Bakgrunn

Kontroll- og konstitusjonskomiteen har i medhold av Stortingets forretningsorden § 12 nr. 9 første ledd bokstav a, jf. Grunnloven § 75 bokstav f, gjennomgått statsrådets protokoller for første halvår 2009.

Dissenser i Regjeringen

Det har vært en dissens i Regjeringen i perioden 1. januar – 30. juni 2009.

Arbeids- og inkluderingsdepartementet tilrådde i statsråd 9. januar 2009:

"At Deres Majestet godkjenner og skriver under et framlagt forslag til proposisjon til Stortinget om endringer i utlendingsloven (krav om at referansepersoner må ha fire års arbeid eller utdanning i Norge for at søkeren skal ha rett til familieetablering)."

Tilstedeværende statsråder fra Sosialistisk Venstreparti (statsrådene Halvorsen, Aasland, Solheim og Grande Røys) uttalte:

"Vi kan ikke gi vår tilslutning til forslaget om at referansepersoner må ha fire års arbeid eller utdanning i Norge for at søkeren skal ha rett til familieetablering. Vi legger særlig vekt på at forslaget etter vårt syn kan innebære uheldige innskrenkninger i utøvelsen av familielivet."

Et flertall av regjeringens medlemmer, tilstedeværende statsråder fra Arbeiderpartiet (Støre, Strøm-Erichsen, Andersen, Storberget, Brustad og Huitfeldt) og Senterpartiet (Navarsete, Meltveit Kleppa og Brekk) støttet Arbeids- og inkluderingsministerens tilråding.

Hans Majestet bifalt flertallets tilråding.

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Bendiks H. Arnesen, Martin Kolberg og Marit Nybakk, fra Fremskrittspartiet, lederen Anders Anundsen, Ulf Erik Knudsen og Øyvind Vaksdal, fra Høyre, Per-Kristian Foss, fra Sosialistisk Venstreparti, Hallgeir H. Langeland, fra Senterpartiet, Ola Borten Moe, fra Kristelig Folkeparti, Hans Olav Syversen og fra Venstre, Trine Skei Grande, har merket seg at det har vært én dissens i Regjeringen i den aktuelle perioden.

Komiteens gjennomgang av benådningssaker i perioden 1. januar til 30. juni 2009

Stortinget har den 17. november 2009 mottatt følgende redegjørelse fra Justis- og politidepartementet om benådningssøknader innvilget i statsråd i perioden 1. januar til 30. juni 2009:

"Stortingets gjennomgåelse av benådningssaker i tiden fra 1. januar 2009 til 30. juni 2009

Justisdepartementet viser til referatprotokollen for 1. halvår 2009 med benådningsforedrag m.v. og gir en tallmessig oppstilling over benådningssaker for ovennevnte tidsrom.

Vedrørende straff ilagt for forbrytelse og forseelse mot den alminnelige straffelov og en rekke særlover, er det i 1. halvår 2009 i statsråd innvilget 23 søknader om benådning med slik avgjørelse:

A. Frihetsstraff:
Benådning uten prøvetid	1
Benådning til betinget straff med prøvetid på 2 år, jf. strl. §§ 52-54	14
Benådning til løslatelse på prøve hvor soning er påbegynt	2
Benådning til betinget straff med prøvetid + ubetinget bot	0
	17
B. Bøter:
Hel eller delvis benådning eller betinget benådning	6
	23

I henhold til kongelig resolusjon av 5. juni 1981 om delegasjon av Kongens myndighet

etter Grunnloven § 20 til å avslå søknader om benådning til Justisdepartementet, har departementet i samme tidsrom avslått 56 søknader om benådning slik:

A. Frihetsstraff:	32
B. Bøter:	24
	56"

Komiteen har ingen merknader.

Komiteens gjennomgang av forskrifter fastsatt og opphevet i statsråd i perioden 1. januar–30. juni 2009

Følgende forskrifter er fastsatt, endret eller opphevet i statsråd i perioden 1. januar til 30. juni 2009:

Arbeids- og inkluderingsdepartementet

Forskrifter om avgifter og tilskudd til folketrygden for 2009 for visse grupper medlemmer i folketrygden.

Forskrift om endringer i forskrift 19. desember 2008 nr. 1480 om valg til Sametinget.

Forskrift om endring i forskrift 7. januar 2003 nr. 13 til samelovens språkregler.

Forskrift om endringer i forskrift 31. august 2001 nr. 1016 om helse, miljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten (rammeforskriften).

Forskrift om unntak fra arbeidsmiljølovens arbeidstidsbestemmelser for polititjenestemenn mv.

Barne- og likestillingsdepartementet

Forskrift om Reservasjonsregisteret.

Forskrift om Forbrukerombudets og Markedsrådets saksbehandling mv.

Forskrift om overgangsbestemmelser til endring av barneloven § 4-21 første ledd første punktum.

Fiskeri- og kystdepartementet

Forskrift om endring i forskrift 13. oktober 2006 nr. 1157 om spesielle tillatelser til å drive enkelte former for fiske og fangst (konsesjonsforskriften).

Fornyings- og administrasjonsdepartementet

Forskrift om unnatak frå konkurranselova §§ 10 og 11 for einskilde grupper av privatpraktiserande legar, fysioterapeutar og psykologar.

Helse- og omsorgsdepartementet

Forskrift om tuberkulosekontroll.

Forskrift om endring av forskrift om innsamling og behandling av helseopplysninger i Meldingssystem for smittsomme sykdommer og i Tuberkuloseregisteret og om varsling om smittsomme sykdommer (MSIS- og tuberkuloseregisterforskriften).

Forskrift om dekning av pasienters utgifter til advokat etter pasientskadeloven § 11.

Forskrift om endring i forskrift 15. desember 1995 nr. 989 om forbud mot tobakksreklame mv.

Forskrift om endringer i forskrift 13. oktober 1989 nr. 1044 om forbud mot nye tobakks- og nikotinprodukter.

Forskrift om endring i forskrift om prøveordning med lokaler for injeksjon av narkotika (sprøyteromsordning).

Forskrift om endringer i Dødsårsaksregisterforskriften, Kreftregisterforskriften, Medisinsk fødselsregisterforskriften, SYSVAK-registerforskriften, MSIS- og Tuberkuloseregisterforskriften, Norsk pasientregisterforskriften og Forvaltningslovforskriften.

Justis- og politidepartementet

Forskrift om endringer i varemerkeforskriften, designforskriften og patentforskriften.

Forskrift om endring av forskrift 15. desember 2006 nr. 1456 til forvaltningsloven (forvaltningslovforskriften).

Forskrift om oppheving av forskrift 2. juli 1999 nr. 719 om betalingsoppdrag til og fra utlandet og forskrift 11. februar 2000 nr. 100 om kontoavtaler.

Kultur- og kirkedepartementet

Forskrift om grasrotandel.

Forskrift om tilskudd til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner fra spilleoverskuddet til Norsk Tipping.

Forskrift om endring av forskrift for Norsk kulturråd av 27. august 1965 nr. 3554.

Kunnskapsdepartementet

Forskrift om endring i forskrift 16. desember 2005 nr. 1575 om delvis innlemming av Forsvarets høyskoler under lov 1. april 2005 nr. 15 om universiteter og høyskoler.

Miljøverndepartementet

Forskrift om Ålfotbreen landskapsvernområde i Bremanger, Flora og Gloppen kommunar i Sogn og Fjordane fylke.

Forskrifter om verneplan for Skardsfjella og Hyllingsdalen.

Forskrift om verneplan for Naustdal-Gjengedal.

Forskrifter om verneplan for Smøla, Smøla kommune, Møre og Romsdal fylke.

Forskrift om bruk av lov 17. juni 2005 nr. 101 om eigedomsregistrering (matrikkellova) på Svalbard.

Forskrift om endring av forskrift for Dovrefjell – Sunndalsfjella nasjonalpark vedtatt ved kronprinsregentens resolusjon av 3. mai 2002.

Forskrift om verneplan for Lomsdal – Visten.

Forskrifter om Verneplan for Oslofjorden – delplan sjøfugl.

Forskrift om oppheving av forskrift om fredning for Ropen naturreservat, Kragerø kommune, Telemark.

Forskrift om verneplan for edelløvskog i Sogn og Fjordane.

Forskrift om konsekvensutredninger etter plan- og bygningsloven.

Forskrift om fiske etter innlandsfisk mv. og fangst av kreps (innlandsfiskeforskriften).

Forskrift for Ytre Hvaler nasjonalpark.

Verneforskrifter for 18 skogområder i fylkene Vest-Agder, Aust-Agder, Telemark, Vestfold, Østfold og Hedmark.

Olje- og energidepartementet

Forskrift om kompensasjon til fiskere for tapt fangsttid ved lokalisering, opptak og ilandbringelse av skrap som ikke stammer fra petroleumsvirksomhet.

Forskrift om rapportering og avstemming av pengestrømmer fra petroleumsvirksomheten.

Forskrift om endring i forskrift 27. juni 1997 nr. 653 til lov om petroleumsvirksomhet.

Samferdselsdepartementet

Forskrift om oppheving av forskrift 23. juni 2000 nr. 584 om håndheving av EØS-avtalens regler om EDB-baserte reservasjonssystemer for passasjertransport mv.

Forskrift om endring av forskrift 26. januar 2007 nr. 99 om etablering av et felles europeisk luftrom.

Forskrift om endringar i forskrift 17. september 1993 nr. 855 om gebyr for visse overtredelser av vegtrafikklovgivningen.

Komiteen viser til at departementene i en egen forsendelse oversender oversikt over forskrifter gitt ved delegert fullmakt. Komiteen vil foreta en nærmere gjennomgang av utvalgte forskrifter.

Komiteens gjennomgang av embetsutnevnelser

Komiteen registrerer at det i ett tilfelle bare er oversendt delvis anonymiserte offentlige søkerlister, til tross for komiteens tidligere anmerkninger. Komiteen legger til grunn at det for fremtiden vedlegges utvidede søkerlister i oversendelsen til Stortingets kontroll- og konstitusjonskomité.

Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

Statsrådets protokoller for tidsrommet 1. januar – 30. juni 2009 vedkommende:

Statsministerens kontor

Arbeids- og inkluderingsdepartementet

Barne- og likestillingsdepartementet

Finansdepartementet

Fiskeri- og kystdepartementet

Fornyings- og administrasjonsdepartementet

Forsvarsdepartementet

Helse- og omsorgsdepartementet

Justis- og politidepartementet

Kommunal- og regionaldepartementet

Kultur- og kirkedepartementet

Kunnskapsdepartementet

Landbruks- og matdepartementet

Miljøverndepartementet

Nærings- og handelsdepartementet

Olje- og energidepartementet

Samferdselsdepartementet

Utenriksdepartementet og

Utenriksdepartementet – utviklingssaker – vedlegges protokollen.