5. Komiteens tilråding
Komiteens tilråding til romertall X fremmes av Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet.
Komiteen har ellers ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
A Rammeområde 7
(Arbeid og sosial)
I
På statsbudsjettet for 2013 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner | |||
Utgifter | |||||||
600 | Arbeidsdepartementet | ||||||
1 | Driftsutgifter | 177 830 000 | |||||
601 | Utredningsvirksomhet, forskning m.m. | ||||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 60 770 000 | |||||
22 | Tiltak mot ufrivillig deltid, kan overføres | 26 620 000 | |||||
50 | Norges forskningsråd | 125 720 000 | |||||
70 | Tilskudd | 24 990 000 | |||||
72 | Tilskudd til Senter for seniorpolitikk m.m. | 12 090 000 | |||||
604 | Utviklingstiltak i arbeids- og velferdsforvaltningen | ||||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 45 | 7 540 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 21 | 735 500 000 | |||||
605 | Arbeids- og velferdsetaten | ||||||
1 | Driftsutgifter | 10 482 400 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 28 800 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 241 430 000 | |||||
70 | Tilskudd til helse- og rehabiliteringstjenester for sykemeldte, kan overføres | 201 735 000 | |||||
606 | Trygderetten | ||||||
1 | Driftsutgifter | 65 278 000 | |||||
611 | Pensjoner av statskassen | ||||||
1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 18 800 000 | |||||
612 | Tilskudd til Statens pensjonskasse | ||||||
1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 8 579 000 000 | |||||
70 | For andre medlemmer av Statens pensjonskasse, overslagsbevilgning | 95 000 000 | |||||
613 | Arbeidsgiveravgift til folketrygden | ||||||
1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 977 000 000 | |||||
70 | For andre medlemmer av Statens pensjonskasse, overslagsbevilgning | 11 000 000 | |||||
614 | Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse | ||||||
1 | Driftsutgifter | 64 000 000 | |||||
70 | Tap/avskrivninger | 2 000 000 | |||||
615 | Yrkesskadeforsikring | ||||||
1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 81 000 000 | |||||
616 | Gruppelivsforsikring | ||||||
1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 182 000 000 | |||||
621 | Tilskudd til sosiale tjenester og sosial inkludering | ||||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 60 620 000 | |||||
63 | Sosiale tjenester og tiltak for vanskeligstilte, kan overføres | 163 330 000 | |||||
70 | Frivillig arbeid, kan overføres | 56 190 000 | |||||
74 | Tilskudd til pensjonistenes organisasjoner mv. | 10 530 000 | |||||
634 | Arbeidsmarkedstiltak | ||||||
21 | Forsøk, utviklingstiltak mv., kan overføres | 88 600 000 | |||||
76 | Tiltak for arbeidssøkere, kan overføres | 6 244 470 000 | |||||
77 | Varig tilrettelagt arbeid, kan overføres | 1 053 530 000 | |||||
78 | Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser | 63 000 000 | |||||
635 | Ventelønn | ||||||
1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 125 000 000 | |||||
640 | Arbeidstilsynet | ||||||
1 | Driftsutgifter | 490 400 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter, regionale verneombud | 10 300 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 4 300 000 | |||||
642 | Petroleumstilsynet | ||||||
1 | Driftsutgifter | 212 100 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 23 000 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 1 730 000 | |||||
643 | Statens arbeidsmiljøinstitutt | ||||||
50 | Statstilskudd | 104 850 000 | |||||
646 | Pionerdykkere i Nordsjøen | ||||||
72 | Tilskudd, kan overføres | 3 150 000 | |||||
648 | Arbeidsretten, Riksmekleren m.m. | ||||||
1 | Driftsutgifter | 16 315 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 1 | 1 898 000 | |||||
70 | Tilskudd til faglig utvikling | 4 000 000 | |||||
649 | Treparts bransjeprogrammer | ||||||
21 | Spesielle driftsutgifter – Treparts bransje programmer | 10 600 000 | |||||
660 | Krigspensjon | ||||||
70 | Tilskudd, militære, overslagsbevilgning | 146 000 000 | |||||
71 | Tilskudd, sivile, overslagsbevilgning | 367 000 000 | |||||
664 | Pensjonstrygden for sjømenn | ||||||
70 | Tilskudd | 212 586 000 | |||||
666 | Avtalefestet pensjon (AFP) | ||||||
70 | Tilskudd | 1 880 000 000 | |||||
667 | Supplerende stønad til personer over 67 år | ||||||
70 | Tilskudd, overslagsbevilgning | 410 000 000 | |||||
847 | Tiltak for personer med nedsatt funksjonsevne | ||||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 71 | 15 515 000 | |||||
70 | Tilskudd til funksjonshemmedes organisasjoner | 171 894 000 | |||||
71 | Tiltak for økt tilgjengelighet og universell utforming, kan overføres, kan nyttes under post 21 | 20 229 000 | |||||
72 | Tilskudd | 14 000 000 | |||||
2470 | Statens pensjonskasse | ||||||
24 | Driftsresultat: | ||||||
1 Driftsinntekter, overslagsbevilgning | -573 690 000 | ||||||
2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 432 330 000 | ||||||
3 Avskrivninger | 117 732 000 | ||||||
4 Renter av statens kapital | 21 392 000 | ||||||
5 Til investeringsformål | 18 070 000 | 15 834 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 29 753 000 | |||||
2540 | Stønad under arbeidsledighet til fiskere og fangstmenn | ||||||
70 | Tilskudd, overslagsbevilgning | 65 000 000 | |||||
2541 | Dagpenger | ||||||
70 | Dagpenger, overslagsbevilgning | 11 300 000 000 | |||||
2542 | Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv. | ||||||
70 | Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv., overslagsbevilgning | 705 000 000 | |||||
2620 | Stønad til enslig mor eller far | ||||||
70 | Overgangsstønad, overslagsbevilgning | 2 428 000 000 | |||||
72 | Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning | 370 000 000 | |||||
73 | Utdanningsstønad | 55 000 000 | |||||
75 | Tilskudd til flytting for å komme i arbeid | 300 000 | |||||
76 | Forskuttering av underholdsbidrag | 785 000 000 | |||||
2650 | Sykepenger | ||||||
70 | Sykepenger for arbeidstakere mv., overslagsbevilgning | 33 280 000 000 | |||||
71 | Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning | 1 720 000 000 | |||||
72 | Omsorgs- og pleiepenger ved barns sykdom m.m., overslagsbevilgning | 550 000 000 | |||||
73 | Tilskudd til tilretteleggingstiltak mv., kan overføres | 300 208 000 | |||||
75 | Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning | 1 810 000 000 | |||||
2651 | Arbeidsavklaringspenger | ||||||
70 | Arbeidsavklaringspenger, overslagsbevilgning | 36 164 800 000 | |||||
71 | Tilleggsstønad, overslagsbevilgning | 465 000 000 | |||||
72 | Legeerklæringer | 350 000 000 | |||||
2655 | Uførhet | ||||||
70 | Grunnpensjon, overslagsbevilgning | 23 110 000 000 | |||||
71 | Tilleggspensjon, overslagsbevilgning | 35 830 000 000 | |||||
72 | Særtillegg, overslagsbevilgning | 2 249 000 000 | |||||
75 | Menerstatning ved yrkesskade, overslagsbevilgning | 114 000 000 | |||||
76 | Yrkesskadetrygd gml. lovgivning, overslagsbevilgning | 66 000 000 | |||||
2661 | Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv. | ||||||
70 | Grunnstønad, overslagsbevilgning | 1 770 000 000 | |||||
71 | Hjelpestønad, overslagsbevilgning | 1 740 000 000 | |||||
73 | Hjelpemidler mv. under arbeid og utdanning | 145 000 000 | |||||
74 | Tilskudd til biler | 740 000 000 | |||||
75 | Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler | 2 731 600 000 | |||||
76 | Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler som tjenester | 245 000 000 | |||||
77 | Ortopediske hjelpemidler | 1 160 000 000 | |||||
78 | Høreapparater | 500 000 000 | |||||
2670 | Alderdom | ||||||
70 | Grunnpensjon, overslagsbevilgning | 55 295 000 000 | |||||
71 | Tilleggspensjon, overslagsbevilgning | 101 130 000 000 | |||||
72 | Ventetillegg, overslagsbevilgning | 13 000 000 | |||||
73 | Særtillegg, pensjonstillegg mv., overslagsbevilgning | 5 770 000 000 | |||||
2680 | Etterlatte | ||||||
70 | Grunnpensjon, overslagsbevilgning | 1 210 000 000 | |||||
71 | Tilleggspensjon, overslagsbevilgning | 970 000 000 | |||||
72 | Særtillegg, overslagsbevilgning | 93 000 000 | |||||
74 | Utdanningsstønad | 500 000 | |||||
75 | Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning | 6 000 000 | |||||
2686 | Gravferdsstønad | ||||||
70 | Gravferdsstønad, overslagsbevilgning | 200 000 000 | |||||
2690 | Diverse utgifter | ||||||
70 | Sykestønadsutgifter i utlandet | 330 000 000 | |||||
77 | Pasienter fra gjensidighetsland mv. | 130 000 000 | |||||
Totale utgifter | 360 127 635 000 | ||||||
Inntekter | |||||||
3605 | Arbeids- og velferdsetaten | ||||||
1 | Administrasjonsvederlag | 22 365 000 | |||||
6 | Gebyrinntekter for fastsettelse av bidrag | 22 000 000 | |||||
3614 | Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse | ||||||
1 | Gebyrinntekter, lån | 45 000 000 | |||||
3615 | Yrkesskadeforsikring | ||||||
1 | Premieinntekter | 154 000 000 | |||||
3616 | Gruppelivsforsikring | ||||||
1 | Premieinntekter | 87 000 000 | |||||
3634 | Arbeidsmarkedstiltak | ||||||
85 | Innfordring av feilutbetalinger, arbeidsmarkedstiltak | 200 000 | |||||
3635 | Ventelønn mv. | ||||||
1 | Refusjon statlig virksomhet mv. | 45 000 000 | |||||
85 | Innfordring av feilutbetaling av ventelønn | 1 500 000 | |||||
3640 | Arbeidstilsynet | ||||||
1 | Diverse inntekter | 1 200 000 | |||||
4 | Kjemikaliekontroll, gebyrer | 5 900 000 | |||||
5 | Tvangsmulkt | 2 125 000 | |||||
7 | Byggesaksbehandling, gebyrer | 19 117 000 | |||||
8 | Refusjon utgifter regionale verneombud | 10 300 000 | |||||
3642 | Petroleumstilsynet | ||||||
2 | Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet | 850 000 | |||||
3 | Gebyr tilsyn | 46 850 000 | |||||
5470 | Statens pensjonskasse | ||||||
30 | Avsetning til investeringsformål | 18 070 000 | |||||
5607 | Renter av boliglånsordningen i Statens pensjonskasse | ||||||
80 | Renter | 1 145 000 000 | |||||
5701 | Diverse inntekter | ||||||
2 | Diverse inntekter | 570 000 000 | |||||
3 | Hjelpemiddelsentraler m.m. | 35 805 000 | |||||
71 | Refusjon ved yrkesskade | 960 150 000 | |||||
73 | Refusjon fra bidragspliktige | 340 000 000 | |||||
74 | Refusjon medisinsk behandling | 20 000 000 | |||||
80 | Renter | 1 700 000 | |||||
5704 | Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs | ||||||
2 | Dividende | 150 000 000 | |||||
5705 | Refusjon av dagpenger | ||||||
1 | Refusjon av dagpenger, statsgaranti ved konkurs | 55 000 000 | |||||
3 | Refusjon for dagpenger fra EØS-land | 4 000 000 | |||||
Totale inntekter | 3 763 132 000 |
II
MerinntektsfullmakterStortinget samtykker i at Arbeidsdepartementet i 2013 kan:
overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
kap. 600 post 1 | kap. 3600 post 2 |
kap. 601 post 21 | kap. 3601 post 2 |
kap. 605 post 1 | kap. 3605 postene 1, 4, 5 og 6 |
kap. 605 post 21 | kap. 3605 post 2 |
kap. 621 post 21 | kap. 3621 post 2 |
kap. 640 post 1 | kap. 3640 postene 1, 6 og 7 |
kap. 640 post 21 | kap. 3640 post 8 |
kap. 642 post 1 | kap. 3642 postene 6 og 7 |
kap. 642 post 21 | kap. 3642 post 2 |
III
OmdisponeringsfullmakterStortinget samtykker i at Arbeidsdepartementet i 2013 kan:
1. omdisponere inntil 40 mill. kroner av bevilgningen på kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak, post 76 Tiltak for arbeidssøkere til kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, post 1 Driftsutgifter.
2. omdisponere inntil 10 pst. av bevilgningen på kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak, post 77 Varig tilrettelagt arbeid til kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak, post 76 Tiltak for arbeidssøkere.
3. omdisponere mellom bevilgningene under kap. 604 Utviklingstiltak i arbeids- og velferdsforvaltningen, post 21 Spesielle driftsutgifter og kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, post 1 Driftsutgifter.
4. omdisponere mellom bevilgningene under kap. 604 Utviklingstiltak i arbeids- og velferdsforvaltningen, post 45 Større nyanskaffelser og vedlikehold og kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold.
IV
Fullmakt til overskridelseStortinget samtykker i at Arbeidsdepartementet i 2013 kan overskride bevilgningen under kap. 2470 Statens pensjonskasse, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, med inntil 10 mill. kroner mot dekning i reguleringsfondet.
V
TilsagnsfullmakterStortinget samtykker i at Arbeidsdepartementet i 2013 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
634 | Arbeidsmarkedstiltak | ||
76 | Tiltak for arbeidssøkere | 2 538,8 mill. kroner | |
77 | Varig tilrettelagt arbeid | 695,6 mill. kroner |
VI
Fullmakt til å ettergi rente- og avdragsfrie lånStortinget samtykker i at Arbeidsdepartementet i 2013 kan ettergi rente- og avdragsfrie lån gitt til arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede der dette blir vurdert som nødvendig for å sikre den videre driften.
VII
Fullmakt til nettobudsjetteringStortinget samtykker i at Arbeidsdepartementet i 2013 kan nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, postene 1, 21 og 45, refusjoner av kommunenes andel av utgifter til opprettelse og drift av Nav-kontorer.
VIII
FolketrygdytelserStortinget samtykker i at med virkning fra 1. januar 2013 skal følgende ytelser etter folketrygden utgjøre1):
kroner | ||
1a. | Grunnstønad for ekstrautgifter ved uførhet etter lovens § 6-3 (laveste sats) | 7 716 |
1b. | Ved ekstrautgifter utover laveste sats, kan grunnstønaden forhøyes til | 11 796 |
1c. | eller til | 15 468 |
1d. | eller til | 22 788 |
1e. | eller til | 30 888 |
1f. | eller til | 38 580 |
2a-1. | Hjelpestønad til uføre som må ha hjelp i huset2) 3) | 12 864 |
2a-2. | Hjelpestønad etter lovens § 6-4 til uføre som må ha tilsyn og pleie4) | 13 836 |
2b. | Forhøyet hjelpestønad etter lovens § 6-5 til uføre under 18 år som må ha særskilt tilsyn og pleie5) | 27 672 |
2c. | eller til | 55 344 |
2d. | eller til | 83 016 |
3. | Behovsprøvet gravferdsstønad opptil | 21 336 |
4. | Stønad til barnetilsyn etter lovens §§ 5-11 og 17-95 | |
for første barn | 43 812 | |
for to barn | 57 168 | |
for tre og flere barn | 64 776 |
1) Satsene under 1, 2 og 4 er årsbeløp for ytelsene.
2) Stønad til hjelp i huset gjelder tilfeller før 1. januar 1992.
3) Fra 1. januar 1997 skilles det mellom stønad til hjelp i huset og stønad til særskilt tilsyn og pleie.
4) Gjelder også ved uførhet som skyldes yrkesskade, jf. lovens § 2-18.
5) Fra 1. januar 2004 dekkes 64 pst. av dokumenterte utgifter til barnetilsyn. Beløpene i tabellen er maksimale refusjonssatser. Stønaden er inntektsprøvet.
IX
Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover gitte bevilgningerStortinget samtykker i at Arbeidsdepartementet kan pådra forpliktelser med inntil 41,8 mill. kroner pr. år i perioden 2013–2023, til leie av lokaler for Arbeids- og velferdsdirektoratet.
B Rammeuavhengige forslag
X
Stortinget ber regjeringen legge frem forslag om en fremdriftsplan for å nå den vedtatte visjonen om et universelt utformet samfunn frem mot 2025.