Innstilling frå sosialkomiteen om trygdeoppgjeret 2003
Dette dokument
- Innst. S. nr. 284 (2002-2003)
- Kildedok: St.prp. nr. 73 (2002-2003)
- Dato: 13.06.2003
- Utgiver: Sosialkomiteen
- Sidetall: 10
Tilhører sak
Alt om
Innhold
Til Stortinget
Det blir i proposisjonen fremja forslag om regulering av grunnbeløpet i folketrygda og om auka løyvingar på statsbudsjettet for 2003 som følgje av dette.
Det blir gjort greie for drøftingane mellom staten, Norsk Pensjonistforbund, Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon og Landsorganisasjonen i Noreg. Drøftingsmøta om regulering av grunnbeløpet blei haldne 27., 28. og 29. mai 2003. Møta førte ikkje fram til semje.
Det blir uttala at til grunn for staten sitt tilbod ligger retningslinjene for regulering av G slik dei blei vedtatt av Stortinget 28. mai 2003, jf. Innst. S. nr. 223 (2002-2003) og Stortingets føresetnad om at etterslepet fram til 2001 skal kompenserast med ein auke av G med 0,6 prosent svarande til ein kostnad på 572 mill. kroner i 2003, dvs. ein auke av G med 319 kroner frå 1. mai 2003. Vidare blei det tilbode ein kompensasjon for etterslepet frå perioden 2001 til 2002 på 0,5 prosent eller 266 kroner frå 1. mai 2003 rekna av gjennomsnittleg G for 2002. For perioden 2002 til 2003 var staten sitt utgangspunkt anslaget for lønnsveksten i konkurranseutsett sektor på 4 prosent som motsvarar eit tillegg i G på 1 789 kroner frå 1. mai 2003. Samla tilbod blei etter dette ein auke på 2 374 kroner som utgjer ein vekst frå 2002 til 2003 på 4,73 prosent. Det blei og frå staten si side foreslått ein reguleringsklausul som innebar eit tillegg i G frå 1. januar 2004 som motsvarer forskjellen mellom anslaget for lønnsveksten og veksten i G frå 2002 til 2003.
Organisasjonane sitt krav var dekning av etterslep frå 2000 til 2001 på 0,6 prosent, etterslep frå 2001 til 2002 på 0,7 prosent og ei berekna årslønnsvekst frå 2002 til 2003 på 5,0 prosent. Det samla kravet til auke av G blei etter dette 3 630 kroner frå 1.mai 2003, dvs. 6,70 prosent.
Framlegget frå Regjeringa tyder at grunnbeløpet i folketrygda blir foreslått auka med 2 374 kroner frå 54 170 kroner til 56 544 kroner. Det vert peika på at auken i grunnpensjon for ektepar og sambuande som Stortinget har vedteke, er kostnadsrekna til om lag 960 mill. kroner på årsbasis og slår ut med knapt 0,5 prosent i inntektsvekst frå 2002 til 2003 slik at inntektsveksten for pensjonistane i år vert om lag 5,2 prosent dersom framlegget frå Regjeringa blir vedteke.
Tabellen nedanfor viser utviklinga i minstepensjonane og pensjonane for unge uføre frå 1. januar 1990 etter forslaget til pensjonsregulering.
Utvikling av minstepensjonane og pensjonane for unge uføre i perioden 01.01.90-30.04.04. Kroner.
Minstepensjon | Unge uføre fødde før 1941 | |||||
Einslege | Ektepar | |||||
Per år | Per mnd | Per år | Per mnd | Per år | Per mnd | |
1.01.90-30.04.90 | 51 839 | 4 320 | 83 972 | 6 998 | 56 748 | 4 729 |
1.05.90-30.11.90 | 54 220 | 4 518 | 87 960 | 7 330 | 58 980 | 4 915 |
1.12.90-30.04.91 | 54 378 | 4 532 | 88 217 | 7 351 | 65 2901 | 5 4411 |
1.05.91-30.04.92 | 56 978 | 4 748 | 92 158 | 7 680 | 75 6882 | 6 3072 |
1.05.92-30.04.93 | 58 583 | 4 882 | 94 752 | 7 896 | 85 7753 | 7 1483 |
1.05.93-31.12.93 | 59 868 | 4 989 | 96 816 | 8 068 | 87 6484 | 7 3044 |
1.01.94-30.04.94 | 59 868 | 4 989 | 101 0885 | 8 4245 | 87 6484 | 7 3044 |
1.05.94-31.12.94 | 61 116 | 5 093 | 103 200 | 8 600 | 89 4844 | 7 4574 |
1.01.95-30.04.956 | 61 512 | 5 126 | 103 992 | 8 666 | 89 4844 | 7 4574 |
1.05.95-30.04.96 | 63 372 | 5 281 | 107 136 | 8 928 | 92 184 | 7 682 |
1.05.96-30.04.97 | 66 240 | 5 520 | 111 984 | 9 332 | 96 360 | 8 030 |
1.05.97-30.04.987 | 69 360 | 5 780 | 117 456 | 9 788 | 105 672 | 8 8018 |
1.05.98-30.04.999 | 81 360 | 6 780 | 140 040 | 11 670 | 112 752 | 9 396 |
1.05.99-30.04.00 | 84 204 | 7 017 | 144 912 | 12 076 | 116 676 | 9 723 |
1.05.00-30.04.01 | 88 032 | 7 336 | 151 512 | 12 626 | 121 992 | 10 166 |
1.05.01-30.04.02 | 92 100 | 7 675 | 158 520 | 13 210 | 127 632 | 10 636 |
1.05.02-30.04.03 . | 97 140 | 8 095 | 167 208 | 13 934 | 134 616 | 11 218 |
1.05.03-30.04.0410 | 101 400 | 8 450 | 180 19211 | 15 016 | 140 508 | 11 709 |
1 Frå 1.1.1991
2 Frå 1.1.1992
3 Frå 1.1.1993 (Pga. hevinga av aldersgrensa)
4 Fødde før 1943 (1.1.26-31.12.42)
5 Heving av sats for særtillegget for ektepar frå 01.01.94. Ny sats 2x60,5 prosent av grunnbeløpet, dvs. dobbelt av ordinær sats og ny minstesats.
6 Heving av særtilleggssatsen frå 01.01.95. Ordinær sats utgjorde 61,55 prosent av grunnbeløpet.
7 Heving av særtilleggssatsen frå 01.05.97. Ordinær sats utgjer 63,2 prosent av grunnbeløpet (minstesats 57,5 prosent).
8 Auking av garantert poengtall frå 3 til 3,3.
9 Heving av særtilleggssatsen frå 01.05.98. Ordinær sats utgjer 79,33 prosent av grunnbeløpet, medan minstesats utgjer 74 prosent av grunnbeløpet.
10 Med atterhald om vedtak i Stortinget.
11 Utrekninga tek utgangspunkt i at grunnpensjonen for ektepar er auka frå 0,75 G til 0,8 G frå 1. mai 2003
Kjelde:Rikstrygdeverket
Frå 2001 til 2002 auka grunnbeløpet, tilleggspensjonane og minstepensjonen for einslege og for ektepar med 5,2 prosent. Ifølgje Det tekniske berekningsutvalet for inntektsoppgjera var lønsveksten frå 2001 til 2002 5,7 prosent for alle grupper under eitt.
I Revidert nasjonalbudsjett 2003 er det lagt til grunn ein gjennomsnittleg vekst i løningane frå 2002 til 2003 på om lag 4, 5 prosent for alle grupper under eitt og ein prisvekst på om lag 2,75 prosent.
Det blir i proposisjonen gjort greie for dei særlege skattereglane for pensjonistar som i 2003 i hovudsak er ei vidareføring av skattereglane frå 1992.
Reguleringa har òg konsekvensar for krigspensjoneringa, og for 2003 blir det rekna med meirutgifter på 8 mill. kroner for krigspensjoneringa for militærpersonar og på 19 mill. kroner for krigspensjoneringa for heimestyrkepersonell og sivilpersonar. Krigspensjon blir samordna med pensjonar frå folketrygda. Det blir gjort framlegg om at løyvinga under kap. 660 Krigspensjonering aukar med 27 mill. kroner.
På bakgrunn av at avtalefesta pensjon og pensjonstrygda for sjømenn skal regulerast i høve til ytingane frå folketrygda, blir det gjort framlegg om at statstilskottet til avtalefesta pensjon (kap. 666 post 70) aukar med 20 mill. kroner. og at løyvinga til pensjonstrygda for sjømenn (kap. 664 post 70) aukar med 13 mill. kroner i tillegg til auke som er foreslått i St.prp. nr. 65 (2002-2003).
Det blir rekna med at det er eit meirbehov under attføringspengar på 216 mill. kroner grunna auken i grunnbeløpet. Det blir derfor foreslått at løyvinga for 2003 under kap. 2543 Ytingar til yrkesretta attføring post 70 Attføringspengar aukar med 216 mill. kroner.
Det blir i proposisjonen gjort greie for endringar i den sjablongutrekna levekostnadsfaktoren som blir nytta ved utrekning av attføringsstønad. Endra grunnbeløp og justering av levekostnadsfaktoren reknar ein med isolert sett vil medføre eit meirbehov på om lag 3 mill. kroner under løyvinga for attføringsstønad i 2003. På bakgrunn av dette blir løyvinga for 2003 under kap. 2543 Ytingar til yrkesretta attføring post 71 Attføringsstønad foreslått auka med 3 mill. kroner.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Bjarne Håkon Hanssen, Britt Hildeng, Asmund Kristoffersen og Gunn Olsen, fra Høyre, Beate Heieren Hundhammer, Bent Høie og Elisabeth Røbekk Nørve, fra Fremskrittspartiet, lederen John I. Alvheim og Harald T. Nesvik, fra Sosialistisk Venstreparti, Olav Gunnar Ballo og Sigbjørn Molvik, fra Kristelig Folkeparti, Åse Gunhild Woie Duesund og Per Steinar Osmundnes, og fra Senterpartiet, Ola D. Gløtvold, viser til behandlingen av St.meld. nr. 32 (2002-2003) Om retningslinjene for trygdeoppgjøret, og Stortingets vedtak om nye retningslinjer den 28. mai 2003. Komiteen viser til at de nye retningslinjene også skulle legges til grunn ved årets drøftinger med organisasjonene.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til sine merknader i Innst. S. nr. 223 (2002-2003) til St.meld. nr. 32 (2002-2003), og vil påpeke at Regjeringens tilbud for etterreguleringen siste to år er sammenfallende med det beregnede etterslepet siste to år slik det framkommer av merknader fra komiteens flertall i Innst. S. nr. 223 (2002-2003).
Disse medlemmer vil påpeke at det i flertallets merknader til forslaget til nye retningslinjer er presisert at:
"Ved drøftingene legges forventet lønnsvekst for alle grupper ("lønnstakere i alt") kommende år til grunn, slik det framkommer i Regjeringens forslag til Revidert nasjonalbudsjett".
Disse medlemmer vil påpeke at forventet lønnsvekst i henhold til Revidert nasjonalbudsjett 2003 er 4,5 prosent, mens Regjeringens tilbud til organisasjonene var 4,0 prosent. Selv om tilbudet korrigeres for "særlege tilhøve", slik de vedtatte retningslinjene åpner for, mener disse medlemmer at et tilbud på 4,0 prosent er så langt fra forventet lønnsvekst at det bryter med Stortingets vedtatte retningslinjer.
Disse medlemmer merker seg at Regjeringen i proposisjonen gjengir anslaget for forventa lønnsvekst i Revidert nasjonalbudsjett 2003 på 4,5 prosent, og at en justering for ettervirkningen av lærerpakken gir en forventet lønnsvekst på 4,4 prosent. Disse medlemmer legger dette tallet til grunn, og mener at grunnbeløpet etter korreksjon for etterregulering siste to år skal økes med 4,4 prosent, slik at pensjonene reguleres minst på linje med forventet lønnsvekst når det er tatt hensyn til særlige forhold, i tråd med Stortingets vedtatte retningslinjer. Dette gir en gjennomsnittlig økning i grunnbeløpet fra 2002 til 2003 på 5,13 prosent, inkludert etterregulering fra 2001 på 0,6 prosent og fra 2002 på 0,5 prosent.
Disse medlemmer fremmer følgende forslag:
"I Grunnbeløpet i folketrygda vert sett til kr 56 861 med verknad frå 1. mai 2003.
II På statsbudsjettet for 2003 blir det gjort følgjande endringar:
|
Kap. |
Post |
Formål: |
Kroner |
|
660 |
Krigspensjon |
||
|
70 |
Tilskott, militære, overslagsløyving, vert auka med |
9 000 000 | |
|
frå kr 269 000 000 til kr 278 000 000 |
|||
|
71 |
Tilskott, sivile, overslagsløyving, vert auka med |
22 000 000 | |
|
frå kr 662 000 000 til kr 684 000 000 |
|||
|
664 |
Pensjonstrygden for sjømenn |
||
|
70 |
Tilskott, vert auka med |
15 000 000 | |
|
frå kr 388 600 000 til kr 403 600 000 |
|||
|
666 |
Avtalefesta pensjon |
||
|
70 |
Tilskott, vert auka med |
23 000 000 | |
|
frå kr 686 000 000 til kr 709 000 000 |
|||
|
2543 |
Ytingar til yrkesretta attføring |
||
|
70 |
Attføringspengar, overslagsløyving, vert auka med |
246 000 000 | |
|
frå kr 6 908 000 000 til kr 7 154 000 000 |
|||
|
71 |
Attføringsstønad, overslagsløyving, vert auka med |
3 000 000 | |
|
frå kr 1 935 000 000 til kr 1 938 000 000 |
|||
|
2652 |
Medisinsk rehabilitering mv. |
||
|
70 |
Rehabiliteringspengar, overslagsløyving, vert auka med |
243 000 000 | |
|
frå kr 7 560 000 000 til kr 7 803 000 000 |
|||
|
2655 |
Uførepensjon |
||
|
70 |
Grunnpensjon, overslagsløyving, vert auka med |
480 000 000 | |
|
frå kr 14 500 000 000 til kr 14 980 000 000 |
|||
|
71 |
Tilleggspensjon, overslagsløyving, vert auka med |
699 000 000 | |
|
frå kr 21 100 000 000 til kr 21 799 000 000 |
|||
|
72 |
Særtillegg, overslagsløyving, vert auka med |
43 000 000 | |
|
frå kr 1 300 000 000 til kr 1 343 000 000 |
|||
|
73 |
Førebels uførestønad, overslagsløyving, vert auka med |
12 000 000 | |
|
frå kr 350 000 000 til kr 362 000 000 |
|||
|
74 |
Tidsavgrensa uførestønad, overslagsløyving, vert auka med |
6 000 000 | |
|
frå kr 170 000 000 til kr 176 000 000 |
|||
|
76 |
Yrkesskadetrygd, gamal lovgiving, overslagsløyving, vert aukamed |
2 000 000 | |
|
frå kr 75 000 000 til kr 77 000 000 |
|||
|
2670 |
Alderdom |
||
|
70 |
Grunnpensjon, overslagsløyving, vert auka med |
984 000 000 | |
|
frå kr 29 715 000 000 til kr 30 699 000 000 |
|||
|
71 |
Tilleggspensjon, overslagsløyving, vert auka med |
1 315 000 000 | |
|
frå kr 39 700 000 000 til kr 41 015 000 000 |
|||
|
72 |
Ventetillegg, overslagsløyving, vert auka med |
5 000 000 | |
|
frå kr 140 000 000 til kr 145 000 000 |
|||
|
73 |
Særtillegg, overslagsløyving, vert auka med |
169 000 000 | |
|
frå kr 5 100 000 000 til kr 5 269 000 000 |
|||
|
2680 |
Ytingar til gjenlevande ektefellar |
||
|
70 |
Grunnpensjon, overslagsløyving, vert auka med |
39 000 000 | |
|
frå kr 1 190 000 000 til kr 1 229 000 000 |
|||
|
71 |
Tilleggspensjon, overslagsløyving, vert auka med |
34 000 000 | |
|
frå kr 1 015 000 000 til kr 1 049 000 000 |
|||
|
72 |
Særtillegg, overslagsløyving, vert auka med |
2 000 000 | |
|
frå kr 64 000 000 til kr 66 000 000 |
|||
|
2683 |
Stønad til einsleg mor eller far |
||
|
70 |
Overgangsstønad, overslagsløyving, vert auka med |
69 000 000 | |
|
frå kr 2 135 000 000 til kr 2 204 000 000" |
Komiteens medlemmer fra Høyre og Kristelig Folkeparti viser til at Regjeringen i forbindelse med forhandlingene for 2003 la til grunn de vedtatte retningslinjene for trygdeoppgjøret, jf. Innst. S. nr. 223 (2002-2003). Anslaget for lønnsvekst for lønnstakere i alt i henhold til Revidert nasjonalbudsjett er 4,5 prosent, korrigert for lærerpakke i 2003 (-0,1 prosent) og etterslep for grupper av lønnstakere (-0,2 prosent), gir et anslag for lønnsveksten korrigert for "særlege høve" på 4,2 prosent Statens tilbud i årsreguleringen (eks. etterslepskompensasjon) var på 4,0 prosent pluss sikringsbestemmelser om etterregulering. Til dette må en ta høyde for en overregulering av etterslepet i 2002 på 0,13 prosent og en virkning på inntektsveksten fra 2002 til 2003 av økningen i grunnpensjonen fra 1. mai 2003 på 0,5 prosent. Disse medlemmer viser til at dette innebærer en økning i grunnbeløpet med 2 374 kroner. Dette gir en gjennomsnittlig økning i grunnbeløpet fra 2002 til 2003 på 4,73 prosent, inkludert etterregulering fra 2001 på 0,6 prosent og fra 2002 på 0,5 prosent. For minstepensjonistektepar er økningen på hele 12 984 kroner til 180 192, blant annet som følge av vedtaket om å øke grunnpensjonen til ektefeller og samboere. Dette forslaget vil gjøre pensjonistene til årets inntektsvinnere. På denne bakgrunn mener disse medlemmer at Regjeringen gjennom sitt tilbud til pensjonistenes organisasjoner har fulgt opp retningslinjene for trygdeoppgjøret slik de ble vedtatt 28. mai 2003 og vil dermed fremme følgende forslag i samsvar med proposisjonen:
"I Grunnbeløpet i folketrygda vert sett til kr 56 544 med verknad frå 1. mai 2003.
Det vert gjennomført etterreguleringar av grunnbeløpet i folketrygda i samsvar med reguleringsklausulen i tilbodet frå Regjeringa i drøftingane med pensjonistanes organisasjonar, jamfør punkt 4 a og b.
II På statsbudsjettet for 2003 blir det gjort følgjande endringar:
|
Kap. |
Post |
Formål: |
Kroner |
|
660 |
Krigspensjon |
||
|
70 |
Tilskott, militære, overslagsløyving, vert auka med |
8 000 000 | |
|
frå kr 269 000 000 til kr 277 000 000 |
|||
|
71 |
Tilskott, sivile, overslagsløyving, vert auka med |
19 000 000 | |
|
frå kr 662 000 000 til kr 681 000 000 |
|||
|
664 |
Pensjonstrygden for sjømenn |
||
|
70 |
Tilskott, vert auka med |
13 000 000 | |
|
frå kr 388 600 000 til kr 401 600 000 |
|||
|
666 |
Avtalefesta pensjon |
||
|
70 |
Tilskott, vert auka med |
20 000 000 | |
|
frå kr 686 000 000 til kr 706 000 000 |
|||
|
2543 |
Ytingar til yrkesretta attføring |
||
|
70 |
Attføringspengar, overslagsløyving, vert auka med |
216 000 000 | |
|
frå kr 6 908 000 000 til kr 7 124 000 000 |
|||
|
71 |
Attføringsstønad, overslagsløyving, vert auka med |
3 000 000 | |
|
frå kr 1 935 000 000 til kr 1 938 000 000 |
|||
|
2652 |
Medisinsk rehabilitering mv. |
||
|
70 |
Rehabiliteringspengar, overslagsløyving, vert auka med |
214 000 000 | |
|
frå kr 7 560 000 000 til kr 7 774 000 000 |
|||
|
2655 |
Uførepensjon |
||
|
70 |
Grunnpensjon, overslagsløyving, vert auka med |
424 000 000 | |
|
frå kr 14 500 000 000 til kr 14 924 000 000 |
|||
|
71 |
Tilleggspensjon, overslagsløyving, vert auka med |
616 000 000 | |
|
frå kr 21 100 000 000 til kr 21 716 000 000 |
|||
|
72 |
Særtillegg, overslagsløyving, vert auka med |
38 000 000 | |
|
frå kr 1 300 000 000 til kr 1 338 000 000 |
|||
|
73 |
Førebels uførestønad, overslagsløyving, vert auka med |
10 000 000 | |
|
frå kr 350 000 000 til kr 360 000 000 |
|||
|
74 |
Tidsavgrensa uførestønad, overslagsløyving, vert auka med |
5 000 000 | |
|
frå kr 170 000 000 til kr 175 000 000 |
|||
|
76 |
Yrkesskadetrygd, gamal lovgiving, overslagsløyving, vert aukamed |
2 000 000 | |
|
frå kr 75 000 000 til kr 77 000 000 |
|||
|
2670 |
Alderdom |
||
|
70 |
Grunnpensjon, overslagsløyving, vert auka med |
869 000 000 | |
|
frå kr 29 715 000 000 til kr 30 584 000 000 |
|||
|
71 |
Tilleggspensjon, overslagsløyving, vert auka med |
1 160 000 000 | |
|
frå kr 39 700 000 000 til kr 40 860 000 000 |
|||
|
72 |
Ventetillegg, overslagsløyving, vert auka med |
4 000 000 | |
|
frå kr 140 000 000 til kr 144 000 000 |
|||
|
73 |
Særtillegg, overslagsløyving, vert auka med |
149 000 000 | |
|
frå kr 5 100 000 000 til kr 5 249 000 000 |
|||
|
2680 |
Ytingar til gjenlevande ektefellar |
||
|
70 |
Grunnpensjon, overslagsløyving, vert auka med |
35 000 000 | |
|
frå kr 1 190 000 000 til kr 1 225 000 000 |
|||
|
71 |
Tilleggspensjon, overslagsløyving, vert auka med |
30 000 000 | |
|
frå kr 1 015 000 000 til kr 1 045 000 000 |
|||
|
72 |
Særtillegg, overslagsløyving, vert auka med |
2 000 000 | |
|
frå kr 64 000 000 til kr 66 000 000 |
|||
|
2683 |
Stønad til einsleg mor eller far |
||
|
70 |
Overgangsstønad, overslagsløyving, vert auka med |
61 000 000 | |
|
frå kr 2 135 000 000 til kr 2 196 000 000" |
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til behandlingen av St.meld. nr. 32 (2002-2003) og disse medlemmers merknader i Innst. S. nr. 223 (2002-2003) der det redegjøres for disse medlemmers syn på den underregulering grunnbeløpet er blitt utsatt for de siste to årene. Disse medlemmer anser at etterslepet fra 2001 var på 0,6 prosent og etterslepet fra 2002 på 0,7 prosent. Disse medlemmer tar til etterretning at det i forslag til Revidert nasjonalbudsjett legges til grunn en lønnsvekst i 2003 på 4,5 prosent. I tråd med de retningslinjer for reguleringen av grunnbeløpet som Stortinget vedtok ved behandlingen av Innst. S. nr. 223 (2002-2003), vil disse medlemmer foreslå en regulering av G fra 1. mai 2003 med 5,8 prosent.
Disse medlemmer ønsket at etterslepet fra de to foregående trygdeoppgjør skulle utbetales pensjonistene før trygdeoppgjøret for 2003 ble iverksatt, slik at det ble gitt kompensasjon for noe av den underregulering pensjonistene er blitt utsatt for, og viser til sin merknad sammen med Senterpartiets medlemmer i Innst. S. nr. 223 (2002-2003).
Disse medlemmer vil understreke den stadige underregulering av grunnbeløpet som har foregått de fleste år siden folketrygden ble innført i 1967. Dette har etter disse medlemmers mening ført til at pensjonistenes ytelser i dag er betydelig lavere enn det som var forutsetningen ved innføringen av folketrygden. Ved innføringen i 1967 ble det lagt til grunn at full pensjon, når folketrygdens system var fullt utbygget i 2007, skulle utgjøre ca. 2/3 av lønnsinntekten. Med den underregulering som har skjedd, er det etter disse medlemmers mening ikke mulig å oppnå et slikt resultat i 2007. Full opptjening i 2003 kan ikke utgjøre mer enn i overkant av 50 prosent ifølge bl.a. Norsk Pensjonistforbunds brosjyre om folketrygden fra 2002. Disse medlemmer vil også vise til Innst. S. nr. 299 (2000-2001) der disse medlemmer i sine merknader peker på at den generelle oppbygging av systemet som ble vedtatt i 1967 og lagt til grunn for utviklingen frem mot full utbygging, står fast og ikke er endret gjennom vedtak i Stortinget. Disse medlemmer vil derfor igjen hevde at den langsiktige utviklingen må vektlegges i større grad enn det som har vært vanlig ved de årlige trygdeoppgjør. Det historiske etterslepet gjør det ikke lenger mulig å oppnå målet om et nivå på folketrygdens alderspensjon på 2/3 av lønnsinntekt ved full opptjening i 2007. Disse medlemmer vil komme tilbake til denne utviklingen og fremme forslag om en opptrapping for å nå målet om 2/3 av lønnsinntekt ved full opptjening, på et senere tidspunkt.
Disse medlemmer fremmer følgende forslag:
"I Grunnbeløpet i folketrygda vert sett til kr 57 396 med verknad frå 1. mai 2003.
II På statsbudsjettet for 2003 blir det gjort følgjande endringar:
|
Kap. |
Post |
Formål: |
Kroner |
|
660 |
Krigspensjon |
||
|
70 |
Tilskott, militære, overslagsløyving, vert auka med |
11 000 000 | |
|
frå kr 269 000 000 til kr 280 000 000 |
|||
|
71 |
Tilskott, sivile, overslagsløyving, vert auka med |
26 000 000 | |
|
frå kr 662 000 000 til kr 688 000 000 |
|||
|
664 |
Pensjonstrygden for sjømenn |
||
|
70 |
Tilskott, vert auka med |
18 000 000 | |
|
frå kr 388 600 000 til kr 406 600 000 |
|||
|
666 |
Avtalefesta pensjon |
||
|
70 |
Tilskott, vert auka med |
27 000 000 | |
|
frå kr 686 000 000 til kr 713 000 000 |
|||
|
2543 |
Ytingar til yrkesretta attføring |
||
|
70 |
Attføringspengar, overslagsløyving, vert auka med |
288 000 000 | |
|
frå kr 6 908 000 000 til kr 7 196 000 000 |
|||
|
71 |
Attføringsstønad, overslagsløyving, vert auka med |
4 000 000 | |
|
frå kr 1 935 000 000 til kr 1 939 000 000 |
|||
|
2652 |
Medisinsk rehabilitering mv. |
||
|
70 |
Rehabiliteringspengar, overslagsløyving, vert auka med |
291 000 000 | |
|
frå kr 7 560 000 000 til kr 7 851 000 000 |
|||
|
2655 |
Uførepensjon |
||
|
70 |
Grunnpensjon, overslagsløyving, vert auka med |
576 000 000 | |
|
frå kr 14 500 000 000 til kr 15 076 000 000 |
|||
|
71 |
Tilleggspensjon, overslagsløyving, vert auka med |
837 000 000 | |
|
frå kr 21 100 000 000 til kr 21 937 000 000 |
|||
|
72 |
Særtillegg, overslagsløyving, vert auka med |
52 000 000 | |
|
frå kr 1 300 000 000 til kr 1 352 000 000 |
|||
|
73 |
Førebels uførestønad, overslagsløyving, vert auka med |
14 000 000 | |
|
frå kr 350 000 000 til kr 364 000 000 |
|||
|
74 |
Tidsavgrensa uførestønad, overslagsløyving, vert auka med |
7 000 000 | |
|
frå kr 170 000 000 til kr 177 000 000 |
|||
|
76 |
Yrkesskadetrygd, gamal lovgiving, overslagsløyving, vert aukamed |
3 000 000 | |
|
frå kr 75 000 000 til kr 78 000 000 |
|||
|
2670 |
Alderdom |
||
|
70 |
Grunnpensjon, overslagsløyving, vert auka med |
1 181 000 000 | |
|
frå kr 29 715 000 000 til kr 30 896 000 000 |
|||
|
71 |
Tilleggspensjon, overslagsløyving, vert auka med |
1 576 000 000 | |
|
frå kr 39 700 000 000 til kr 41 276 000 000 |
|||
|
72 |
Ventetillegg, overslagsløyving, vert auka med |
5 000 000 | |
|
frå kr 140 000 000 til kr 145 000 000 |
|||
|
73 |
Særtillegg, overslagsløyving, vert auka med |
202 000 000 | |
|
frå kr 5 100 000 000 til kr 5 302 000 000 |
|||
|
2680 |
Ytingar til gjenlevande ektefellar |
||
|
70 |
Grunnpensjon, overslagsløyving, vert auka med |
47 000 000 | |
|
frå kr 1 190 000 000 til kr 1 237 000 000 |
|||
|
71 |
Tilleggspensjon, overslagsløyving, vert auka med |
41 000 000 | |
|
frå kr 1 015 000 000 til kr 1 056 000 000 |
|||
|
72 |
Særtillegg, overslagsløyving, vert auka med |
3 000 000 | |
|
frå kr 64 000 000 til kr 67 000 000 |
|||
|
2683 |
Stønad til einsleg mor eller far |
||
|
70 |
Overgangsstønad, overslagsløyving, vert auka med |
83 000 000 | |
|
frå kr 2 135 000 000 til kr 2 218 000 000" |
Disse medlemmer vil subsidiært stemme for forslaget til Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet.
Forslag frå Høgre og Kristeleg Folkeparti:
Forslag 1
I Grunnbeløpet i folketrygda vert sett til kr 56 544 med verknad frå 1. mai 2003.
Det vert gjennomført etterreguleringar av grunnbeløpet i folketrygda i samsvar med reguleringsklausulen i tilbodet frå Regjeringa i drøftingane med pensjonistanes organisasjonar, jamfør punkt 4 a og b.
II På statsbudsjettet for 2003 blir det gjort følgjande endringar:
Kap. | Post | Formål: | Kroner |
660 | Krigspensjon | ||
70 | Tilskott, militære, overslagsløyving, vert auka med | 8 000 000 | |
frå kr 269 000 000 til kr 277 000 000 | |||
71 | Tilskott, sivile, overslagsløyving, vert auka med | 19 000 000 | |
frå kr 662 000 000 til kr 681 000 000 | |||
664 | Pensjonstrygden for sjømenn | ||
70 | Tilskott, vert auka med | 13 000 000 | |
frå kr 388 600 000 til kr 401 600 000 | |||
666 | Avtalefesta pensjon | ||
70 | Tilskott, vert auka med | 20 000 000 | |
frå kr 686 000 000 til kr 706 000 000 | |||
2543 | Ytingar til yrkesretta attføring | ||
70 | Attføringspengar, overslagsløyving, vert auka med | 216 000 000 | |
frå kr 6 908 000 000 til kr 7 124 000 000 | |||
71 | Attføringsstønad, overslagsløyving, vert auka med | 3 000 000 | |
frå kr 1 935 000 000 til kr 1 938 000 000 | |||
2652 | Medisinsk rehabilitering mv. | ||
70 | Rehabiliteringspengar, overslagsløyving, vert auka med | 214 000 000 | |
frå kr 7 560 000 000 til kr 7 774 000 000 | |||
2655 | Uførepensjon | ||
70 | Grunnpensjon, overslagsløyving, vert auka med | 424 000 000 | |
frå kr 14 500 000 000 til kr 14 924 000 000 | |||
71 | Tilleggspensjon, overslagsløyving, vert auka med | 616 000 000 | |
frå kr 21 100 000 000 til kr 21 716 000 000 | |||
72 | Særtillegg, overslagsløyving, vert auka med | 38 000 000 | |
frå kr 1 300 000 000 til kr 1 338 000 000 | |||
73 | Førebels uførestønad, overslagsløyving, vert auka med | 10 000 000 | |
frå kr 350 000 000 til kr 360 000 000 | |||
74 | Tidsavgrensa uførestønad, overslagsløyving, vert auka med | 5 000 000 | |
frå kr 170 000 000 til kr 175 000 000 | |||
76 | Yrkesskadetrygd, gamal lovgiving, overslagsløyving, vert aukamed | 2 000 000 | |
frå kr 75 000 000 til kr 77 000 000 | |||
2670 | Alderdom | ||
70 | Grunnpensjon, overslagsløyving, vert auka med | 869 000 000 | |
frå kr 29 715 000 000 til kr 30 584 000 000 | |||
71 | Tilleggspensjon, overslagsløyving, vert auka med | 1 160 000 000 | |
frå kr 39 700 000 000 til kr 40 860 000 000 | |||
72 | Ventetillegg, overslagsløyving, vert auka med | 4 000 000 | |
frå kr 140 000 000 til kr 144 000 000 | |||
73 | Særtillegg, overslagsløyving, vert auka med | 149 000 000 | |
frå kr 5 100 000 000 til kr 5 249 000 000 | |||
2680 | Ytingar til gjenlevande ektefellar | ||
70 | Grunnpensjon, overslagsløyving, vert auka med | 35 000 000 | |
frå kr 1 190 000 000 til kr 1 225 000 000 | |||
71 | Tilleggspensjon, overslagsløyving, vert auka med | 30 000 000 | |
frå kr 1 015 000 000 til kr 1 045 000 000 | |||
72 | Særtillegg, overslagsløyving, vert auka med | 2 000 000 | |
frå kr 64 000 000 til kr 66 000 000 | |||
2683 | Stønad til einsleg mor eller far | ||
70 | Overgangsstønad, overslagsløyving, vert auka med | 61 000 000 | |
frå kr 2 135 000 000 til kr 2 196 000 000 |
Forslag frå Framstegspartiet:
Forslag 2
I Grunnbeløpet i folketrygda vert sett til kr 57 396 med verknad frå 1. mai 2003.
II På statsbudsjettet for 2003 blir det gjort følgjande endringar:
Kap. | Post | Formål: | Kroner |
660 | Krigspensjon | ||
70 | Tilskott, militære, overslagsløyving, vert auka med | 11 000 000 | |
frå kr 269 000 000 til kr 280 000 000 | |||
71 | Tilskott, sivile, overslagsløyving, vert auka med | 26 000 000 | |
frå kr 662 000 000 til kr 688 000 000 | |||
664 | Pensjonstrygden for sjømenn | ||
70 | Tilskott, vert auka med | 18 000 000 | |
frå kr 388 600 000 til kr 406 600 000 | |||
666 | Avtalefesta pensjon | ||
70 | Tilskott, vert auka med | 27 000 000 | |
frå kr 686 000 000 til kr 713 000 000 | |||
2543 | Ytingar til yrkesretta attføring | ||
70 | Attføringspengar, overslagsløyving, vert auka med | 288 000 000 | |
frå kr 6 908 000 000 til kr 7 196 000 000 | |||
71 | Attføringsstønad, overslagsløyving, vert auka med | 4 000 000 | |
frå kr 1 935 000 000 til kr 1 939 000 000 | |||
2652 | Medisinsk rehabilitering mv. | ||
70 | Rehabiliteringspengar, overslagsløyving, vert auka med | 291 000 000 | |
frå kr 7 560 000 000 til kr 7 851 000 000 | |||
2655 | Uførepensjon | ||
70 | Grunnpensjon, overslagsløyving, vert auka med | 576 000 000 | |
frå kr 14 500 000 000 til kr 15 076 000 000 | |||
71 | Tilleggspensjon, overslagsløyving, vert auka med | 837 000 000 | |
frå kr 21 100 000 000 til kr 21 937 000 000 | |||
72 | Særtillegg, overslagsløyving, vert auka med | 52 000 000 | |
frå kr 1 300 000 000 til kr 1 352 000 000 | |||
73 | Førebels uførestønad, overslagsløyving, vert auka med | 14 000 000 | |
frå kr 350 000 000 til kr 364 000 000 | |||
74 | Tidsavgrensa uførestønad, overslagsløyving, vert auka med | 7 000 000 | |
frå kr 170 000 000 til kr 177 000 000 | |||
76 | Yrkesskadetrygd, gamal lovgiving, overslagsløyving, vert aukamed | 3 000 000 | |
frå kr 75 000 000 til kr 78 000 000 | |||
2670 | Alderdom | ||
70 | Grunnpensjon, overslagsløyving, vert auka med | 1 181 000 000 | |
frå kr 29 715 000 000 til kr 30 896 000 000 | |||
71 | Tilleggspensjon, overslagsløyving, vert auka med | 1 576 000 000 | |
frå kr 39 700 000 000 til kr 41 276 000 000 | |||
72 | Ventetillegg, overslagsløyving, vert auka med | 5 000 000 | |
frå kr 140 000 000 til kr 145 000 000 | |||
73 | Særtillegg, overslagsløyving, vert auka med | 202 000 000 | |
frå kr 5 100 000 000 til kr 5 302 000 000 | |||
2680 | Ytingar til gjenlevande ektefellar | ||
70 | Grunnpensjon, overslagsløyving, vert auka med | 47 000 000 | |
frå kr 1 190 000 000 til kr 1 237 000 000 | |||
71 | Tilleggspensjon, overslagsløyving, vert auka med | 41 000 000 | |
frå kr 1 015 000 000 til kr 1 056 000 000 | |||
72 | Særtillegg, overslagsløyving, vert auka med | 3 000 000 | |
frå kr 64 000 000 til kr 67 000 000 | |||
2683 | Stønad til einsleg mor eller far | ||
70 | Overgangsstønad, overslagsløyving, vert auka med | 83 000 000 | |
frå kr 2 135 000 000 til kr 2 218 000 000 |
Komiteens tilråding blir fremja av Arbeidarpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet.
Komiteen har elles ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjere slike
vedtak:
I
Grunnbeløpet i folketrygda vert sett til kr 56 861 med verknad frå 1. mai 2003.
II
På statsbudsjettet for 2003 blir det gjort følgjande endringar:
|
Kap. |
Post |
Formål: |
Kroner |
|
660 |
Krigspensjon |
||
|
70 |
Tilskott, militære, overslagsløyving, vert auka med |
9 000 000 | |
|
frå kr 269 000 000 til kr 278 000 000 |
|||
|
71 |
Tilskott, sivile, overslagsløyving, vert auka med |
22 000 000 | |
|
frå kr 662 000 000 til kr 684 000 000 |
|||
|
664 |
Pensjonstrygden for sjømenn |
||
|
70 |
Tilskott, vert auka med |
15 000 000 | |
|
frå kr 388 600 000 til kr 403 600 000 |
|||
|
666 |
Avtalefesta pensjon |
||
|
70 |
Tilskott, vert auka med |
23 000 000 | |
|
frå kr 686 000 000 til kr 709 000 000 |
|||
|
2543 |
Ytingar til yrkesretta attføring |
||
|
70 |
Attføringspengar, overslagsløyving, vert auka med |
246 000 000 | |
|
frå kr 6 908 000 000 til kr 7 154 000 000 |
|||
|
71 |
Attføringsstønad, overslagsløyving, vert auka med |
3 000 000 | |
|
frå kr 1 935 000 000 til kr 1 938 000 000 |
|||
|
2652 |
Medisinsk rehabilitering mv. |
||
|
70 |
Rehabiliteringspengar, overslagsløyving, vert auka med |
243 000 000 | |
|
frå kr 7 560 000 000 til kr 7 803 000 000 |
|||
|
2655 |
Uførepensjon |
||
|
70 |
Grunnpensjon, overslagsløyving, vert auka med |
480 000 000 | |
|
frå kr 14 500 000 000 til kr 14 980 000 000 |
|||
|
71 |
Tilleggspensjon, overslagsløyving, vert auka med |
699 000 000 | |
|
frå kr 21 100 000 000 til kr 21 799 000 000 |
|||
|
72 |
Særtillegg, overslagsløyving, vert auka med |
43 000 000 | |
|
frå kr 1 300 000 000 til kr 1 343 000 000 |
|||
|
73 |
Førebels uførestønad, overslagsløyving, vert auka med |
12 000 000 | |
|
frå kr 350 000 000 til kr 362 000 000 |
|||
|
74 |
Tidsavgrensa uførestønad, overslagsløyving, vert auka med |
6 000 000 | |
|
frå kr 170 000 000 til kr 176 000 000 |
|||
|
76 |
Yrkesskadetrygd, gamal lovgiving, overslagsløyving, vert aukamed |
2 000 000 | |
|
frå kr 75 000 000 til kr 77 000 000 |
|||
|
2670 |
Alderdom |
||
|
70 |
Grunnpensjon, overslagsløyving, vert auka med |
984 000 000 | |
|
frå kr 29 715 000 000 til kr 30 699 000 000 |
|||
|
71 |
Tilleggspensjon, overslagsløyving, vert auka med |
1 315 000 000 | |
|
frå kr 39 700 000 000 til kr 41 015 000 000 |
|||
|
72 |
Ventetillegg, overslagsløyving, vert auka med |
5 000 000 | |
|
frå kr 140 000 000 til kr 145 000 000 |
|||
|
73 |
Særtillegg, overslagsløyving, vert auka med |
169 000 000 | |
|
frå kr 5 100 000 000 til kr 5 269 000 000 |
|||
|
2680 |
Ytingar til gjenlevande ektefellar |
||
|
70 |
Grunnpensjon, overslagsløyving, vert auka med |
39 000 000 | |
|
frå kr 1 190 000 000 til kr 1 229 000 000 |
|||
|
71 |
Tilleggspensjon, overslagsløyving, vert auka med |
34 000 000 | |
|
frå kr 1 015 000 000 til kr 1 049 000 000 |
|||
|
72 |
Særtillegg, overslagsløyving, vert auka med |
2 000 000 | |
|
frå kr 64 000 000 til kr 66 000 000 |
|||
|
2683 |
Stønad til einsleg mor eller far |
||
|
70 |
Overgangsstønad, overslagsløyving, vert auka med |
69 000 000 | |
|
frå kr 2 135 000 000 til kr 2 204 000 000 |
Oslo, i sosialkomiteen, den 13. juni 2003
|
John I. Alvheim leiar |
Olav Gunnar Ballo ordførar |