Den 15. september 2011 blei ein overeinskomst mellom
Kongeriket Noreg og Kongeriket Bahrain om opplysningar i skattesaker
underskriven i Paris. Samtykke til underskriving blei gitt ved kongeleg
resolusjon av 18. april 2011. Overeinskomsten vart på vegne av Noreg
underskriven av chargé d’affaires a.i. Vegard Brynhildsen og på
vegne av Kongeriket Bahrain av finansminister H.E. Sh. Ahmed bin
Mohammed Al Khalifa. Overeinskomsten vil tre i kraft 30 dagar etter
at begge partane har gitt kvarandre melding om at nødvendige skritt
er tekne for at avtala kan tre i kraft. Avtala får verknad for straffbare
skattesaker frå denne dato og for andre saker frå og med det skatteår
som byrjar på eller etter 1. januar i det kalenderåret som fylgjer
etter det året da avtala trer i kraft.
Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling,
OECD, vedtok den 9. april 1998 ei tilråding om tiltak mot skadeleg skattekonkurranse.
Tiltaket tok i hovudsak sikte på å avvikle skadelege skatteregime
i medlemslanda, men peikte også på behovet for å treffe sameinte
mottiltak mot tilsvarande skatteregime i dei såkalla skatteparadisa.
Innan utløpet av 2005 var alle skatteregime
i medlemslanda som var definerte som skadelege etter dei vedtekne
kriteria, endra eller under avvikling som føresett. I mellomtida
blei det teke kontakt med samtlege jurisdiksjonar som ein meinte
var omfatta av kriteria for å utgjere eit skatteparadis. Det blei
her gjort greie for prosjektet til OECD og invitert til dialog.
Dersom eit definert skatteparadis var villig til å opne for innsyn
og effektiv informasjonsutveksling med medlemslanda til OECD, ville
det ikkje bli ført opp på lista over ikkje-samarbeidsvillige skatteparadis
som vil kunne bli utsett for mottiltak.
Alle dei 38 jurisdiksjonane som blei definerte som
skatteparadis, har nå gitt ei slik politisk bindande erklæring om
innsyn og informasjonsutveksling til generalsekretæren i OECD. I samarbeid
med dei første 11 av dei jurisdiksjonane som gav slik erklæring,
har OECD utarbeidd ei modellavtale for effektiv informasjonsutveksling
i skattesaker. Ho forpliktar avtalepartane til å utveksle alle relevante opplysningar
som vurderast naudsynte om eigarskap og transaksjonar, også frå
banker, finansinstitusjonar og advokatar og andre rådgjevarar.
For å framskynde prosessen og for å gi dei nordiske
landa større tyngd i forhandlingane vedtok Nordisk Ministerråd i
juni 2006 å etablere eit felles nordisk prosjekt for den tekniske
gjennomføringa av forhandlingar av slike avtaler. Det er nå gjennomført
slike felles forhandlingar med ei rekkje jurisdiksjonar. I alle
tilfelle skal forhandlingane resultere i utkast til bilaterale avtaler
mellom vedkommande jurisdiksjon og kvart av dei sju nordiske landa,
medrekna Færøyane og Grønland. Ei rekke avtaler er nå underskrivne.
Frå norsk side har arbeidet vore leia av avdelingsdirektør Per Olav
Gjesti, Finansdepartementet. Han har også leia styringsgruppa for
prosjektet.
Avtala, som i det alt vesentlege følgjer OECD sin
modell, er inngått på norsk, arabisk og engelsk. Som vedlegg til
proposisjonen følgjer den engelske og norske teksten.
Komiteen, medlemene frå Arbeidarpartiet,
Gunvor Eldegard, Roald Aga Haug, Irene Johansen, Gerd Janne Kristoffersen,
leiaren Torgeir Micaelsen, Torfinn Opheim og Knut Storberget, frå
Framstegspartiet, Jørund Rytman, Ketil Solvik-Olsen, Kenneth Svendsen
og Christian Tybring-Gjedde, frå Høgre, Gunnar Gundersen, Arve Kambe
og Jan Tore Sanner, frå Sosialistisk Venstreparti, Inga Marte Thorkildsen,
frå Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, frå Kristeleg Folkeparti, Hans
Olav Syversen, og frå Venstre, Borghild Tenden, samtykker
i regjeringa sitt forslag om å sette i kraft ein overeinskomst mellom
Noreg og Bahrain om opplysningar i skattesaker.
Komiteen har elles
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjere slikt
vedtak:
Stortinget samtykker til å setje i kraft
ein overeinskomst mellom Noreg og Bahrain om opplysningar i skattesaker,
underskriven i Paris 15. september 2011.
Oslo, i finanskomiteen, den 19. januar 2012
Torgeir Micaelsen |
Gunvor Eldegard |
leiar |
ordførar |