Til Stortinget

Samandrag

Arbeids- og sosialdepartementet legg i proposisjonen bl.a. fram forslag om endringar av løyvingane under enkelte kapittel under programområde 9 Sosiale formål på statsbudsjettet, endringar av løyvingane under programområde 29 Sosiale formål, folketrygda, og inntektene under folketrygda for 2004.

Departementet fremjar forslag om å auke løyvingane under utgiftskapitla under programområde 9 Sosiale formål med 27,2 mill. kroner og å setje ned løyvingane under programområde 29 Sosiale formål, folketrygda med 2 106,7 mill. kroner.

Forslag under dei enkelte kapitla

Kap. 643 Statens arbeidsmiljøinstitutt

Det blir gjort framlegg om at kap. 643 post 21 Oppdrag gis stikkordet "kan overførast" i 2004.

Kap. 660 Krigspensjon

Post 71 Tilskott, sivile, blir foreslått redusert med 21 mill. kroner.

Kap. 2603 Trygderetten (jf. kap. 5702)

På grunn av ein trykkfeil i Blå bok for 2004 gjer departementet framlegg om at Arbeids- og sosialdepartementets fullmakt i 2004 til å overskride løyvinga under kap. 2603 Trygderetten post 1 Driftsutgifter mot tilsvarande meirinntekter under kap. 5705 post 2 endrast til fullmakt til å overskride nemnte utgiftsløyving mot meirinntekter under kap. 5702 post 2.

Kap. 2650 Sjukepengar

Post 70 Sjukepengar for arbeidstakarar blir foreslått redusert med 2 290 mill. kroner.

Post 71 Sjukepengar for sjølvstendig næringsdrivande blir foreslått redusert med 205 mill. kroner.

Post 72 Omsorgs- og pleiepengar ved sjukdom hos barn mv. blir foreslått redusert med 80 mill. kroner.

Det blir foreslått at stikkordet "kan overførast" blir knytt til løyvingane under post 73 Tilretteleggingstilskott og post 74 Refusjon bedriftshelsetenester.

Post 75 Feriepengar av sjukepengar blir foreslått redusert med 20 mill. kroner.

Kap. 2652 Medisinsk rehabilitering mv.

Post 70 Rehabiliteringspengar blir foreslått auka med 473 mill. kroner.

Post 71 Legeattestar mv. blir foreslått redusert med 55 mill. kroner til 245 mill. kroner.

Kap. 2655 Uføre

Post 70 Grunnpensjon blir foreslått redusert med 83 mill. kroner.

Post 71 Tilleggspensjon blir foreslått auka med 100 mill. kroner.

Post 74 Tidsavgrensa uførestønad blir foreslått auka med 48 mill. kroner.

Post 75 Ménerstatning ved yrkesskade blir foreslått redusert med 16 mill. kroner.

Kap. 2661 Grunn- og hjelpestønad, hjelpemiddel mv.

Post 71 Hjelpestønad, overslagsløyving blir foreslått redusert med 41 mill. kroner.

Post 73 Hjelpemiddel mv. under arbeid og utdanning blir foreslått auka med 7,3 mill. kroner.

Post 74 Tilskott til bilar blir foreslått redusert med 200 mill. kroner.

Post 75 Betring av funksjonsevna, hjelpemiddel blir foreslått auka med 39 mill. kroner.

Post 78 Høyreapparat blir foreslått redusert med 7 mill. kroner.

Kap. 2670 Alderdom

Post 70 Grunnpensjon blir foreslått auka med 116 mill. kroner.

Post 71 Tilleggspensjon blir foreslått auka med 331 mill. kroner.

Post 73 Særtillegg blir foreslått auka 33 mill. kroner.

Kap. 2680 Etterlatne

Post 70 Grunnpensjon blir foreslått redusert med 10 mill. kroner.

Post 71 Tilleggspensjon blir foreslått redusert med 10 mill. kroner.

Kap. 2683 Stønad til einsleg mor eller far

Post 70 Overgangsstønad blir foreslått auka med 27 mill. kroner.

Post 72 Stønad til barnetilsyn blir foreslått redusert med 50 mill. kroner.

Post 73 Utdanningsstønad blir foreslått redusert med 16 mill. kroner.

Post 76 Forskottering av underhaldsbidrag blir foreslått redusert med 215 mill. kroner.

Kap. 2686 Gravferdsstønad

Post 70 Gravferdsstønad blir foreslått auka med 9 mill. kroner.

Kap. 2690 Diverse utgifter

Post 77 Pasientar frå land med innbyrdes avtale blir foreslått auka med 8 mill. kroner.

Kap. 5701 Diverse inntekter

Post 3 Hjelpemiddelsentralar mv. blir foreslått auka med 10 mill. kroner.

Post 73 Refusjon bidragspliktige blir foreslått redusert med 35 mill. kroner.

Post 74 Refusjon medisinsk behandling blir foreslått auka med 600 000 kroner.

Post 75 Refusjon overskytande bidrag blir foreslått redusert med 11 mill. kroner.

Merknader frå komiteen

Når det gjelder kapitler og poster som ikke er omtalt nedenfor, har komiteen ingen merknader og slutter seg til de framlagte forslagene i proposisjonen.

Kap. 2650 Sjukepengar

Post 70 Sjukepengar for arbeidstakarar

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Bjarne Håkon Hanssen, Britt Hildeng, Asmund Kristoffersen og Gunn Olsen, fra Høyre, Beate Heieren Hundhammer, Bent Høie og Elisabeth Røbekk Nørve, fra Fremskrittspartiet, lederen John I. Alvheim og Harald T. Nesvik, fra Sosialistisk Venstreparti, Olav Gunnar Ballo og Sigbjørn Molvik, fra Kristelig Folkeparti, Åse Gunhild Woie Duesund og Per Steinar Osmundnes, og fra Senterpartiet, Ola D. Gløtvold, viser til at den viktigste grunnen til at bevilgningen til denne posten går ned med ca. 2,3 mrd. kroner, er at den ventede veksten i frekvensen for sykefraværet blir endret fra en ventet vekst på 3 pst. til en ventet nedgang på 4,5 pst. Dette mener komiteen er en gledelig utvikling og støtter at bevilgningen reduseres.

Post 71 Sjukepengar for sjølvstendig næringsdrivande

Komiteen har merket seg at man regner med at økningen i tallet på sykepengedager pr. sysselsatt selvstendig næringsdrivende blir lavere enn ventet. Sammenlignet med 2003 regner man med en reduksjon på 9 pst. mot en økning på 3 pst. som lå til grunn for bevilgningen. Komiteen støtter derfor at bevilgningen blir satt ned.

Post 72 Omsorgs- og pleiepengar ved sjukdom hos barn mv.

Komiteen viser til at bevilgningen til posten blir satt ned med 80 mill. kroner fordi virkningen av regelendringen i § 9-10 har vært mindre enn ventet. Regelendringen medførte at kriteriet om at barnet måtte være innlagt på helseinstitusjon et visst antall dager for å få pleiepenger, ble fjernet og erstattet med et krav om innleggelse.

Kap. 2652 Medisinsk rehabilitering mv.

Post 70 Rehabiliteringspengar

Komiteen viser til at bevilgningen foreslås økt med 473 mill. kroner. Årsaken er at noen av tiltakene knyttet til skjerpingen i regelverket for rehabiliteringspenger og vurdering av attføring tidligere i rehabiliterings- og sykepengefasen vil få lavere effekt i 2004 enn det som er lagt til grunn for bevilgningen, og at store deler av effekten først kommer i 2005.

Kap. 2670 Alderdom

Komiteen viser til at levetid for befolkningen er høyere enn forventet, og at det medfører at bevilgningene til grunnpensjon, tilleggspensjon og særtillegg må økes i tråd med tallet på alderspensjonister.

Tilråding frå komiteen

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

I

I statsbudsjettet for 2005 blir det gjort følgjande endringar:

II

Tilføying av stikkord

Stortinget samtykker i at stikkordet:

• 1. "kan overføres" tilføyes løyvinga under kap. 643 Statens arbeidsmiljøinstitutt, post 21 Oppdrag, i statsbudsjettet for 2004.

• 2. "kan overføres" tilføyes løyvinga under kap. 2650 Sjukepengar post 73 Tilretteleggingstilskott og post 74 Bedriftshelsetenester, i statsbudsjettet for 2004.

III

Meirinntektsfullmakter

Stortinget samtykkjer i at Arbeids- og sosialdepartementets fullmakt i 2004 til å overskride løyvinga under kap. 2603 Trygderetten post 1 Driftsutgifter mot tilsvarande meirinntekter under kap. 5705 post 2, endrast til fullmakt til å overskride nemnte utgiftsløyving mot meirinntekter under kap. 5702 post 2.

Oslo, i sosialkomiteen, den 2. desember 2004