Til Stortinget

1. Sammendrag

1.1 Kap. 231 Barnehager

I budsjettet for 2007 er det lagt til grunn en etablering av 22 700 heltidsplasser som skal gi plass til 16 200 nye barn i barnehage, jf. St.prp. nr. 69 (2006-2007) og Innst. S. nr. 230 (2006-2007). Rapportering fra kommunene viser at 240 991 barn går i barnehage per 20. september 2007. Ved årsskiftet er det forventet at om lag 248 000 barn vil ha plass i barnehage. Dette er en vekst på om lag 13 000 barn i forhold til tall per 15. desember 2006. Forventet kapasitetsvekst i 2007 er 16 200 heltidsplasser. Siden utbyggingstakten i kommunene er lavere enn Regjeringen har lagt til rette for, må bevilgningen reduseres. Kunnskapsdepartementet vil komme tilbake til en ny vurdering av anslag og bevilgningsbehov for utbygging av barnehageplasser i 2008 i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett for 2008.

Post 60 Driftstilskudd til barnehager, overslagsbevilgning

Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 249,5 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes at fylkesmennenes rapportering av 12. september 2007 viser et lavere behov for driftstilskudd enn tidligere anslått.

Post 61 Investeringstilskudd, overslagsbevilgning

Fylkesmennenes rapportering av 12. september 2007 om merbehov i 2007 sammenholdt med kommunenes prognoser for antall plasser som forventes tatt i bruk i perioden 20. september til 31. desember 2007, viser at behovet for investeringstilskudd er høyere enn tidligere anslått. Merbehovet skyldes blant annet at investeringstilskudd til en stor barnehageeier kan ha blitt feilaktig avkortet for merverdiavgiftskompensasjon.

Departementet foreslår på denne bakgrunn å øke bevilgningen på posten med 45,5 mill. kroner.

Post 64 Tilskudd til midlertidige lokaler, overslagsbevilging

Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 12,5 mill. kroner. Departementet anslår at behovet for tilskudd til midlertidige lokaler i 2007 vil bli lavere enn tidligere antatt. Vurderingen er basert på fylkesmennenes rapportering av 12. september 2007 om merbehov i 2007 sammenholdt med kommunenes prognoser for antall plasser som forventes tatt i bruk i perioden 20. september til 31. desember 2007.

Post 65 Skjønnsmidler til barnehager

Ved andre tildeling av skjønnsmidler i juni 2007 ble det foretatt et trekk på til sammen 11,5 mill. kroner som følge av en kontroll av kommunenes bruk av skjønnsmidler tildelt i 2005. Dette reduserer bevilgningsbehovet på posten i 2007. Videre er det i beregningen av behovet for skjønnsmidler knyttet til nye barnehageplasser i 2007, lagt til grunn nye kostnadstall for sektoren. Rapporteringen fra kommunene om utbygging av nye plasser fram til 20. september 2007 og prognosene for utbygging resten av året, viser et mindrebehov på posten i forhold til hva som ble anslått i Revidert nasjonalbudsjett for 2007. Dette gir samlet sett et mindrebehov for skjønnsmidler i forhold til det som tidligere er lagt til grunn. Departementet foreslår på denne bakgrunn å redusere bevilgningen på posten med 81 mill. kroner.

2. Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Gunn Karin Gjul, Knut Werner Hansen, Britt Hildeng og Espen Johnsen, fra Fremskrittspartiet, Ulf Erik Knudsen og Karin S. Woldseth, fra Høyre, Olemic Thommessen, fra Sosialistisk Venstreparti, May Hansen, fra Kristelig Folkeparti, lederen May-Helen Molvær Grimstad, fra Senterpartiet, Magnhild Eia, og fra Venstre, Trine Skei Grande, viser til at i budsjettet for 2007 er det lagt til grunn en etablering av 22 700 heltidsplasser som skal gi plass til 16 200 nye barn i barnehage, jf. St.prp. nr. 69 (2006-2007) og Innst. S. nr. 230 (2006-2007). Komiteen har merket seg at rapportering fra kommunene viser at 240 991 barn går i barnehage per 20. september 2007. Ved årsskiftet er det forventet at om lag 248 000 barn vil ha plass i barnehage. Dette er en vekst på om lag 13 000 barn i forhold til tall per 15. desember 2006. Komiteen har merket seg at departementet foreslår å redusere bevilgningen til barnehageformål med 297,5 mill. kroner grunnet lavere utbyggingstakt enn forventet. Komiteen har videre merket seg at Regjeringen vil komme til Stortinget med en ny vurdering av anslag og bevilgningsbehov for utbygging av barnehageplasser i 2008 i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett for 2008. Komiteen imøteser dette, men ønsker samtidig å fokusere på behovet for kvalifisert personale.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen orientere om personalsituasjonen i barnehagesektoren i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett for 2008."

3. Forslag fra mindretall

Forslag fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre:

Stortinget ber Regjeringen orientere om personalsituasjonen i barnehagesektoren i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett for 2008.

4. Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

I statsbudsjettet for 2007 gjøres følgende endringer:

Oslo, i familie- og kulturkomiteen, den 11. desember 2007