I medhold av skatteloven § 11-22 kan Finansdepartementet
samtykke i at inntekt ved realisasjon av fast eiendom, virksomhet,
aksjer og visse selskapsandeler fritas for skattlegging, eller skattlegges
etter lavere satser enn fastsatt i Stortingets og kommunestyrets
skattevedtak. Loven stiller vilkår om at realisasjonen må være ledd
i en omorganisering eller omlegging av virksomhet med sikte på å
gjøre denne mer rasjonell og effektiv. Skatteloven § 11-21 tredje ledd
gir departementet hjemmel til å fatte enkeltvedtak om skattefritak
ved overføringer mellom selskaper innenfor konsern med mer enn 90
pst. felles bakenforliggende eierfellesskap. Etter fast praksis
gis det ikke samtykke til endelig skattefritak etter noen av de
nevnte fritakshjemlene. Når skattefritak innvilges, gis det gjennomgående
samtykke til utsettelse av skattlegging i form av vilkår som skal
sikre skattemessig kontinuitet.
Den 21. desember 1996 fattet Stortinget følgende
vedtak:
«Stortinget ber Regjeringen i et egnet dokument legge
fram en årlig orientering om departementets praksis når det gjelder
saker som har vært behandlet med hjemmel i omdannelsesloven.»
På denne bakgrunn la departementet fram en orientering
i St.meld. nr. 16 (1997–1998) om praksis til og med 1996 etter den
tidligere omdanningsloven 9. juni 1961 nr. 15. For de senere år
har det vært tatt inn årlige orienteringer i Ot.prp. nr. 1/Prop.
1 LS. Ved den tekniske revisjonen av skatteloven i 1999 ble bestemmelsene
i omdanningsloven overført til den nye skatteloven. Omtalen i proposisjonens
kapittel 25 gjelder enkeltsaker som er avgjort av departementet
i 2009 etter skatteloven §§ 11-21 og 11-22. Totalt er 27 søknader
avgjort i 2009, mot 17 året før. 14 av sakene etter § 11-22 gjaldt
transaksjoner med virkning over landegrensene.
Komiteen tar omtalen
i Prop. 1 LS (2010–2011) kapittel 25 til orientering.