Meld feil

Innst. 16 S (2012–2013)

6. Komiteens tilråding

Komiteen viser til proposisjonene og til det som står ovenfor, og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 1

(Statsforvaltning)

På statsbudsjettet for 2013 bevilges under:

Kap.	Post	Formål		Kroner	Kroner

Utgifter
20		Statsministerens kontor
	1	Driftsutgifter		91 450 000

21		Statsrådet
	1	Driftsutgifter		147 800 000

24		Regjeringsadvokaten
	1	Driftsutgifter		54 800 000
	21	Spesielle driftsutgifter		16 900 000

1500		Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet
	1	Driftsutgifter		197 374 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		42 831 000
	22	Forskning, kan overføres		19 944 000

1502		Tilskudd til kompetanseutvikling
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		3 000 000
	70	Tilskudd, kan overføres		12 500 000

1503		Midler til opplæring og utvikling av tillitsvalgte
	70	Tilskudd		149 934 000

1510		Fylkesmannsembetene
	1	Driftsutgifter		1 426 594 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		169 977 000

1520		Departementenes servicesenter
	1	Driftsutgifter		579 406 000
	22	Fellesutgifter i regjeringskvartalet		124 993 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		87 970 000

1530		Tilskudd til de politiske partier
	1	Driftsutgifter		2 985 000
	70	Tilskudd til de politiske partiers sentrale organisasjoner		245 413 000
	71	Tilskudd til de politiske partiers kommunale organisasjoner		32 156 000
	73	Tilskudd til de politiske partiers fylkesorganisasjoner		70 236 000
	75	Tilskudd til de politiske partiers fylkesungdomsorganisasjoner		19 965 000
	76	Tilskudd til de politiske partiers sentrale ungdomsorganisasjoner		7 459 000

1560		Direktoratet for forvaltning og IKT
	1	Driftsutgifter		177 969 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		53 848 000
	22	Betaling av elektronisk ID til private leverandører		6 737 000
	23	Elektronisk ID og digital postkasse, kan overføres		112 331 000

1570		Datatilsynet
	1	Driftsutgifter		37 753 000

1571		Personvernnemnda
	1	Driftsutgifter		1 833 000

1580		Byggeprosjekter utenfor husleieordningen
	30	Prosjektering av bygg, kan overføres		57 000 000
	31	Igangsetting av byggeprosjekter, kan overføres		18 500 000
	33	Videreføring av byggeprosjekter, kan overføres		388 400 000
	36	Kunstnerisk utsmykking, kan overføres		13 840 000

1581		Eiendommer til kongelige formål
	1	Driftsutgifter		24 128 000
	30	Større rehabiliteringsprosjekter, kan overføres		37 940 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		10 811 000

1582		Utvikling av Fornebuområdet
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		300 000
	30	Investeringer, Fornebu, kan overføres		5 000 000

1584		Eiendommer utenfor husleieordningen
	1	Driftsutgifter		19 258 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		15 000 000

2445		Statsbygg
	24	Driftsresultat:
		1 Driftsinntekter	-3 747 018 000
		2 Driftsutgifter	2 034 148 000
		3 Avskrivninger	692 000 000
		4 Renter av statens kapital	81 300 000
		5 Til investeringsformål	924 594 000
		6 Til reguleringsfondet	-23 248 000	-38 224 000
	30	Prosjektering av bygg, kan overføres		138 100 000
	32	Prosjektering og igangsetting av kurantprosjekter, kan overføres		178 900 000
	33	Videreføring av ordinære byggeprosjekter, kan overføres		735 100 000
	34	Videreføring av kurantprosjekter, kan overføres		624 448 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		70 000 000
	49	Kjøp av eiendommer, kan overføres		70 000 000
		Totale utgifter			6 262 659 000

Inntekter
3021		Statsrådet
	1	Leieinntekter		300 000

3024		Regjeringsadvokaten
	1	Erstatning for utgifter i rettssaker		13 400 000

4510		Fylkesmannsembetene
	1	Inntekter ved oppdrag		169 933 000

4520		Departementenes Servicesenter
	2	Ymse inntekter		21 932 000
	3	Brukerbetaling for tilleggstjenester fra departementene		72 834 000

4560		Direktoratet for forvaltning og IKT
	3	Diverse inntekter		6 500 000
	4	Internasjonale oppdrag		2 130 000
	5	Tilbakebetaling fra kommuner for elektronisk ID		300 000
	6	Tilbakebetaling fra tjenesteeiere for elektronisk ID og digital postkasse		1 550 000

4581		Eiendommer til kongelige formål
	1	Ymse inntekter		148 000

4584		Eiendommer utenfor husleieordningen
	2	Ymse inntekter		3 035 000

5445		Statsbygg
	39	Avsetning til investeringsformål		924 594 000

5446		Salg av eiendom, Fornebu
	40	Salgsinntekter, Fornebu		200 000
		Totale inntekter			1 216 856 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2013 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 1510 post 21	kap. 4510 post 1
kap. 1520 post 1	kap. 4520 postene 2 og 3
kap. 1560 post 1	kap. 4560 postene 3 og 4
kap. 1560 post 21	kap. 4560 post 3
kap. 1560 post 22	kap. 4560 post 5
kap. 1560 post 23	kap. 4560 post 6
kap. 1584 post 1	kap. 4584 post 2

III

Fullmakt til nettobudsjettering

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2013 kan nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 1510 Fylkesmannsembetene, post 21 Spesielle driftsutgifter, refusjoner av utgifter til fellestjenester der Fylkesmannen samordner utgiftene.

Fullmakter til overskridelse

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2013 kan:

1. overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30–49, med inntil 175 mill. kroner mot dekning i reguleringsfondet.
2. overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30–49, med beløp som tilsvarer inntekter fra salg av eiendommer, og medregne ubrukte inntekter fra salg av eiendom ved beregning av overført beløp.

Omdisponeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2013 kan omdisponere:

1. under kap. 1580 Byggeprosjekter utenfor husleieordningen, mellom postene 30–45.
2. under kap. 1581 Eiendommer til kongelige formål, fra post 1 til post 45.
3. under kap. 1584 Eiendommer utenfor husleieordningen, fra post 1 til post 45.
4. under kap. 2445 Statsbygg, mellom postene 30, 31, 33, 45 og 49.
5. under kap. 2445 Statsbygg, mellom postene 32 og 34, samt post 49 i de tilfeller det er aktuelt å kjøpe en eiendom som ledd i gjennomføringen av et kurantprosjekt.

Fullmakt til å pådra staten forpliktelser knyttet til investeringsprosjekt

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2013 kan pådra staten forpliktelser utover budsjettåret for å gjennomføre de byggeprosjektene og andre investeringsprosjekter som er omtalt under kap. 1580 Byggeprosjekter utenfor husleieordningen, kap. 1581 Eiendommer til kongelige formål, kap. 1582 Utvikling av Fornebuområdet, og kap. 2445 Statsbygg i Prop. 1 S (2012–2013), innenfor de kostnadsrammene som der er oppgitt.

VII

Fullmakter i forbindelse med kurantprosjektordningen

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons og kirkedepartementet i 2013 kan:

1. under kap. 2445 Statsbygg, post 32, Prosjektering og igangsetting av kurantprosjekter, sette i gang byggeprosjekt uten at disse er omtalt med kostnadsramme overfor Stortinget, når leietakeren har de husleiemidlene det er behov for innenfor gjeldende budsjettrammer.
2. under kap. 2445 Statsbygg, post 32 Prosjektering og igangsetting av kurantprosjekter og post 34 Videreføring av kurantprosjekt, pådra staten forpliktelser utover budsjettåret innenfor en samlet ramme på 1 500 mill. kroner for gamle og nye forpliktelser i forbindelse med gjennomføringen av byggeprosjektene.

VIII

Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at:

1. Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2013 kan:
- a) godskrive det enkelte bygge- og eiendomsprosjektet med innbetalt dagmulkt, konvensjonalbot og erstatning for misligholdt entreprise, ved at innbetalingen blir postert i statsregnskapet på vedkommende investeringspost som utgiftsreduksjon.
- b) godkjenne salg, makeskifte eller bortfeste av eiendom som forvaltes av Statsbygg eller av statlige etater som ikke har egen salgsfullmakt, for inntil 500 mill. kroner totalt i budsjettåret.
- c) godkjenne kjøp av eiendom finansiert ved salgsinntekter, innsparte midler eller midler fra reguleringsfondet for inntil 150 mill. kroner i hvert enkelt tilfelle, og for inntil 300 mill. kroner totalt, utover bevilgningen på kap. 2445 Statsbygg, post 49 Kjøp av eiendom.
- d) overdra statlige spesialskoleeiendommer til underpris eller vederlagsfritt til kommuner og fylkeskommuner, dersom ansvaret for skoledriften blir overtatt av kommunen eller fylkeskommunen.
- e) gjøre bortfeste, salg og makeskifte av eiendommer som det er behov for ved disponering av statens eiendommer på Fornebu for inntil 100 mill. kroner.
- f) korrigere Statsbyggs balanse i de tilfellene hvor prosjekterings- og investeringsmidler ført på kap. 2445 Statsbygg blir overført til andre budsjettkapittel eller prosjektene ikke blir realisert.
- g) avhende statlig fast eiendom til barnehageformål direkte til kommuner til markedspris.
2. Kongen i 2013 kan avhende statlig eiendom til lavere pris enn markedspris der særlige hensyn tilsier det.

Fullmakter til overskridelse

Stortinget samtykker i at Statsministerens kontor i 2013 kan overskride bevilgningen på kap. 21 Statsrådet, post 1 Driftsutgifter, for å iverksette nødvendige sikkerhetstiltak for regjeringen.

Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover gitte bevilgninger

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet kan pådra forpliktelser med inntil 54 mill. kroner pr. år i perioden 2013–2023, til leie av lokaler for Arbeidsdepartementet og deler av Departementenes servicesenter i Akersgata 64–68.

Rammeområde 6

(Innvandring, regional utvikling og bolig)

På statsbudsjettet for 2013 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner

Utgifter
490		Utlendingsdirektoratet
	1	Driftsutgifter	761 593 000
	21	Spesielle driftsutgifter, statlige mottak	1 571 838 000
	22	Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse	48 215 000
	23	Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling og migrasjon, kan overføres	7 218 000
	60	Tilskudd til vertskommuner for statlige mottak for asylsøkere og flyktninger	246 394 000
	70	Økonomiske ytelser til beboere i asylmottak	452 807 000
	71	Tilskudd til aktivitetstilbud for barn i mottak og informasjon til au pairer	17 462 000
	72	Retur av asylsøkere med avslag og tilbakevending for flyktninger, kan overføres	134 661 000
	73	Beskyttelse til flyktninger utenfor Norge mv., støttetiltak, kan nyttes under kap. 821 post 60	6 741 000
	75	Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres	13 568 000

491		Utlendingsnemnda
	1	Driftsutgifter	278 015 000
	21	Spesielle driftsutgifter, nemndbehandling	13 926 000

500		Kommunal- og regionaldepartementet
	1	Driftsutgifter	161 155 000
	21	Spesielle forsknings- og utredningsoppdrag, kan overføres	9 000 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	700 000
	50	Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd	15 750 000

551		Regional utvikling og nyskaping
	60	Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling	1 525 950 000
	61	Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, kan overføres	557 700 000

552		Nasjonalt samarbeid for regional utvikling
	21	Kunnskapsutvikling, informasjon, mv., kan overføres	14 200 000
	62	Nasjonale tiltak for lokal samfunnsutvikling, kan overføres	30 000 000
	72	Nasjonale tiltak for regional utvikling, kan overføres	520 200 000

554		Kompetansesenter for distriktsutvikling
	1	Driftsutgifter	32 000 000

579		Valgutgifter
	1	Driftsutgifter	47 600 000

580		Bostøtte
	70	Bostøtte, overslagsbevilgning	2 970 000 000

581		Bolig- og bomiljøtiltak
	21	Kunnskapsutvikling og -formidling	4 500 000
	61	Husleietilskudd	2 500 000
	70	Boligetablering i distriktene	20 600 000
	74	Tilskudd til bolig-, by- og områdeutvikling, kan overføres	29 400 000
	75	Tilskudd til etablering i egen bolig	354 300 000
	76	Tilskudd til utleieboliger, kan overføres	433 800 000
	77	Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet, kan overføres	23 800 000
	78	Boligsosialt kompetansetilskudd, kan overføres	70 700 000
	79	Tilskudd til tilpasning av bolig	172 500 000

582		Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg og kirkebygg
	60	Rentekompensasjon - skole- og svømmeanlegg, kan overføres	439 700 000
	61	Rentekompensasjon - kirkebygg, kan overføres	49 200 000

585		Husleietvistutvalget
	1	Driftsutgifter	22 300 000

586		Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser
	63	Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag	1 013 900 000
	64	Investeringstilskudd, kan overføres	847 800 000

587		Direktoratet for byggkvalitet
	1	Driftsutgifter	66 900 000
	22	Kunnskapsutvikling og informasjonsformidling	32 500 000
	70	Tilskudd til Lavenergiprogrammet	6 000 000

820		Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
	1	Driftsutgifter	179 187 000

821		Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere
	21	Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling, kan overføres	46 273 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	10 500 000
	50	Norges Forskningsråd	6 390 000
	60	Integreringstilskudd, kan overføres	5 090 852 000
	61	Særskilt tilskudd ved bosetting av enslige, mindreårige flyktninger, overslagsbevilgning	314 268 000
	62	Kommunale innvandrertiltak	172 823 000
	70	Bosettingsordningen og integreringstilskudd, oppfølging	1 860 000
	71	Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet	51 094 000
	72	Statsautorisasjonsordningen for tolker m.m.	2 523 000
	73	Tilskudd	2 253 000

822		Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere
	21	Spesielle driftsutgifter, opplæring i norsk og samfunnskunnskap, kan overføres	28 092 000
	22	Norskprøver for voksne innvandrere	12 933 000
	60	Tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere	1 648 676 000

823		Kontaktutvalget mellom innvandrerbefolkningen og myndighetene
	1	Driftsutgifter	6 644 000

1533		Sametinget
	50	Sametinget	259 460 000
	54	Avkastning av Samefolkets fond	2 535 000

1534		Tilskudd til samiske formål
	50	Samisk høgskole	5 800 000
	51	Divvun	5 419 000
	72	Samisk språk, informasjon m.m.	5 330 000

1535		Galdu - Kompetansesenteret for urfolks rettigheter
	1	Driftsutgifter	3 319 000

1536		Internasjonalt reindriftssenter
	1	Driftsutgifter	4 378 000

1540		Nasjonale minoriteter
	60	Tiltak for rom, kan overføres	5 800 000
	70	Tilskudd til nasjonale minoriteter	7 751 000
	71	Avkastning av Romanifolkets/taternes kulturfond	3 550 000

2412		Husbanken
	1	Driftsutgifter	330 500 000
	21	Spesielle driftsutgifter	12 800 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	23 200 000
	71	Tap på utlånsvirksomhet	21 000 000
	72	Rentestøtte	13 000 000

2426		SIVA SF
	70	Tilskudd	48 000 000
		Totale utgifter		21 353 303 000

Inntekter
3490		Utlendingsdirektoratet
	1	Retur av asylsøkere med avslag og tilbakevending for flyktninger, ODA-godkjente utgifter	122 136 000
	2	Gebyr for nødvisum	120 000
	3	Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter	13 432 000
	4	Statlige mottak, ODA-godkjente utgifter	772 156 000
	5	Refusjonsinntekter	10 650 000
	6	Gjenbosetting av flyktninger - støttetiltak, ODA-godkjente utgifter	6 741 000

3585		Husleietvistutvalget
	1	Gebyrer	900 000

3587		Direktoratet for byggkvalitet
	4	Gebyrer, sentral godkjenning foretak	31 800 000

3821		Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere
	1	Integreringstilskudd for overføringsflyktninger, ODA-godkjente utgifter	87 472 000
	2	Særskilt tilskudd ved bosetting av enslige, mindreårige flyktninger, ODA-godkjente utgifter	19 024 000

3822		Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere
	1	Norskopplæring i mottak, ODA-godkjente utgifter	96 567 000

4533		Sametinget
	51	Avkastning av Samefolkets fond	2 535 000

4540		Nasjonale minoriteter
	71	Avkastning av Romanifolkets/taternes kulturfond	3 550 000

5312		Husbanken
	1	Gebyrer m.m.	13 000 000
	11	Tilfeldige inntekter	8 000 000

5326		SIVA SF
	70	Låne- og garantiprovisjoner	6 600 000

5613
	80	Renter fra SIVA SF	29 600 000
		Renter
5615
	80	Husbanken	3 601 000 000
		Renter		4 825 283 000
		Totale inntekter

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2013 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 490 post 1	kap. 3490 post 5
kap. 491 post 1	kap. 3491 post 1

III

EFFEKT-programmet

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2013 kan overskride bevilgningen under kap. 490 Utlendingsdirektoratet, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, med inntil 12,1 mill. kroner, mot tilsvarende innsparing under kap. 440 Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten, post 1 Driftsutgifter og kap. 490 Utlendingsdirektoratet, post 1 Driftsutgifter.

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2013 kan gi tilsagn om støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse

490		Utlendingsdirektoratet
	71	Tilskudd til aktivitetstilbud for barn i mottak og informasjon til au pairer	3 mill. kroner
	72	Retur av asylsøkere med avslag og tilbakevending for flyktninger	50 mill. kroner

Midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2013 kan inngå avtaler om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger med varighet utover 2013. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i statsbudsjettet for 2013, samtykker Stortinget i at Justis- og beredskapsdepartementet kan øke antall plasser i statlige mottak innenfor gjeldende rammer for etablering og drift av det statlige mottaksapparatet, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov over kap. 490 Utlendingsdirektoratet, post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak, post 60 Tilskudd til vertskommuner for statlige mottak for asylsøkere og flyktninger eller post 70 Økonomiske ytelser til beboere i asylmottak.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2013 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 500 post 1	kap. 3500 post 1
kap. 554 post 1	kap. 3554 post 1
kap. 585 post 1	kap. 3585 post 1
kap. 587 post 1	kap. 3587 post 4
kap. 2412 post 1	kap. 5312 post 1

VII

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2013 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme

551		Regional utvikling og nyskaping
	61	Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift	100,0 mill. kroner
581		Bolig- og bomiljøtiltak
	74	Tilskudd til bolig-, by- og områdeutvikling	19,6 mill. kroner
	76	Tilskudd til utleieboliger	366,1 mill. kroner
	77	Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet	25,3 mill. kroner
	78	Boligsosialt kompetansetilskudd	98,4 mill. kroner
586		Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser
	64	Investeringstilskudd	2 671,05 mill. kroner

VIII

Investeringsramme skole- og svømmeanlegg

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2013 kan gi nye tilsagn om rentekompensasjon tilsvarende en investeringsramme på 1 mrd. kroner over kap. 582 Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg og kirkebygg, post 60 Rentekompensasjon – skole- og svømmeanlegg.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet i 2013 kan:

overskride bevilgningen på	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 820 post 1	kap. 3820 post 1
kap. 823 post 1	kap. 3823 post 1

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2013 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 1535 post 1	kap. 4535 post 2
kap. 1536 post 1	kap. 4536 post 2

Forrige kapittel Neste kapittel

Stortinget.no

6. Komiteens tilråding