene for kommisjonens virksomhet heter det bl.a. at kommisjonen en gang i året skal overveie om godtgjørelsene bør endres, og legge sin beslutning fram for Presidentskapet. Kommi-sjonen skal begrunne sine beslutninger. I brev av 26. mars 2009 anmodet Stortingets presidentskap Lønnskommisjonen om å endre sin praksis slik at Lønnskommisjonens innstilling for framtiden kommer i umiddelbar forlengelse av vårens lønnsoppgjør, snarest mulig etter at det er tilendebrakt.

Kommisjonen har – i samsvar med sitt mandat – avgitt innstilling hvert år fra og med 1996. Siden lønnskommisjonen ble etablert har Stortinget vedtatt godtgjørelser i overensstemmelse med lønnskommisjonens innstillinger.

Dette har ført til følgende utvikling av godt-gjørelsene, gjeldende fra 1. oktober til og med 2008, fra 1. mai fra 2009 og med vedtatt innjustert tillegg for dagpenger fra 1. januar 2012 (se eget avsnitt):

Stortingets lønnskommisjon har registrert at ny lov om pensjonsordning for stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer trådte i kraft 1. januar 2012. Kommisjonen er innforstått med at den nye pensjonsloven vil få betydning for representanters og regjeringsmedlemmers framtidige pensjon. Det legges til grunn at spørsmålet om pensjon ligger utenfor kommisjonens mandat.

Videre har kommisjonen registrert at også ny lov om godtgjørelser for stortingsrepresentanter og ny forskrift om stortingsrepresentanters godtgjørelse mv. ble gjort gjeldende fra 1. januar 2012. Den tid-ligere ordningen med utbetaling av dagpenger, enten høy eller lav sats, ble lagt om slik at alle representantene fikk tillagt til sin godtgjørelse et beløp tilsvarende lav dagpengesats, kr 26 730. Ny godtgjørelse for stortingsrepresentantene ble dermed kr 777 630 fra 1. januar 2012. Lønnskommisjonen forstår det slik at det fra samme dato ikke lenger utbetales dagpenger automatisk for 330 dager pr år, men kun for de dagene representantene faktisk er på pendlerreise og kun for de dagene de ikke mottar diett i henhold til reiseregulativet. Således legger lønnskommi-sjonen til grunn at den nye godtgjørelsen fra 1. januar 2012 er en omfordeling av ytelser som ikke representerer noen vekst i den samlede ytelsen. Kommisjonen ser at denne omleggingen har fjernet en forskjell me-llom stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer. I årets oppgjør har kommisjonen lagt godtgjørelsen fra 1. januar 2012 til grunn for stortings-representantene. For regjeringens medlemmer er godtgjørelsen fra reguleringen pr. 1. mai 2011 lagt til grunn.

Stortingets lønnskommisjon legger med dette fram sitt forslag gjeldende fra 1. mai 2012.

Kommisjonen har innhentet opplysninger fra flere hold for å kartlegge lønnsutviklingen i norsk arbeidsliv, både fra privat og offentlig virksomhet. Som i tidligere år er det lagt vekt på den forventede årslønnsvekst ved årets oppgjør, så vel de framforhandlede løsninger som Rikslønnsnemdas kjennelse i tvisten mellom UNIO og staten.

Lønnskommisjonen er innforstått med at stortingspresidenten får samme godtgjørelse som statsministeren og at de øvrige presidenter og komité-lederne tilstås et prosentvis tillegg til sin godtgjørelse.

Stortingets lønnskommisjon foreslår at de godtgjørelser som omfattes av kommisjonens mandat fastsettes med virkning fra 1. mai 2012 til:

Innstillingen er enstemmig.