Representantforslag nr. 63 (2007–2008) fra Erna Solberg og Jan Tore Sanner går ut på at det bør utarbeides forslag til endringer i Forretningsordenen (FO) for å sikre at mindretallsrettighetene blir bedre ivaretatt i Stortinget. Presidentskapet avga Innst. S. nr. 286 (2007–2008) om forslaget. I samsvar med tilrådingen i innstillingen vedtok Stortinget 19. juni 2008 å vedlegge forslaget protokollen. Presidentskapet bemerket i innstillingen bl.a. at det – uavhengig av den aktuelle parlamentariske situasjon – er innstilt på at det gjøres en vurdering av om mindretallsrettighetene i Stortinget bør utvikles videre. Det ble i denne forbindelse vist til at Europarådets parlamentarikerforsamling 23. januar 2008 vedtok resolusjon nr. 1601 med anbefalte retningslinjer for opposisjonens rettigheter og ansvar i et demokratisk parlament. Presidentskapet hadde kommet til at det selv vil behandle og avgi innstilling om de forhold som er tatt opp i representantforslaget.

I vedlegg til denne innstilling er tatt inn et notat fra Konstitusjonell avdeling om mindretallsrettigheter i gjeldende forretningsorden og om problemstillinger som er reist i representantforslaget og europarådsresolusjonen. Presidentskapet viser til notatet.

Presidentskapet har forelagt notatet for Stortingets partigrupper til uttalelse. Det er innkommet uttalelse fra samtlige grupper, deriblant en felles uttalelse fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet. Uttalelsene er gjengitt nedenfor under de enkelte punktene.