Til Stortinget

Sammendrag

Kap. 456 Nødnett - felles radiosamband for nødetatane

Som gjort greie for i St.prp. nr. 1 (2007-2008) er leverandøren forseinka i si leveranse av Nødnett. Opphavleg framdriftsplan, jf. St.prp. nr. 30 (2006-2007) og Innst. S. nr. 104 (2006-2007), tilsa at det meste av utbygginga av det første trinnet skulle finne stad i 2007.

I samsvar med revidert plan blir det lagt til grunn at nettet blir klart til bruk i Østfold, Follo, Oslo, Romerike, Asker og Bærum og Søndre Buskerud politidistrikt november 2008, dvs. om lag åtte mnd. forseinking i forhold til opphavleg framdriftsplan.

I budsjett for 2008 blei det lagt til grunn eit forbruk på kap. 456 på 169,369 mill. kroner i 2007, delt med 62,048 mill. kroner på post 1 og 107,321 mill. kroner på post 45. Basert på ei oppdatert vurdering av situasjonen legg Justisdepartementet til grunn at utgifter i 2007 som følgje av leverandøren si forseinking blir lågare enn tidlegare venta, og lågare enn det som er lagt til grunn i samband med budsjett for 2008.

Tilgjengeleg løyving på post 1 Driftsutgifter for 2007 er 97,175 mill. kroner. Basert på ei oppdatert vurdering er venta utgifter på posten 50,848 mill. kr i 2007. Med bakgrunn i leverandørens forseinking foreslår Justisdepartementet derfor å redusere løyvinga på post 1 Driftsutgifter med 46,327 mill. kroner i 2007.

Tilgjengeleg løyving på post 45 Større utstyrsinnkjøp og vedlikehald i 2007 er 349,451 mill. kroner, der løyvinga for 2007 er 7,881 mill. kroner og overførte midlar frå 2006 er 341,57 mill. kroner. Venta forbruk i 2007 har vore 107,3 mill. kroner. Ei oppdatert vurdering av framdrifta i arbeidet i samband med betalingsmilepælane i kontrakten inneber at i overkant av 100 mill. kroner ikkje vil bli utbetalt til leverandøren i 2007. Dei om lag 100 mill. kroner som ikkje blir nytta i 2007, vil derfor bli overført til 2008.

Samstundes er det ikkje behov for ei løyving på posten i 2007, da det er tilstrekkeleg å nytte unytta midlar som blei overført frå 2006. Justisdepartementet foreslår derfor å redusere løyvinga på post 45 med 7,881 mill. kroner i 2007, til 0 kroner.

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Karita Bekkemellem, Eirin Faldet, Irene Johansen, Synnøve Brenden Klemetrud, Tor-Arne Strøm og Truls Wickholm, fra Fremskrittspartiet, Bård Hoksrud, lederen Per Sandberg og Arne Sortevik, fra Høyre, Øyvind Halleraker og Trond Helleland, fra Sosialistisk Venstreparti, Hallgeir H. Langeland, fra Kristelig Folkeparti, Jan Sahl, fra Senterpartiet, Ragnhild Aarflot Kalland, og fra Venstre, Borghild Tenden, har merket seg at nødnettprosjektet er 8 måneder forsinket i forhold til opprinnelig framdriftsplan. Leverandøren Nokia Siemens Networks AS avdekte under planleggingsarbeidet at sentrale aktiviteter i deres leveranse ville ta mer tid enn ventet. Av kvalitetshensyn er derfor utbyggingsplanene revidert. Dette fører til at utbyggingen av fase 1 ikke er ferdig før i 2009. I samsvar med revidert plan blir det lagt til grunn at nettet blir klart til bruk i Østfold, Follo, Oslo, Romerike, Asker og Bærum og Søndre Buskerud politidistrikt i november 2008.

Komiteen forutsetter at den planlagte evalueringen gjennomføres, og at Stortinget blir orientert om dette før utbygging av fase 2 finner sted.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet var i forbindelse med behandlingen av St.prp. nr. 30 (2006-2007), jf. Innst. S. nr. 104 (2006-2007), kritiske til at Stortinget i liten grad fikk anledning til en god og forsvarlig behandling av saken.

Disse medlemmer viser til at arbeidet med utbygging av det første trinnet av nødnettet skulle vært ferdig innen utgangen av 2007. For å klare dette, og hindre videre forsinkelser, var det svært viktig med en rask behandling av St.prp. nr. 30 (2006-2007). Da det i ettertid har vist seg at det er forsinkelser i leveransen fra flere av leverandørene, vil ikke nettet kunne tas i bruk før november 2008. Disse medlemmer var allerede ved behandlingen av St.prp. nr. 30 (2006-2007) bekymret for om den valgte løsningen var den beste, samtidig som man pekte på at det var viktig å sørge for at fremdriften i etableringen av det nye nødnettet måtte følge den fremdriftsplanen som lå til grunn fra departementets side.

Disse medlemmer vil også peke på at det har kommet frem opplysninger om at det har vært brudd på lov om offentlig anskaffelse i forbindelse med deler av innkjøpene til etableringen av nødnettet. Disse medlemmer vil derfor peke på viktigheten av at det ikke blir ytterligere forsinkelser i fremdriften, og ber om at statsråden på egnet måte redegjør for Stortinget om brudd på lov om offentlige anskaffelser, samt hva statsråden vil gjøre for å sikre at fremdriften i utbyggingen nå vil bli holdt.

Komiteens tilråding

Komiteen har ellers ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

I statsbudsjettet for 2007 blir det løyvd under følgjande kapittel:

Oslo, i transport- og kommunikasjonskomiteen, den 11. desember 2007