Meld feil

Innst. 16 S (2011–2012)

6. Komiteens tilråding

Komiteen viser til proposisjonene og til det som står ovenfor, og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 1

(Statsforvaltning)

På statsbudsjettet for 2012 bevilges under:

Kap.			Post			Formål		Kroner	Kroner

Utgifter
20		Statsministerens kontor
	1	Driftsutgifter		92 800 000
	21	Spesielle driftsutgifter, 22. juli-kommisjonen, kan overføres		12 000 000

21		Statsrådet
	1	Driftsutgifter		139 100 000

24		Regjeringsadvokaten
	1	Driftsutgifter		51 400 000
	21	Spesielle driftsutgifter		14 900 000

1500		Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet
	1	Driftsutgifter		179 441 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		32 750 000
	22	Forskning, kan overføres		18 726 000

1503		Midler til opplæring og utvikling av tillitsvalgte
	70	Tilskudd		144 693 000

1510		Fylkesmannsembetene
	1	Driftsutgifter		1 348 790 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		164 547 000

1520		Departementenes servicesenter
	1	Driftsutgifter		469 119 000
	22	Fellesutgifter i regjeringskvartalet		83 467 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		71 856 000

1530		Tilskudd til de politiske partier
	1	Driftsutgifter		2 918 000
	70	Tilskudd til de politiske partiers sentrale organisasjoner		237 573 000
	71	Tilskudd til de politiske partiers kommunale organisasjoner		31 129 000
	73	Tilskudd til de politiske partiers fylkesorganisasjoner		67 992 000
	75	Tilskudd til de politiske partiers fylkesungdomsorganisasjoner		19 327 000
	76	Tilskudd til de politiske partiers sentrale ungdomsorganisasjoner		7 221 000

1560		Direktoratet for forvaltning og IKT
	1	Driftsutgifter		156 946 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		48 056 000
	22	Betaling av eID til private leverandører		11 900 000
	23	Elektronisk ID, kan overføres		79 701 000

1570		Datatilsynet
	1	Driftsutgifter		35 014 000

1571		Personvernnemnda
	1	Driftsutgifter		1 773 000

1580		Byggeprosjekter utenfor husleieordningen
	30	Prosjektering av bygg, kan overføres		57 000 000
	31	Igangsetting av byggeprosjekter, kan overføres		30 000 000
	33	Videreføring av byggeprosjekter, kan overføres		395 600 000
	36	Kunstnerisk utsmykking, kan overføres		13 840 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		52 400 000

1581		Eiendommer til kongelige formål
	1	Driftsutgifter		23 484 000
	30	Større rehabiliteringsprosjekter, kan overføres		50 000 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		10 568 000

1582		Utvikling av Fornebuområdet
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		300 000
	30	Investeringer, Fornebu, kan overføres		3 500 000

1584		Eiendommer utenfor husleieordningen
	1	Driftsutgifter		18 791 000

2445		Statsbygg
	24	Driftsresultat:
		1 Driftsinntekter	-3 686 291 000
		2 Driftsutgifter	1 603 149 000
		3 Avskrivninger	691 663 000
		4 Renter av statens kapital	56 134 000
		5 Til investeringsformål	924 594 000
		6 Til reguleringsfondet	-23 248 000		-433 999 000
	30	Prosjektering av bygg, kan overføres		205 750 000
	32	Prosjektering og igangsetting av kurantprosjekter, kan overføres		168 350 000
	33	Videreføring av ordinære byggeprosjekter, kan overføres		1 356 000 000
	34	Videreføring av kurantprosjekter, kan overføres		653 175 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		70 000 000
	49	Kjøp av eiendommer, kan overføres		70 000 000
		Totale utgifter					6 267 898 000


Inntekter
3021		Statsrådet
	1	Leieinntekter		300 000

3024		Regjeringsadvokaten
	1	Erstatning for utgifter i rettssaker		13 000 000
	3	Oppdrag		500 000

4510		Fylkesmannsembetene
	1	Inntekter ved oppdrag		164 504 000

4520		Departementenes Servicesenter
	2	Ymse inntekter		21 231 000
	3	Brukerbetaling for tilleggstjenester fra departementene		70 507 000
	7	Parkeringsinntekter		1 715 000

4560		Direktoratet for forvaltning og IKT
	3	Diverse inntekter		3 721 000
	4	Internasjonale oppdrag		2 062 000
	5	Tilbakebetaling fra kommuner for elektronisk ID		3 700 000
	6	Tilbakebetaling fra tjenesteeiere for elektronisk ID		1 500 000

4581		Eiendommer til kongelige formål
	1	Ymse inntekter		143 000

4584		Eiendommer utenfor husleieordningen
	2	Ymse inntekter		2 938 000

5445		Statsbygg
	39	Avsetning til investeringsformål		924 594 000

5446		Salg av eiendom, Fornebu
	40	Salgsinntekter, Fornebu		200 000
		Totale inntekter					1 210 615 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2012 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 1510 post 21	kap. 4510 post 1
kap. 1520 post 1	kap. 4520 postene 2 og 3
kap. 1560 post 22	kap. 4560 post 5
kap. 1560 post 23	kap. 4560 post 6
kap. 1584 post 1	kap. 4584 post 2

III

Fullmakt til nettobudsjettering

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2012 kan nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 1510 Fylkesmannsembetene, post 21 Spesielle driftsutgifter, refusjoner av utgifter til fellestjenester der Fylkesmannen samordner utgiftene.

Fullmakter til overskridelse

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2012 kan:

1. overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30–49, med inntil 175 mill. kroner mot dekning i reguleringsfondet.
2. overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30–49, med beløp som tilsvarer inntekter fra salg av eiendommer, og medregne ubrukte inntekter fra salg av eiendom ved beregning av overført beløp.

Omdisponeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2012 kan omdisponere:

1. under kap. 1580 Byggeprosjekter utenfor husleieordningen, mellom postene 30–45.
2. under kap. 1581 Eiendommer til kongelige formål, fra post 1 til post 45.
3. under kap. 2445 Statsbygg, mellom postene 30, 31, 33, 45 og 49.
4. under kap. 2445 Statsbygg, mellom postene 32 og 34, samt post 49 i de tilfeller det er aktuelt å kjøpe en eiendom som ledd i gjennomføringen av et kurantprosjekt.

Fullmakt til å pådra staten forpliktelser knyttet til investeringsprosjekt

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2012 kan pådra staten forpliktelser utover budsjettåret for å gjennomføre de byggeprosjektene og andre investeringsprosjekter som er omtalt under kap. 1580 Byggeprosjekter utenfor husleieordningen, kap. 1581 Eiendommer til kongelige formål, kap. 1582 Utvikling av Fornebuområdet, og kap. 2445 Statsbygg, i Prop. 1 S (2011–2012), innenfor de kostnadsrammene som der er oppgitt.

VII

Fullmakter i forbindelse med kurantprosjekt-ordningen

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2012 kan:

1. under kap. 2445 Statsbygg, post 32, Prosjektering og igangsetting av kurantprosjekter, sette i gang byggeprosjekt uten at disse er omtalt med kostnadsramme overfor Stortinget, når leietakeren har de husleiemidlene det er behov for innenfor gjeldende budsjettrammer.
2. under kap. 2445 Statsbygg, post 32 Prosjektering og igangsetting av kurantprosjekter og post 34 Videreføring av kurantprosjekter, pådra staten forpliktelser utover budsjettåret innenfor en samlet ramme på 1 500 mill. kroner for gamle og nye forpliktelser i forbindelse med gjennomføringen av byggeprosjektene.

VIII

Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at:

1. Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2012 kan:
- a) godskrive det enkelte bygge- og eiendomsprosjektet med innbetalt dagmulkt, konvensjonalbot og erstatning for misligholdt entreprise, ved at innbetalingen blir postert i statsregnskapet på vedkommende investeringspost som utgiftsreduksjon.
- b) godkjenne salg, makeskifte eller bortfeste av eiendom som forvaltes av Statsbygg eller av statlige etater som ikke har egen salgsfullmakt, for inntil 500 mill. kroner totalt i budsjettåret.
- c) godkjenne kjøp av eiendom finansiert ved salgsinntekter, innsparte midler eller midler fra reguleringsfondet for inntil 150 mill. kroner i hvert enkelt tilfelle, og for inntil 300 mill. kroner totalt, utover bevilgningen på kap. 2445 Statsbygg, post 49 Kjøp av eiendom.
- d) overdra statlige spesialskoleeiendommer til underpris eller vederlagsfritt til kommuner og fylkeskommuner, dersom ansvaret for skoledriften blir overtatt av kommunen eller fylkeskommunen.
- e) gjøre bortfeste, salg og makeskifte av eiendommer som det er behov for ved disponering av statens eiendommer på Fornebu for inntil 100 mill. kroner.
- f) korrigere Statsbyggs balanse i de tilfellene hvor prosjekterings- og investeringsmidler ført på kap. 2445 Statsbygg blir overført til andre budsjettkapittel eller prosjektene ikke blir realisert.
- g) avhende statlig fast eiendom til barnehageformål direkte til kommuner til markedspris.
2. Kongen i 2012 kan avhende statlig eiendom til lavere pris enn markedspris der særlige hensyn tilsier det.

Fullmakter til overskridelse

Stortinget samtykker i at:

1. Statsministerens kontor i 2012 kan overskride bevilgningen på kap. 21 Statsrådet, post 1 Driftsutgifter, for å iverksette nødvendige sikkerhetstiltak for regjeringen.

Rammeområde 6

(Innvandring, regional utvikling og bolig)

På statsbudsjettet for 2012 bevilges under:

Kap.			Post			Formål	Kroner	Kroner

Utgifter
490		Utlendingsdirektoratet
	1	Driftsutgifter			763 105 000
	21	Spesielle driftsutgifter, statlige mottak			1 757 100 000
	22	Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse			57 581 000
	23	Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling og migrasjon, kan overføres			7 217 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, Effekt- programmet, kan overføres			58 311 000
	60	Tilskudd til vertskommuner for statlige mottak for asylsøkere og flyktninger			263 185 000
	70	Økonomiske ytelser til beboere i asylmottak			518 596 000
	71	Tilskudd til aktivitetstilbud for barn i mottak mv.			14 000 000
	72	Retur av asylsøkere med avslag og tilbakevending for flyktninger, kan overføres			125 325 000
	73	Gjenbosetting av flyktninger, støttetiltak, kan nyttes under kap. 821 post 60			6 526 000
	75	Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres			14 415 000

491		Utlendingsnemnda
	1	Driftsutgifter			249 032 000
	21	Spesielle driftsutgifter, nemndbehandling			11 303 000

500		Kommunal- og regionaldepartementet
	1	Driftsutgifter			152 890 000
	21	Spesielle forsknings- og utredningsoppdrag, kan overføres			9 000 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres			1 000 000
	50	Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd			15 000 000

551		Regional utvikling og nyskaping
	60	Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling			1 500 950 000
	61	Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, kan overføres			628 600 000

552		Nasjonalt samarbeid for regional utvikling
	21	Kunnskapsutvikling, informasjon, mv., kan overføres			15 500 000
	62	Nasjonale tiltak for lokal samfunnsutvikling, kan overføres			30 000 000
	72	Nasjonale tiltak for regional utvikling, kan overføres			484 100 000

554		Kompetansesenter for distriktsutvikling
	1	Driftsutgifter			27 200 000

579		Valgutgifter
	1	Driftsutgifter			15 000 000

580		Bostøtte
	70	Bostøtte, overslagsbevilgning			3 250 000 000

581		Bolig- og bomiljøtiltak
	21	Kunnskapsutvikling og -formidling			4 600 000
	61	Husleietilskudd			3 400 000
	70	Boligetablering i distriktene			20 000 000
	74	Tilskudd til bolig-, by- og områdeutvikling, kan overføres			47 500 000
	75	Tilskudd til etablering og tilpasning av bolig			435 000 000
	76	Tilskudd til utleieboliger, kan overføres			425 600 000
	77	Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet, kan overføres			26 700 000
	78	Boligsosialt kompetansetilskudd, kan overføres			68 500 000

582		Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg og kirkebygg
	60	Rentekompensasjon - skole- og svømmeanlegg, kan overføres			764 500 000
	61	Rentekompensasjon - kirkebygg, kan overføres			69 225 000

585		Husleietvistutvalget
	1	Driftsutgifter			21 400 000

586		Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser
	63	Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag			1 253 700 000
	64	Investeringstilskudd, kan overføres			1 071 900 000

587		Direktoratet for byggkvalitet
	1	Driftsutgifter			66 500 000
	22	Kunnskapsutvikling og informasjonsformidling			17 600 000

820		Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
	1	Driftsutgifter			186 554 000

821		Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere
	21	Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling, kan overføres			49 020 000
	50	Norges Forskningsråd			6 186 000
	60	Integreringstilskudd, kan overføres			4 563 218 000
	61	Særskilt tilskudd ved bosetting av enslige, mindreårige flyktninger, overslagsbevilgning			334 262 000
	62	Kommunale innvandrertiltak			108 494 000
	70	Bosettingsordningen og integreringstilskudd, oppfølging			4 145 000
	71	Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet			49 462 000
	72	Statsautorisasjonsordningen for tolker m.m.			2 442 000
	73	Tilskudd			1 765 000

822		Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere
	21	Spesielle driftsutgifter, opplæring i norsk og samfunnskunnskap, kan overføres			22 354 000
	22	Norskprøver for voksne innvandrere			14 325 000
	60	Tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere			1 690 352 000

823		Kontaktutvalget mellom innvandrerbefolkningen og myndighetene
	1	Driftsutgifter			6 441 000

1533		Sametinget
	50	Sametinget			233 650 000
	54	Avkastning av Samefolkets fond			2 535 000

1534		Tilskudd til samiske formål
	50	Samisk høgskole			4 610 000
	51	Divvun			5 246 000
	72	Samisk språk, informasjon m.m.			9 446 000

1535		Galdu - Kompetansesenteret for urfolks rettigheter
	1	Driftsutgifter			3 214 000

1536		Internasjonalt reindriftssenter
	1	Driftsutgifter			3 613 000

1540		Nasjonale minoriteter
	60	Tiltak for rom, kan overføres			5 803 000
	70	Tilskudd til nasjonale minoriteter			6 222 000
	71	Avkastning av Romanifolkets/taternes kulturfond			3 550 000

2412		Husbanken
	1	Driftsutgifter			324 500 000
	21	Spesielle driftsutgifter			12 400 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres			16 400 000
	71	Tap på utlånsvirksomhet			19 000 000
	72	Rentestøtte			14 000 000

2426		SIVA SF
	70	Tilskudd, kan overføres			44 500 000
		Totale utgifter				22 018 770 000


Inntekter
3490		Utlendingsdirektoratet
	1	Retur av asylsøkere med avslag og tilbakevending for flyktninger, ODA-godkjente utgifter		112 232 000
	2	Gebyr for nødvisum		266 000
	3	Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter		14 270 000
	4	Statlige mottak, ODA-godkjente utgifter		961 661 000
	5	Refusjonsinntekter		10 310 000
	6	Gjenbosetting av flyktninger - støttetiltak, ODA-godkjente utgifter		6 526 000

3585		Husleietvistutvalget
	1	Gebyrer		900 000

3587		Direktoratet for byggkvalitet
	4	Gebyrer, sentral godkjenning foretak		30 500 000

3821		Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere
	1	Integreringstilskudd for overføringsflyktninger, ODA-godkjente utgifter		82 100 000
	2	Særskilt tilskudd ved bosetting av enslige, mindreårige flyktninger, ODA-godkjente utgifter		13 124 000

3822		Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere
	1	Norskopplæring i mottak, ODA-godkjente utgifter		116 614 000

4533		Sametinget
	51	Avkastning av Samefolkets fond		2 535 000

4540		Nasjonale minoriteter
	71	Avkastning av Romanifolkets/taternes kulturfond		3 550 000

5312		Husbanken
	1	Gebyrer m.m.		14 400 000
	11	Tilfeldige inntekter		500 000

5326		SIVA SF
	70	Låne- og garantiprovisjoner		6 600 000

5613		Renter fra SIVA SF
	80	Renter		29 500 000

5615		Husbanken
	80	Renter		4 349 000 000
		Totale inntekter				5 754 588 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2012 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 490 post 1	kap. 3490 post 5
kap. 491 post 1	kap. 3491 post 1

III

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2012 kan gi tilsagn om støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
490		Utlendingsdirektoratet
	72	Retur av asylsøkere med avslag og tilbakevending for flyktninger	50 mill. kroner

Midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger

Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2012 kan inngå avtaler om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger med varighet utover 2012. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i statsbudsjettet for 2012, samtykker Stortinget i at Justis- og politidepartementet kan øke antall plasser i statlige mottak innenfor gjeldende rammer for etablering og drift av det statlige mottaksapparatet, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov over kap. 490 Utlendingsdirektoratet, post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak, post 60 Tilskudd til vertskommuner for statlige mottak for asylsøkere og flyktninger eller post 70 Økonomiske ytelser til beboere i asylmottak.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2012 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 500 post 1	kap. 3500 post 1
kap. 554 post 1	kap. 3554 post 1
kap. 585 post 1	kap. 3585 post 1
kap. 587 post 1	kap. 3587 post 4
kap. 2412 post 1	kap. 5312 post 1

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2012 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse
551		Regional utvikling og nyskaping
	61	Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift	100,0 mill kroner
581		Bolig- og bomiljøtiltak
	76	Tilskudd til utleieboliger	328,5 mill. kroner
	77	Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet	25,9 mill. kroner
	78	Boligsosialt kompetansetilskudd	71,4 mill. kroner
586		Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser
	64	Investeringstilskudd	2 290,2 mill. kroner

VII

Investeringsramme skole- og svømmeanlegg

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2012 kan gi nye tilsagn om rentekompensasjon tilsvarende en investeringsramme på 2 mrd. kroner over kap. 582 Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg og kirkebygg, post 60 Rentekompensasjon – skole- og svømmeanlegg.

VIII

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet i 2012 kan:

Overskride bevilgningen på	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 820 post 1	kap. 3820 post 1
kap. 823 post 1	kap. 3823 post 1

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2012 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 1535 post 1	kap. 4535 post 2
kap. 1536 post 1	kap. 4536 post 2

Investeringsramme kirkebygg

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2012 kan gi nye tilsagn om rentekompensasjon tilsvarende en investeringsramme på 150 mill. kroner over kap. 582 Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg og kirkebygg, post 61 Rentekompensasjon kirkebygg.

Stortinget ber regjeringen i 2012 sette av 3 mill. kroner fra UDIs driftsbudsjett til å opprette en informasjonsordning for au pairer.

Forrige kapittel Neste kapittel

Stortinget.no

6. Komiteens tilråding