Komiteen har ellers
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre følgende
vedtak til lov
om endringer i utlendingsloven (gjennomføring av returdirektivet)
I
I lov 15. mai 2008 nr. 35 om utlendingers adgang til
riket og deres opphold her gjøres følgende endringer:
§ 66 nytt annet ledd skal lyde:
Med mindre det vil være et uforholdsmessig tiltak,
jf. § 70, skal en utlending uten oppholdstillatelse utvises
a. når utlendingen ikke har overholdt plikten
til å forlate riket innen utreisefristen gitt i medhold av § 90
sjette ledd,
b. når utlendingen ikke er gitt en frist for frivillig
retur
fordi det er fare for unndragelse, jf. § 90 sjette ledd
bokstav a og § 106 a, fordi en søknad er avslått som åpenbart grunnløs
eller som følge av vesentlig uriktige eller åpenbart villedende
opplysninger, jf. § 90 sjette ledd bokstav b, eller fordi utlendingen er funnet å utgjøre en trussel mot
offentlig orden eller grunnleggende nasjonale interesser, jf. §
90 sjette ledd bokstav c.§ 71 annet ledd annet punktum skal lyde:
Innreiseforbudet kan gjøres varig eller tidsbegrenset,
men ikke for kortere tidsrom enn ett år.
§ 90 sjette til niende ledd skal lyde:
Vedtak som innebærer at en utlending må forlate riket,
iverksettes ved at utlendingen pålegges å reise innen en
fastsatt frist. Fristen skal settes til mellom sju og tretti dager.
Dersom det anses nødvendig, kan det settes en lengre frist. Det
kan settes en kortere frist enn sju dager eller unnlates å gi en
frist for frivillig retur når
a. det er fare for unndragelse, jf. § 106
a,
b. en søknad er avslått som åpenbart grunnløs eller som
følge av vesentlig uriktige eller åpenbart villedende opplysninger,
c. utlendingen er funnet å utgjøre en trussel mot
offentlig orden eller grunnleggende nasjonale interesser,
d. utlendingen omfattes av § 32 første ledd bokstav b,
e. utlendingen bortvises eller utvises ved Schengenyttergrensen,
eller
f. utlendingen utvises etter § 66 første ledd bokstav b,
c, e eller annet ledd eller §§ 67 eller 68.
Dersom slikt pålegg som nevnt i sjette ledd ikke blir
fulgt, utreisefrist ikke er gitt, eller politiet anser det som mest
sannsynlig at utlendingen ikke vil forlate riket innen utløpet av
fristen, kan politiet føre utlendingen ut. Når
særlige grunner taler for det, kan utlendingen bli ført til et annet
land enn det vedkommende kom fra. Utlendinger som ikke har gyldig
reisedokument, har plikt til å skaffe seg dette. Beslutninger som
gjelder iverksetting, regnes ikke som enkeltvedtak, jf. forvaltningsloven
§ 2 første ledd bokstav b.
Tvungen utsendelse av en enslig mindreårig skal bare
skje til et familiemedlem, utnevnt verge eller til et annet forsvarlig
omsorgstilbud. Kongen kan gi nærmere regler i forskrift.
Kongen kan gi nærmere regler i forskrift om fastsettelse
av frist for frivillig retur og om innføring av et system for kontroll
av tvangsreturer.
§ 90 nåværende sjuende og åttende ledd blir nytt
tiende og ellevte ledd.
§ 92 første ledd annet punktum skal lyde:
Det gjelder likevel ikke i utvisningssaker i henhold til
§§ 66 første ledd bokstav b og c, 67 første ledd
bokstav a, b og c og 68 første ledd bokstav a og b.
§ 103 første ledd bokstav c skal lyde:
c) har reisedokument, billetter eller annet materiale som
kan sikre iverksetting av vedtaket, og det er mest sannsynlig at
utlendingen vil unndra seg iverksettingen, jf. § 106 a.
§ 104 annet ledd første punktum skal lyde:
Når det er mest sannsynlig at utlendingen vil unndra seg
iverksetting av et vedtak, jf. § 106 a, kan det foretas
beslag av reisedokumenter og annet materiale som kan dokumentere
utlendingens identitet.
§ 105 første ledd bokstav b skal lyde:
b) det er mest sannsynlig at utlendingen vil unndra seg
iverksetting av et vedtak, jf. § 106 a,
§ 106 første ledd bokstav b skal lyde:
b) det er mest sannsynlig at utlendingen vil unndra seg
iverksettingen av vedtak som innebærer at utlendingen plikter å
forlate riket, jf. § 106 a,
§ 106 tredje ledd annet og tredje punktum skal lyde:
Fengsling for å forberede eller gjennomføre en utsendelse
kan bare overstige 12 uker dersom utlendingen ikke samarbeider om
utsendelsen eller det er forsinkelser med å fremskaffe nødvendige
dokumenter fra et annet lands myndigheter. Fengsling kan ikke overstige
18 måneder, med mindre utlendingen er utvist som følge av ilagt
straff eller særreaksjon.
Ny § 106 a skal lyde:
§ 106 a Fare for unndragelse
Fare for unndragelse skal vurderes konkret i det enkelte
tilfelle. For å avgjøre om det foreligger unndragelsesfare skal
det foretas en totalvurdering hvor det blant annet kan legges vekt
på om
a. utlendingen har unndratt seg iverksetting
av et vedtak som innebærer at utlendingen må forlate riket, herunder
ikke overholdt en utreisefrist,
b. utlendingen uttrykkelig har motsatt seg å forlate riket
frivillig,
c. utlendingen er utvist fra riket,
d. utlendingen er ilagt straff eller særreaksjon
i riket,
e. utlendingen har vist manglende samarbeid ved identitetstvil,
f. utlendingen unngår eller vanskeliggjør forberedelsen
til en utsendelse,
g. utlendingen har gitt uriktige opplysninger til norske-
myndigheter ved søknad om tillatelse,
h. utlendingen har unnlatt å gi melding om endring av
bopel, jf. § 19 annet ledd,
i. utlendingen er ansvarlig for alvorlige ordensforstyrrelser
ved innkvarteringssted for asylsøkere mv., jf. § 95 første og annet
ledd, eller
j. utlendingen er funnet å utgjøre en trussel mot grunnleggende
nasjonale interesser.
II
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.