Formål og hovedoversikt
- Formål
- Tilleggsbevilgninger
- Forhold som endrer rammen for 2001-budsjettet
- Økonomisk grunnlag
- Forslag til omgruppering fordelt postvis
- Spesielle saker
Forsvarsdepartementet legger i St.prp. nr. 21 (2001-2002) fram forslag om visse endringer i bevilgninger i forsvarsbudsjettet for 2000 for å bringe bevilgningene under de enkelte kapitler og poster i samsvar med de endringer i budsjettforutsetningene som har funnet sted siden forsvarsbudsjettet for 2001 ble utarbeidet.
Det legges i tillegg fram forslag om tilleggsbevilgninger til nødvendige tiltak i Forsvaret i forbindelse med tiltak mot terrortrusselen etter angrepene mot USA i september.
Regjeringen foreslår tilleggsbevilgninger på i alt 96 mill. kroner i forbindelse med tiltak mot den internasjonale terrorismen, fordelt slik:
– beredskapstiltak, drift: 25 mill. kroner. Dette gjelder økte driftsutgifter i hovedsak grunnet beredskap for F-16 jagerflyene og vakthold/sikring. Heimevernet
– innkjøp av utstyr: 31 mill. kroner. Utstyret skal styrke beredskapen i Norge.
Regjeringen ber om å få fylle opp lager for flydrivstoff i Luftforsvaret med en tilleggsbevilgning på 44 mill. kroner. De senere årene har en tært på beredskapslagrene av drivstoff for å kunne møte problemene med inndekning på drift.
Avslutningen av regnskapet for 1999 viste et merforbruk under kap. 1760 post 75 på 8000 kroner. Disse midlene blir dekket ved at rammene for 2001 blir foreslått tilsvarende redusert, på det kapitlet som sto for overskridelsene.
I forhold til inntekter bevilget i Blå bok 2000 er det foreslått en netto merinntekt (brutto merinntekter minus mindreinntekter) på 128,604 mill. kroner.
Grunnlaget for omgrupperingene er det vedtatte budsjettet (Blå bok) for 2001 og senere endringer i bevilgningene som Stortinget har vedtatt, fullmakter gitt av Stortinget til Finansdepartementet som ikke kommer fram som bevilgningsendringer og midler overført fra 2000. Det er også tatt hensyn til Forsvarets del av lønnskompensasjon for 2001 som var på 114,24 mill. kroner. I 2001 er det for forsvarsbudsjettet foretatt endringer gjennom:
– St.prp. nr. 43 (2000-2001) Om endringer i statsbudsjettet for 2001 som kompensering for utgiftene til forsøket på å redde mulige overlevende fra den russiske ubåten Kursk, jf. Innst. S. nr. 168 (2000-2001), medførte en økning av utgiftsrammen med 9,73 mill. kroner.
– St.prp. nr. 84 (2000-2001) Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet medregnet folketrygden 2001, jf. Innst. S. nr. 325 (2000-2001), medførte en økning av utgiftsrammen med 18,045 mill. kroner. Forsvarsbudsjettets del av det generelle nedtrekket som Stortinget bad Regjeringen fordele, 14,716 mill. kroner, er regnet inn i dette beløpet.
– St.prp. nr. 90 (2000-2001) Om endringer i "Regulativ for tillegg m.v. til utskrevne vernepliktige mannskaper", jf. Innst. S. nr. 294 (2000-2001), medførte en rammeøkning på 7,472 mill. kroner.
– St.prp. nr. 7 (2001-2002) Tilleggsbevilgning på statsbudsjettet for 2001 knyttet til beredskapsformål, jf. Innst. S. nr. 9 (2001-2002) omdisponerte 50 mill. kroner fra kap. 1792 post 1 til kap. 1760 post 45.
Faktisk bevilgning før omgrupperingen kommer fram slik (i 1 000 kroner):
Blå bok 2001 | 27 124 948 |
Innst. S. nr. 168 (2000-2001) | 9 730 |
Innst. S. nr. 225 (2000-2001) | 18 045 |
Innst. S. nr. 294 (2000-2001) | 7 472 |
= Faktisk bevilgning før omgruppering | 27 160 195 |
Midler ført over fra 2001 | 987 751 |
Lønnskompensasjon for 2001 | 114 240 |
Disponible midler i 2001 før omgruppering | 28 262 186 |
Disponibel bevilgning på inntektssiden før omgruppering 2001 (i 1 000 kroner):
Blå bok 2001 | 727 154 |
= Bevilgning før omgruppering | 727 154 |
Bevilgningsbehov på utgiftssiden i forbindelse med omgrupperingsproposisjonen (i 1 000 kroner):
Nedtrekk grunnet merforbruk i 2000 | - 8 |
Reduserte bevilgninger | - 138 000 |
Økning på utgiftssiden grunnet merinntekter overført utgiftssiden | - 138 604 |
Tilleggsbevilgninger i 2001 | 100 000 |
= Sum behov ved omgrupperingen | - 100 596 |
+ Bevilging før omgruppering | 27 274 435 |
= Total bevilgning etter omgrupperinga | 27 375 031 |
Bevilgningsbehov på inntektssiden i forbindelse med omgrupperingsproposisjonen (i 1 000 kroner):
Bevilgning før omgruppering | 727 154 |
Netto merinntekter | 128 604 |
= Sum behov ved omgrupperingen | 855 758 |
Departementet foreslår at bevilgningene blir endret med en økning på 100,596 mill. kroner på utgiftsrammen og en økning på 128 604 mill. kroner på inntektsrammen.
Utgifter (i 1 000 kroner)
Post | Formål | Mindreutgift - Meirutgift + |
Utgifter: | ||
1 | Driftsutgifter | 34 089 |
21 | Spesielle driftsutgifter | 10 301 |
43 | Til disposisjon for Forsvarsdepartementet | - 20 000 |
44 | Fellesfinansierte bygg- og anleggsarbeid | 20 000 |
45 | Større utstyrsanskaffelser | 81 011 |
47 | Nybygg og nyanlegg | - 15 200 |
48 | Fellesfinansierte bygg og anleggsarbeid | - 95 000 |
50 | Overføringer til statsinstitusjoner | 16 000 |
51 | Tilskudd til Forsvarets forskningsinstitutt | - 444 |
60 | Tilskudd til kommuner | 147 |
70 | Rentestønad | 90 000 |
74 | Avgangsstimulerende tiltak | 90 000 |
75 | Fellesfinansierte bygg- og anleggsarbeid, Norges tilskudd til infrastruktur- programmet i NATO | - 20 008 |
90 | Lån til private | - 1 000 |
Sum | - 100 596 | |
Inntekter: | ||
1 | Driftsinntekter | - 3 205 |
11 | Salgsinntekter | 102 190 |
45 | Større nyskaffelser | 148 619 |
47 | Salg av eiendom | - 40 000 |
48 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsinntekter | - 95 000 |
49 | Salg av boliger | 16 000 |
Sum | 128 604 |
Tallene i tabellene viser netto endringer på de ulike poster. Utgiftstabellen er inklusiv fordeling av netto merinntekter.
Under hovedavsnitt 2 i proposisjonen redegjør departementet for hovedtrekkene i omdisponeringene og forklaringer på de største utgifts- og inntektsendringene på postnivå.
Under hovedavsnitt 3 i proposisjonen redegjør departementet nærmere for beslutningsfullmakter for kap. 1731 Hæren, kap. 1734 Heimevernet og kap. 1760 Nyanskaffelser av materiell, bygg og anlegg.