4.20 Kap. 281 Fellesutgifter for universiteter og høgskoler (jf. kap. 3281)
I Budsjett-innst. S. nr. 12 (2004-2005) hadde kirke-, utdannings- og forskningskomiteen følgende merknad:
"Komiteen vil understreke betydningen av stipendprogrammet for kunstutdanning og de positive ringvirkningene dette har hatt for utviklingen av disse skolene. Videre vil komiteen påpeke at det kun er avsatt en stipendiat. Komiteen ber regjeringen utvide ordningen med to nye stipendiater innen rammen i 2005".
Stortinget har ikke gjort budsjettvedtak som følger opp dette. Regjeringen foreslår derfor å øke kap. 281 post 1 med 574 000 kroner ved omdisponering av én stilling fra Universitetet i Oslo og én stilling fra NTNU. Kap. 260 post 50 foreslås som følge av dette redusert med 287 000 kroner. Tilsvarende foreslås kap. 262 post 50 redusert med 287 000 kroner.
Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til avtalen om Revidert nasjonalbudsjett 2005 med Fremskrittspartiet, omtalt i denne innstilling under kapittel 1.3, hvor Fremskrittspartiet gir subsidiær støtte til Regjeringens forslag til Revidert nasjonalbudsjett 2005 med de endringer som følger av avtalen. I avtalen er det enighet om å bevilge 4,5 mill. kroner som tilskudd til flyverskole Tromsø/Bardufoss. Flertallet foreslår på denne bakgrunn å øke bevilgningen med 4,5 mill. kroner i forhold til Regjeringens forslag.
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Sosialistisk Venstreparti, fremmer følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2005 gjøres følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
281 | Fellesutgifter for universiteter og høgskoler (jf. kap. 3281): | ||
1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 5 074 000 | |
fra kr 321 011 000 til kr 326 085 000" |
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser til at trafikkflygerutdanningen på Bardufoss har utdannet flygere de siste 13 årene. Skolen har vært finansiert blant annet gjennom støtte fra SAS i påvente av at staten skulle ta ansvar for utdannelse av trafikkflygere i Norge. Disse medlemmer er kjent med at SAS nå avvikler den finansielle støtten til skolen og at skolen derfor har sett seg nødt til å utsette oppstarten av det neste kullet pilotaspiranter - inntil ny finansiering er klart. Disse medlemmer mener det derfor er nødvendig å avklare skolens framtid nå, og er enig med forslaget fra flertallet om at det bevilges 4,5 mill. kroner til trafikkflygerutdanningen på Bardufoss slik at skolen også kan ta inn nye elever høsten 2005.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser til at flertallet i budsjettet for 2005 reduserte basisbevilgningene til universitetene og høgskolene med 78 mill. kroner med den begrunnelse at studenttallet skulle reduseres med 4 000 fra høsten 2005. Disse medlemmer viser til at tallene fra samordna opptak viser en vekst i søknaden med 2 pst. fra studieåret 2004/2005 til studieåret 2005/2006. Dersom universitetene og høyskolene reduserer opptakskapasiteten, vil dette føre til at andelen uten studieplass til høsten vil øke. Disse medlemmer mener dette er et dårlig signal å gi i en tid der satsning på utdanning skal være et prioritert område. Disse medlemmer legger inn 50 mill. kroner til økning i institusjonenes basisbevilgning.
Disse medlemmer mener det er nødvendig å legge til rette for finansiering av et bachelorprogram i luftfartsfag ved Universitetet i Tromsø. Disse medlemmer viser til at uten støtte fra offentlig myndigheter vil trafikkflygerutdanningen ved Norwegian Aviation College AS (NAC) avvikles. En slik avvikling vil medføre at Norge mister et spisskompetansemiljø innen utdanning i luftfart. Disse medlemmer ber Regjeringen gå i dialog med Universitetet i Tromsø, Norwegian Aviation College AS og det militære for å finne frem til en langsiktig løsning for trafikkflygerutdanningen.
Disse medlemmer fremmer følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2005 gjøres følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
281 | Fellesutgifter for universiteter og høgskoler (jf. kap. 3281) | ||
1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 55 074 000 | |
fra kr 321 011 000 til kr 376 085 000" |
Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og Kystpartiet viser til partiets merknader i Budsjett-innst. S. nr. 12 (2004-2005) og forslag om å bevilge 4 mill. kroner i 2005 til oppstart av bachelor-programmet i Luftsfartsfag i et samarbeid mellom Universitetet i Tromsø og Norwegian Aviation College AS. Disse medlemmer er kjent med at SAS, som sentral samarbeidspartner i NAC AS, nå vurderer å trekke seg ut av virksomheten. Dette vil kunne sette den sivile flygerutdanningen i fare og vanskeliggjøre planene om et framtidig høgskoletilbud. Disse medlemmer slutter seg på denne bakgrunn til flertallets forslag.
Det vises til omtale av byggeprosjektet under kap. 732.
Komiteen viser til de respektive merknader under omtalen av kap. 732 nedenfor.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Kystpartiet viser til at vedtatt budsjett for 2005 inneholder en reduksjon på 4 000 studieplasser innenfor høyere utdanning. Disse medlemmer har merket seg at de foreløpige tall for søkning til høyere utdanning høsten 2005 viser en samlet økning på 2 pst. som tilsvarer ca. 3 400 plasser i forhold til 2004. Disse medlemmer mener derfor det er grunn til å justere budsjettets dimensjonering av studieplasser og foreslår derfor at kap. 281 post 50 økes med 50 000 000 kroner til dette. Disse medlemmer forutsetter at beløpet fordeles på alle utdanningsinstitusjoner innenfor høyere utdanning - universitet, vitenskapelige høyskoler, statlige høyskoler og private høyskoler i forhold til vedtatt budsjett og antall godkjente studieplasser som ligger til grunn for bevilgning i hovedbudsjettet for 2005. Disse medlemmer viser til at økt søkning til høyere utdanning også henger sammen med at antall unge under utdanning er økende i årene fremover, slik Regjeringen selv peker på i St.prp. nr. 60 (2004-2005), kommuneproposisjonen for 2006 når det gjelder videregående opplæring. Disse medlemmer understreker at det også bør dimensjoneres for denne økningen innenfor høyere utdanning.
Disse medlemmer foreslår å øke bevilgningen med 50 000 000 kroner i forhold til Regjeringens forslag, tilsvarende 50 000 000 kroner i forhold til tidligere vedtatt budsjett.
Disse medlemmer fremmer følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2005 gjøres følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
281 | Fellesutgifter for universiteter og høgskoler (jf. kap. 3281) | ||
50 | (NY) Statstilskudd, bevilges med | 50 000 000" |