St.meld. nr. 32 (2006-2007) De fiskeriavtalene Norge har inngått med andre land for 2007 og fisket etter avtalene i 2005 og 2006, fra Fiskeri- og kystdepartementet

I forbindelse med behandling av ovennevnte sak hadde Næringskomiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet følgende spørsmål: Hvor stort var overfisket (UUU-fiske) på henholdsvis norskarktisk torsk og hyse i Barentshavet i 2006, og hva var førstehåndsverdien?

I rapporten om russisk fiske av torsk og hyse 2006 som Fiskeridirektoratet la fram 21. mars 2007, heter det følgende:

"Det er to hovedkonklusjoner en kan trekke på basis av denne rapporten.

For det første tyder våre beregninger på at det russiske uttak av torsk og hyse er lavere i 2006 enn i 2005. Dette innebærer også at beregnet fiske av torsk og hyse i 2006 utover den russiske kvoten er lavere enn i 2005. Med samme forutsetninger og metode som anvendt i 2005 finner vi at det russiske fiske av torsk utover kvote er redusert fra ca 101 000 tonn i 2005 til i underkant av 78 000 tonn i 2006. Dette innebærer en nedgang på ca 23%. Tilsvarende finner vi at det russiske fisket av hyse utover den russiske kvoten er redusert fra 36 300 tonn til ca 16 300 tonn, en reduksjon på 55 %.

Havforskningsinstituttets beregninger tyder også på en nedgang i det russiske uttak av torsk og hyse. Instituttet finner dermed også en nedgang i beregnet overfiske. For det andre tyder våre beregninger på at det russiske fisket utover kvote i 2006 ligger på ca 117 000 tonn torsk og 28 600 tonn hyse. Årsaken til at disse beregningene gir høyere tall enn i 2005 er altså at en har lagt til grunn andre, og mer sannsynlige, forutsetninger med hensyn til fyllingsgrad og ikke at det russiske overfisket har økt fra 2005 til 2006."

Russiske myndigheter har en annen oppfatning av overfiskets størrelse. Fra norsk side reises det imidlertid spørsmål ved om det foreligger tilfredsstillende dokumentasjon som belegger russiske tall. Fiskerimyndighetene arbeider kontinuerlig med å forbedre metodene for å anslå overfisket, herunder gjennom samarbeid med Russland under Den blandete norsk-russiske fiskerikommisjon. Det har vært gjort store anstrengelser for å få til en bilateral analyse av overfisket. Dette har vært svært krevende å få til. I møter mellom norske og russiske eksperter er det sannsynliggjort at de norske anslagene for 2006 er for høye - med minst 20 000 tonn.

Når det gjelder førstehåndsverdi, kan det regnes med anslagsvis ca. kr. 15 pr. kg. for torsk og ca. kr. 9 pr. kg. for hyse. Innenfor rammene av nevnte rapport gir dette et anslag av førstehåndsverdi av overfisket (dersom dette hadde vært landet i Norge innenfor lovlige kvoter) på mellom 1,3 milliarder og 1,8 milliarder kroner.

Det å gjøre anslag over overfisket er komplisert, da det forutsetter kunnskap om ulovlige aktiviteter. Det er stor usikkerhet rundt tallene og det vil sannsynligvis aldri kunne settes to streker under et slikt svar. Uansett er det ingen tvil om at overfisket er av en slik størrelsesorden at kampen mot UUU-fisket må fortsette. Vi opplever at det går i riktig retning.