Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Gunvor Eldegard, Sigrun Eng, Steinar Gullvåg, Sigvald Oppebøen Hansen og Arne L. Haugen, fra Fremskrittspartiet, Hans Frode Kielland Asmyhr, Kåre Fostervold og Øyvind Korsberg, fra Høyre, Torbjørn Hansen og Petter Løvik, fra Sosialistisk Venstreparti, Ingvild Vaggen Malvik, fra Kristelig Folkeparti, Ingebrigt S. Sørfonn, fra Senterpartiet, lederen Lars Peder Brekk, og fra Venstre, Gunn Berit Gjerde, viser til at kommunene på flere områder kan operere i direkte konkurranse med private aktører, både i egenregi og ved bruk av selskaper. Komiteen viser til at en rekke kommuner de siste årene har opprettet selskaper som skal konkurrere med private aktører på transport og håndtering av næringsavfall. Komiteenmener det i utgangspunket bør være like konkurransevilkår når det offentlige og private opererer på forretningsmessig basis i samme marked.

Komiteen er kjent med at en ekspertgruppe, som i 2004 vurderte problemstillinger som oppstår i konkurranse mellom offentlig og privat virksomhet, i sin rapport "På like vilkår?" foreslår generelle anbefalinger på dette området.

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til at eventuelle tiltak som sikrer konkurranse på like vilkår mellom offentlige og private aktører, må vurderes ut fra et bredere samfunnsmessig perspektiv enn bare økonomiske hensyn. Det er også viktig at kommunene har mulighet til å kunne velge å utføre tjenester i egenregi og i den organisasjonsform som er mest hensiktsmessig.

Komiteen mener det er behov for økt fokus på eierrollen i kommunene. Dette for å sikre at det ikke forekommer brudd på eksisterende regelverk, som statsstøtteregler, habilitetsregler og konkurranseloven. Offentlige støtteordninger må utformes på en ryddig måte, så det ikke forekommer kryssubsidiering i strid med EØS-regelverket.

Komiteen mener at enkeltmenneskets behov bør stå i sentrum både når det gjelder innholdet i og organiseringen av velferdstilbudene.

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til at Regjeringen er opptatt av å styrke det offentliges ansvar og rolle innen de sentrale velferdsoppgavene som helse, omsorg og utdanning. Flertallet er enig i at kommersialisering på disse områdene må motarbeides.

Flertallet er enig i departementets vurdering i brev til komiteen av 21. april (vedlagt) om at det ikke er hensiktsmessig å foreslå regler i tråd med anbefalingene i "På like vilkår?" nå, uten å vurdere disse i en bredere sammenheng og uten at aktuelle alternativer vurderes. Flertallet viser for øvrig til at enkelte sektorer ikke egner seg for konkurranseutsetting. Forslaget kan derfor ikke støttes.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Høyre mener det kan gi positive virkninger for kundene, både forbrukere og næringsliv, at offentlig eide virksomheter konkurrerer med private virksomheter. Konkurransen må skje på like vilkår og det må være klare retningslinjer som sikrer at dette er tilfellet. Regelverket må være det samme over hele landet slik at næringslivet har forutsigbare rammer å arbeide under. Derfor kan det ikke være opp til hver enkelt kommune å organisere konkurrerende virksomhet etter eget ønske, det må skje innenfor de rammer som settes nasjonalt. Skal konkurransen fungere på en måte som legger til rette for flere alternativer, må rammene for dette være tydelige og lett forståelige både for offentlig og privat sektor.

Disse medlemmer viser til at ekspertutvalget avsluttet sitt arbeid i 2004 og at det er kommet mange og klare signaler fra næringslivet om at det haster med å få på plass et ryddig regelverk.

Disse medlemmer fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen foreslå regler som sikrer like konkurransevilkår mellom offentlige og private virksomheter med utgangspunkt i anbefalingene i rapporten "På like vilkår? En analyse av konkurranse mellom offentlige og private foretak" i løpet av 2006.""

Komiteen ønsker en sterk og effektiv offentlig sektor som gir innbyggerne tjenester av høy kvalitet.

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre,viser til at dersom anbefalingene i rapporten "På like vilkår?" blir iverksatt, i tråd med mindretallets forslag, vil det begrense kommunens adgang til å organisere tjenestene på best egnet måte til det beste for innbyggerne.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Høyre viser til at flertallet i komiteen er mer opptatt av å skjerme offentlig virksomhet enn å tilby lik konkurranse mellom offentlige og private foretak.

Disse medlemmer mener innbyggerne får den beste tjenesten med konkurranse og ryddighet mellom offentlige og private foretak.

Medlemene i komiteen frå Kristeleg Folkeparti og Venstre meiner at andre sektorar enn sentrale velferdstenester som omsorg og skule er betre eigna for konkurranseutsetjing. Målet er å sikra innbyggjarane det beste tilbodet. På nokre områder kan konkurranse både gi meir effektive og betre tenester. Desse medlemene meiner difor at ein må sjå på sektor for sektor innan offentleg verksemnd når ein skal vurdera konkurranseutsetjing.

Desse medlemene vil ha auka merksemd på å utvikla tenestene i offentleg sektor. Staten må vera ein pådrivar for omstilling i offentleg sektor. Dette krev auka fokus på eigarrollen i kommunane, og offentlege støtteordningar må ikkje få ei utforming som sprer mistanke om kryssubsidiering i strid med EØS-reglane.

Desse medlemene meiner det er viktig med rettferdig konkurranse i dei sektorane ein åpnar for konkurranse mellom offentlege og private aktørar. På einskilde område treng me klårare reglar for konkurransen. Desse medlemene vil difor be Regjeringa i statsbudsjettet for 2007 å gjera greie for sitt arbeid med å sikra konkurranse på like vilkår på dei områdene også private tjenesteytarar utfører oppgåver for det offentlege i konkurranse med offentlege utøvarar, og gjer framlegg om følgjande forslag:

"Stortinget ber Regjeringa i statsbudsjettet for 2007 å gjere greie for sitt arbeid med å klårgjere reglane for konkurranse på like vilkår på dei områda også private tenesteytarar utfører oppgåver for det offentlege."