Til Stortinget

Sammendrag

I dokumentet fremmes følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen fremme nødvendige forslag slik at Statens vegvesen kan ilegges gebyr ved behandling av planforslag. Gebyret kan eventuelt ilegges ut fra faktisk medgått tidsbruk i kommunen."

Forslagsstillerne viser til at ved behandling av planforslag kan kommunene kreve saksbehandlingsgebyr i henhold til plan- og bygningsloven. Når Statens vegvesen eller andre statlige aktører legger frem forslag som ifølge den samme plan- og bygningsloven må behandles av kommunen, kan de under gitte forhold unnlate å betale saksbehandlingsgebyr.

Forslagsstillerne mener det er rimelig at Statens vegvesen dekker de kostnadene en kommune har ved behandling av planforslag fra Statens vegvesen, for at en på den måten sikrer at tilbudet til private aktører ikke blir redusert. En kan eventuelt innføre en ordning hvor den aktuelle kommune gebyrlegger faktisk arbeid med planarbeidet, slik at en tydelig kan se hvilket arbeid som er utført av Statens vegvesen selv og hva som er utført av den aktuelle kommune. En slik ordning vil ivareta interessene til Statens vegvesen slik at de ikke betaler gebyr til kommunen for arbeid de faktisk utfører selv.

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, lederen Tore Hagebakken, Saera Khan, Inger Løite, Tom Strømstad Olsen og Arild Stokkan-Grande, fra Fremskrittspartiet, Per-Willy Amundsen, Åge Starheim og Ib Thomsen, fra Høyre, Kari Lise Holmberg og Bent Høie, fra Sosialistisk Venstreparti, Rolf Reikvam, fra Kristelig Folkeparti, Bjørg Tørresdal, fra Senterpartiet, Anna Ceselie Brustad Moe, og fra Venstre, Vera Lysklætt, viser til at forslagsstillerne fremmer forslag om nødvendig endring i plan- og bygningsloven slik at Statens vegvesen og andre statlige aktører må betale saksbehandlingsgebyr på lik linje med private aktører.

Forslagsstillerne peker på at kommunene ved behandling av private planforslag kan kreve saksbehandlingsgebyr og mener det er rimelig at Statens vegvesen selv dekker de kostnader en kommune har ved behandling av planforslag fra Statens vegvesen.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Venstre, viser til at etter loven har Statens vegvesen selv hånd om den planprosess som kommunen med hjemmel i plan- og bygningsloven § 109 kan gebyrlegge for private planforslag etter § 30 i samme lov.

Kostnadene med dette vil således dekkes av Statens vegvesen helt fram til det tidspunkt hvor kommunen overtar planen. Dette i motsetning til private planforslag hvor kommunen må utføre et betydelig arbeid før planen godkjennes for utleggelse til offentlig ettersyn.

Komiteen viser til at det ifølge plan- og bygningslovens bestemmelser påhviler både kommunen og Statens vegvesen en utstrakt samarbeidsplikt – og rett.

Komiteen mener at uklarheter i forbindelse med utarbeiding av vegplaner derfor bør avklares før planene legges ut til offentlig ettersyn.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Venstre, mener at dersom dette systemet følges, skal det i utgangspunktet ikke påføre kommunene vesentlige saksbehandlingsoppgaver eller kostnader for vegplaner fremmet av Statens vegvesen etter plan- og bygningslovens bestemmelser.

Et annet flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Venstre, ser på bakgrunn av dette ikke grunn til å endre gjeldende bestemmelser og foreslår derfor at forslaget ikke bifalles.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Høyre mener at der behandlingen påfører kommunene vesentlige saksbehandlingsoppgaver og mer kostnader, må om nødvendig lovendringer til slik at Statens vegvesen og andre statlige aktører må betale saksbehandlergebyr på linje med alle andre aktører.

Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen fremme nødvendige forslag slik at Statens vegvesen kan ilegges gebyr ved behandling av planforslag. Gebyret kan eventuelt ilegges ut fra faktisk medgått tidsbruk i kommunen."

Forslag fra mindretall

Forslag fra Fremskrittspartiet og Høyre:

Stortinget ber Regjeringen fremme nødvendige forslag slik at Statens vegvesen kan ilegges gebyr ved behandling av planforslag. Gebyret kan eventuelt ilegges ut fra faktisk medgått tidsbruk i kommunen.

Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til representantforslaget og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

Dokument nr. 8:43 (2008–2009) – representantforslag fra stortingsrepresentantene Anders Anundsen, Per Sandberg, Ib Thomsen og Tord Lien om nødvendige lovendringer slik at Statens vegvesen og andre statlige aktører må betale saksbehandlingsgebyr på linje med private aktører – bifalles ikke.

Oslo, i kommunal- og forvaltingskomiteen, den 5. mai 2009