Svalbard er en del av Kongeriket Norge, men
er gjort til eget beskatningsområde. Den alminnelige norske skatteloven
av 26. mars 1999 nr. 14 gjelder ikke direkte på Svalbard. For skatt
til Svalbard gjelder en egen lov, jf. lov om skatt til Svalbard
29. november 1996 nr. 68 (svalbardskatteloven). Svalbardskatteloven
inneholder bestemmelser om vilkårene for skatteplikt til Svalbard,
om fastsettelse av skattepliktig inntekt og formue og om ligningsforvaltning
og skattebetaling.
Inntektsbeskatning på Svalbard skjer dels gjennom
en egen lønnstrekkordning og dels på grunnlag av ordinær ligning.
Lønnstrekkordningen innebærer at arbeidsgiver på utbetalingstidspunktet
holder tilbake en prosentvis del av lønnen som et endelig skatteoppgjør.
Lønnstrekkordningen omfatter lønn, pensjoner og enkelte ytelser
etter folketrygdloven. Skattlegging av annen inntekt og formue gjennomføres
på grunnlag av ligning.
Skattlegging ved ligning er regulert i svalbard-skatteloven
§ 3-1. Etter første ledd i denne bestemmelsen er utgangspunktet
at formue og annen inntekt enn lønn skattlegges etter bestemmelsene
i skatteloven. I annet ledd i samme paragraf er det oppstilt unntak
fra dette utgangspunktet for enkeltbestemmelser eller grupper av
bestemmelser i skatteloven. Det er ikke gjort unntak for de gjeldende
bestemmelsene om skattefri omorganisering og omdanning mv. i skatteloven
kapittel 11, slik at disse bestemmelsene også gjelder på Svalbard.
Forholdet til Svalbard ble ikke direkte berørt
i høringsnotatet. Det er heller ingen av høringsinstansene som har
kommentert bruk av bestemmelsene på Svalbard.
Etter departementets vurdering er det ikke noe som
tilsier at de endringene som foreslås i denne proposisjonen, ikke
også skal gjelde på Svalbard. På grunn av den henvisningsteknikken
som er benyttet i svalbardskatteloven, vil de endringene som foreslås
gjennomført i skatteloven, automatisk gjelde på Svalbard. Det gjelder
så langt annet ikke blir særskilt bestemt.
Departementet foreslår på denne bakgrunn at
de foreslåtte endringene i reglene om omorganisering også skal gjelde
på Svalbard. På grunn av henvisningsteknikken vil ikrafttredelse
skje til samme tid som i det ordinære norske skattesystemet.
Komiteen slutter seg
til regjeringens forslag.